“一帶一路”背景下國際經濟貿易糾紛問題的解決措施

摘要：隨著“一帶一路”發展戰略的持續推行下，國際經濟貿易糾紛問題也無法避免的出現。要想應對好一系列經濟貿易糾紛問題，建立起完善、全面的經濟糾紛解決機制非常必要，這對促進國際經濟貿易更加頻發，提高沿路國家的經濟水平有著非常積極的作用。基于此，文章主要針對“一帶一路”背景下國際經濟貿易糾紛問題解決機制的建立措施做了詳細探討，希望能為相關人士提供有效的參考意見。

關鍵詞：“一帶一路”;國際經濟貿易糾紛;解決機制

我國“一帶一路”的提出可以說是勇于發出自己聲音、提高我國話語權的重要舉措，更是積極面對多變的國際經濟形勢的重大戰略部署。“一帶一路”在為各個合作國家提供經濟貿易機會的同時，旨在進一步推進各區域更深層次的合作，最終建立起“一帶一路”國家命運、利益、責任發展共同體。但同時，“一帶一路”倡議在持續推進下，面臨著無限發展機遇的同時，也將面臨一系列問題及挑戰。這是因為“一帶一路”涉及到了60多個國家和地區，每個國家地區都有著獨特的經濟特點，他們的經濟貿易態度也不盡相同。目前我國己經與多個國家地區簽署了貿易協定，并建立起了很多自貿區，經濟貿易活動變得越來越頻繁，經濟貿易爭端及糾紛也變得愈加復雜。而這些國家的經濟貿易糾紛問題解決策略各盡不同，沒有一套統一、科學的爭端解決機制做了參考和制度基礎，這給沿線國家地區的經濟貿易往來帶來了一定的困難。因此，要想保障“一帶一路”倡議的順利推行，經濟貿易糾紛解決機制的建立必不可少，這也是各界學者迫切研究的重點課題。

一、解決“一帶一路”經濟貿易糾紛問題的重要性和挑戰

（一）“一帶一路”經濟貿易爭端解決的必月熟性

根據4月16日安永發布的《引航》第三期報告數據可知：2018年我國企業在“一帶一路”沿線國家的經貿合作進一步深化，并實現非金融類直接投資156.4億美元，同比增長8.9%。對外承包工程完成營業額達893.3億美元，同比增長4.4%;進出口總額達1.3萬億美元，同比增長16.3%。中國企業與發達國家的企業優勢互補，在基礎設施、能源、環保、金融等領域具有廣泛合作前景。其中，我國企業的資金主要流向國家地區包括泰國、新加坡、印度、印尼、馬來西亞等。此外，國內海關數據顯示：2018年1月我國對俄羅斯、印度、巴基斯坦、沙特阿拉伯的外貿進出口分別增長了44%、26.6%、26.5%和46.9%。以上數據均表明我國企業已經更加積極、頻繁和深入參與到了“一帶一路”倡議中，同時也避免不了一系列經濟貿易糾紛問題的發生。中國作為全球第一大出口國，近年來受到的經濟貿易調查非常多，《2016年貿易政策的主要指標與趨勢》中就披露了我國在2015年遭受到世界貿易組織成員發起經濟貿易救濟調查事件200多起，2016年我國出口遭遇了119起國際貿易救濟調查案件，共涉及到143.4億美元金額。綜合上述數據，我國在開展“一帶一路”倡議時，在與多個多家地區建立區域合作平臺基礎上，建立起經濟貿易糾紛問題解決機制是非常有必要的。

（二）建立“一帶一路”經濟貿易糾紛解決機制面臨的挑戰

我國“一帶一路”倡議的提出雖然引起了全球廣泛關注，但同時也有著各種抨擊之聲，尤其是中國威脅論被別有用心的大肆宜傳，甚至一些國家認為“一帶一路”是我國的經濟侵略戰略，對其實施和發展多以阻撓。例如，越南國家對我國“一帶一路”倡議有著非常復雜的看法。一方面，越南希望可以借助“一帶一路”倡議政策加強與我國的經濟臺作，另外又受到中國臺灣、印度等地區的影響，對是否應與我國加強經濟貿易合作搖擺不定。另外，“一帶一路”成員國家內部之間的糾紛問題也復雜多變，這些國家雖然都是我國的合作方，但不同國家在經濟體制、貿易政策、宗教信仰上各有不同，因此存在較多的競爭和沖突問題。例如，巴基斯坦與印度長久的民族問題，這就需要我國應全面認識到。各個合作國家的緊張、復雜關系已經在一定程度上影響了跨區域經濟貿易活動正常開展。最后，與我國開展“一帶一路”經濟貿易合作的國家都有著偉大的理想，并希望各自能在“一帶一路”倡議下占據主導地位，不希望中國對其有約束。例如俄羅斯一直就有著恢復世界第一強國的理想，而來自美國、俄羅斯等國家對我國實施的政治等外來壓力，使得“一帶一路”沿線國家情況越來越薄云詭異。

