精準把脈歷史文化名城的保護與發展

【摘要】 如果一座城市被稱之為歷史文化名城，那么該城市必然在歷史、文化和藝術等方面有著十分重要的價值，并且具備數量豐富的歷史文化遺產。當前我國社會經濟處于高速發展的狀態，如何對歷史文化名城的保護和發展進行精準把脈，在不破壞城市歷史文化的前提下進行各項建設，是人們關注的主要問題。本文首先闡述保護與發展歷史文化名城的重要意義，并且舉例介紹歷史文化名城，然后分析歷史文化名城保護與發展出現的問題，最后根據問題給出相關解決策略。

【關鍵詞】 精準把脈;歷史文化名城;文化保護;城市發展

【中圖分類號】TU984? ? ? ? ?【文獻標識碼】A? ? ? ? ? 【文章編號】2096-8264（2020）10-0053-02

我國有著上下五千年的悠久歷史，因此在我國境內存在很多歷史文化名城，這些歷史文化名城是歷史的產物。在上個世紀由于受到各類復雜因素影響，我國歷史文化名城大多數得到完整保存，但是在后來的發展過程中，歷史文化名城遭遇不同程度的破壞。當前人們對歷史文化名城的保護與發展，有著更強烈的意識，因此，本文結合我國境內相關的實際案例，對歷史文化名城的保護和發展進行探究。

一、保護與發展歷史文化名城的重要意義

自從步入21世紀之后，我國城市現代化的腳步越來越快，城市內部原有的建筑物、基礎設施等，已經變得比較陳舊，需要進行更新換代。當前我國現代化城市的發展是多元化的，但是以往的土地規劃和相關基礎設施十分單一，無法滿足城市居民的需求。

在城市化進程中，城市內的居民數量增長迅猛，私搭亂建的現象不可避免地出現，直接威脅到城市的消防安全，也影響城市的整體形象。因此為了促進城市發展，并且保護城市內的歷史文化遺留，人們必須有所行動。

在此之中，歷史文化名城的保護以及發展，既要滿足社會經濟的發展需求，也要考慮到城市居民的文化需求，在相關工作開展過程中，對于該城市的相關規劃必須作為指導思想。在對舊城市進行新規劃的時候，不僅要注重基礎設施的建設，還要調整城市用地，對城市內的樓房進行翻新或重建，將舊城改造與保護歷史文化名城有效結合。

對歷史文化名城進行發展與保護，不僅可以給城市居民的生活帶來諸多便利，還可以傳承與發揚中國傳統文化博大精深的內涵，建設出真正具備歷史文化特色的新城市[1]。

二、歷史文化名城敦煌的相關情況

（一）敦煌的地理位置

在我國甘肅省河西走廊的最西端，甘肅省、青海省、新疆維吾爾自治區三個省（區）交匯的位置，有一座美麗的歷史文化名城，那就是人們熟知的莫高窟壁畫所在地敦煌。敦煌東部臨安西縣（2006年更名為瓜州縣），南部接肅北蒙古族自治縣、以及阿克塞哈薩克族自治縣，西部與新疆若羌縣毗鄰，北部與新疆哈密市接壤。地理環境則為南部三危山、鳴沙山，北部戈壁，中部為黨河下游沖積而成的平原。

（二）敦煌的歷史變遷

敦煌地區的人類活動，早在我國商周時期就已經存在。約公元前2000年，敦煌一帶的活躍民族為羌、烏孫和月氏。西漢初年，月氏被匈奴擊敗，敦煌被匈奴占據。

漢武帝繼位后，派張騫出使西域，采取軍事行動對河西走廊進行控制，“列四郡，據兩關”。從此以后，敦煌的歷史大致可以分為五個階段：漢至西晉的逐步發展期、十六國北朝混戰期、隋唐繁盛巔峰期、五代歸義軍多方爭奪期、元明衰落期。直至清朝雍正年間，敦煌再次被重視并開發，被稱為“沙州”。1760年敦煌縣復設，1987年敦煌縣被我國政府撤銷，改為敦煌市至今。

（三）敦煌的發展現狀

作為一座歷史文化名城，敦煌不僅擁有悠久的歷史文化，也擁有良好的自然環境，其主要表現為沙洲水城一體。敦煌現在共有47處文物保護單位得到歸檔以及詳細記錄，細致的文物保護范圍已經得到了相對合理的劃分。在敦煌雖然有很多文物保護單位，但是由于很多文物保護單位位于戈壁灘之中，不同的文物保護單位之間缺乏關聯性[2]。