二、“一帶一路”背景下國際經濟貿易糾紛解決機制建設的影響因素

（一）政治因素

“一帶一路”倡議雖然是我國與各個沿線國家之間的經濟活動合作，但是政治因素也是非常重要的保障。這是由于目前很多國家內部政治情況并不穩定，因此受到政治方面的影響，國家的經濟貿易活動存在很多不穩定因素。再加上經濟、歷史等原因，甚至有些國家的政治摩擦從未停止。此外，部分國家也會受到一些經濟大國的影響，經濟政策發生變化，這些因素都在一定程度上阻礙了國家對外經濟貿易活動的順利展開。總之，政治因素帶給國家經濟貿易的影響是不容忽視的，不僅會限制國家之間經濟活動深入，也限制了國家之間經濟合作廣度。

（二）經濟因素

經濟因素在整個國際經濟貿易中的重要性和作用是顯而易見的，且在一定程度上決定著國家經濟貿易糾紛解決機制的建設。筆者在調研、分析“一帶一路”沿線國家相關經濟情況可知，很多國家都處于發展階段，或者是一些新興的經濟體，有著眾多的人口數量，且這些國家的經濟總量占據了世界經濟總量的30%比重。同時，這些發展中國家的經濟呈現出了明顯的上升的趨勢，因此與這些國家開展經濟貿易合作有著相對廣闊的發展前景。在“一帶一路”倡議背景下，不僅與眾多沿線國家進行了一系列經濟合作，甚至與當前國際上多核區域性經濟集團也存在非常緊密的合作。但是，這些經濟集團和沿線國家的經濟發展程度、相關政策法規存在較多不同，因此對經濟利益的具體訴求上有著顯著差異。其次，雖然目前“一帶一路”沿線國家均具備了較為充足的經濟發展潛力，但由于發展國家占比始終較大，再加上這些國家人均GDP始終難以快速提高，這種明顯的不平衡發展情況也不可避免的導致一些經濟貿易糾紛問題的發生。最后，由于“一帶一路”涉及到了多個國家地區，范圍相對較廣，國與國之間的情況以及對經濟依賴度也各有不同，因此經濟往來和交流程度上差異明顯，這無形中也增加了一些經濟貿易糾紛問題的出現。國家民族、文化、法律、生活因素、地理環境等也會對經濟貿易糾紛解決機制的建立產生交叉影響，這就需要我國構建此機制時必須全面、深入考慮各種因素影響，這也是“一帶一路”倡議發展背景下面臨的挑戰。

三、“一帶一路”背景下國際經濟貿易糾紛問題的解決措施

（一）建立起經濟貿易糾紛解決新機構

在“一帶一路”背景下，參與國家與國家之間復雜的經濟貿易糾紛影響因素，以及現有國際經濟貿易問題解決途徑的不足，因此有必要考慮建立起全新、有效的國際經濟貿易糾紛解決機構。創新、優化下的國際經濟貿易糾紛解決機制必須是實體性組織存在的，并能在國際經濟貿易糾紛問題的裁判、解決方式執行上有著較大的影響力。因此，加強專業、科學的國際經濟貿易糾紛解決機構，不僅有助于解決各類國際經濟貿易爭端，同時也是部分區域性貿易爭端解決措施和機制缺乏的重要要求。在國際經濟貿易糾紛解決機制下，其主要職能作用應負責針對國際間發生的經濟貿易糾紛支持、磋商、調解、協商、解決，指導和監督國際經濟貿易仲裁工作，同時為相關經濟貿易糾紛單位、企業提供法律咨詢幫助，監督仲裁結果，執行國際民商事訟判決等。例如，我國最高人民法院不斷探索并建立起的“一帶一路”國際商事法庭就可以作為專業的國際經濟貿易糾紛解決機構來開展一系列職能工作。

（二）發揮國際經濟貿易協定解決糾紛問題的積極作用

國際經濟貿易協定是規范、約束并監督國家與國家之間開展經濟貿易往來的重要基礎，也是幫助解決國際經濟貿易糾紛問題的法律依據。與國內常規法律法規的強制性特點相比，國際經濟貿易協定并不具備嚴格的執行力和約束力，因此對各個國家之間在國際經濟貿易中義務的承擔和權利的享受起著一定的消極作用。這就體現出了制定出有效、科學的國際經濟貿易協定，從而為各個國際經濟主體界定國際經濟貿易活動的義務和權利范圍，理清責任界限，并充分發揮國際經濟貿易協定促糾紛問題解決、增經濟貿易合作的重要作用。各個經濟貿易活動參與國必須要切實履行相關貿易協定，不斷增強自身的履約能力，嚴格遵守國際經濟貿易協定中相關程序性和實體性規范，從而共同努力，增強各個國際經濟主體履約力度，使得新設立的國際經濟貿易糾紛解決機構職能作用得以充分發揮出來，這為減少甚至避免“一帶一路”國家之間的國際經濟貿易糾紛問題有著一定的現實意義。

（三）加強法律人才隊伍的建設

“一帶一路”倡議發展背景下，國際經濟貿易糾紛問題的順利解決也離不開專業法律人才、高素養人才的支持。因此，加強法律人才隊伍的建設，提高相關人員的法律素養和專業知識的培養力度，建設法律人才隊伍非常重要。其中，法院人才作為“一帶一路”國際經濟貿易糾紛解決過程中不可或缺的重要人才，首先就要加強法院人才的培養，促使其在實際經濟貿易糾紛解決過程中充分發揮出自身的作用。其次，加強律師隊伍的建設和培養，律師承擔著非常重要的作用和價值，對糾紛解決機制的建成也發揮著關鍵作用。在要求法院人才和律師人才專業知識素養提高的基礎上，還要加強他們的道德建設，使其正確認識到自己的責任，端正工作態度，從而更好的開展國際經濟貿易糾紛問題解決工作。

（四）進一步借鑒國際經濟貿易糾紛解決的成功經驗

國際經濟貿易糾紛問題解決的主要方式有協商、調解、設立專門糾紛解決機構、仲裁等非訴訟與訴訟方式。在思考和分析訴訟方式和非訴訟解決方式時，首先就是選擇性糾紛問題解決方式一ADR，又叫作替代性糾紛問題解決方式，內容包括調解、協商等非訴訟經濟貿易糾紛解決方法。其次是仲裁方式。目前國際上仲裁糾紛解決方式使用相對廣泛，主要指在“爭議雙方當事人根據事前、事后達成的協議，自愿將其交付給第三方，第三方再按照一定的規定程序，保持中立態度判斷是非過錯，從而給出公正的裁決。”仲裁糾紛解決方法同樣具備ADR靈活性、自主性優勢，在“一帶一路”國際經濟貿易糾紛問題解決中使用較多。最后是國際民商事訴訟方式，這也是解決國際經濟貿易糾紛的重要途徑。國際民商事訴訟有著涉外的特點，因此對于任何訴訟地法院來說，其訴訟程序、法律適用、管轄權、判決承認和執行力度上與國內訴訟存在一定差異性。將國際民商事訴訟應用于國際經濟貿易糾紛解決過程中時，其局限性在于“國際法院的訴訟當事人限于國家，其管轄需以爭端當事國的自愿、協定或聲明為前提”。在國內法院進行相關糾紛問題解決時，也會遇到管轄權沖突、豁免權不清等問題。總之，仲裁以及ADR等國際經濟貿易糾紛解決方式相對來說更為優秀。在“一帶一路”背景下，發生國際經濟貿易糾紛問題時，可借鑒以上兩種方式進行解決，盡量避免采用單一的國際民商事訴訟措施。

四、總結

綜上所述，我們通過建立并完善“一帶一路”國際經濟貿易糾紛解決機制，進一步創新有效的解決措施，目的是合理解決各國之間經濟貿易摩擦，從而更好的促進國與國之間的戰略合作。而在基礎上，隨著世界經濟活動朝著多元化需求發展，“一帶一路”的國際經濟貿易糾紛解決機制也應朝著多元化發展前進，各個國家必須尋求更為完善的糾紛解決機制，最終實現共贏。

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作者簡介：虞忠平（1976-），男，漢，東陽人，學歷：研究生，職稱：講師，畢業院校：對外經濟貿易大學，畢業專業：國際企業管理，研究方向：國際經濟與貿易、國際企業管理。