三、歷史文化名城敦煌在保護與發展中出現的問題

（一）在保護歷史文化名城的時候采用錯誤方式

要想促進城市的社會經濟發展，關注并且大力開發旅游業，無疑是很好的選擇，尤其是對于歷史文化名城而言，發展旅游業有著得天獨厚的歷史文化條件，必然會吸引大批游客前來觀光，從而獲得經濟效益。但是如果在旅游業開發過程中急功近利，會導致旅游項目在開發過程中對歷史文化名城進行破壞。

例如，建設敦煌歷史文化名城攝影拍攝基地，利用電影或者各類節目的拍攝，將敦煌這一歷史文化名城進行廣泛宣傳，這樣做雖然能夠拉動經濟增長，但是在城市內修建不倫不類的仿古街以后，極大地破壞了歷史文化名城的整體形象。

（二）當地政府和相關部門不重視發展與保護

有的政府部門決策人員沒有意識到發展與保護的重要性，只是一味地追求土地的經濟價值，“經濟利益至上”，文化傳承被拋到九霄云外。例如在敦煌市內有一些歷史文化氣息濃厚的傳統街區，但是由于政府部門片面追求經濟效益的錯誤決策，導致原有的街區格局被破壞殆盡[3]。

（三）歷史文化名城的開發未形成完善機制

政府沒有將嚴格的地方性法規進行制定與實施，已有的相關規章制度并不嚴格，給了某些人可乘之機。例如風景優美的月牙泉，是敦煌的一個著名旅游景點，然而在成功申辦為四星級旅游景區之后，雖然吸引了大量中外游客慕名而來，開展參觀游覽活動，但是本地居民的“逃票”行為屢禁不止，而且選擇“逃票”的本地居民人數不少，導致管理方面由于“分身乏術”而陷入窘境，根本原因就是景區缺乏一個健全的服務與管理相關制度。

（四）歷史文化名城的相關管理體制不透明

很多歷史文化街區出現責任界限十分模糊、責任主體不明確的現象。例如開發公司是一個責任主體，但是保護權限被當地政府違規下放，相關文物保護的職責卻沒有要求開發公司進行承擔。相關監管機制也沒有真正發揮效力，敦煌市內的廣告牌亂搭亂建現象時有發生，城市形象被破壞[4]。

四、對歷史文化名城的保護與發展進行精準把脈的策略

（一）保護歷史文化名城的相關策略

對于歷史文化名城現有的文物和歷史遺跡，其保護工作必須做到真實完整。在工作過程中不斷整合文化旅游相關資源，利用歷史文化名城自身的城市文化，將文化旅游帶動起來，從而真正促進城市社會經濟的向前發展。在對歷史遺跡和文物進行保護的過程中，不能忘記傳承和創新。對于歷史文化相關的旅游景區的管理，必須出臺嚴格的規章制度，并且在未來工作中進行完善。

不僅要保護歷史文化遺產，更要將歷史文化遺產作為基礎，在傳承的過程中做到創新。敦煌的生態環境以綠洲為主，并且聚集了許多溝渠，形成類似于“塞上江南”的歷史文化景觀，這種景觀是敦煌這座歷史文化名城所獨有的，其他地區和城市不能夠進行復制，需要人們重點進行關注。與此同時，絲綢之路文化、貿易、宗教等方面，也要加大工作力度，做好文化線路周邊的生態環境保護，同時將漢唐邊關文化作為建設主題。

在歷史文化名城內部，必然會存在一些古建筑，不能因為古建筑年久失修、變得破舊而進行拆除，對于具有重要歷史文化價值的古建筑，必須加大力度進行保護，其傳統結構不能進行擅自改建、拆除和破壞，有一些古建筑雖然保存比較完好，但是不能允許游客隨意進入，避免發生破壞事件[5]。

（二）發展歷史文化名城的相關策略

歷史文化的形成以及發展，不僅僅取決于當地的經濟，還取決于社會政治制度、居民生活方式、當地生活風俗等多個方面。習近平總書記高瞻遠矚，提出“一帶一路”的偉大倡議，同時對“古絲綢之路經濟帶”和“世界海上絲綢之路”的立體化系統，也開始進行完善，對于敦煌而言，這無疑帶來了全新的機遇和未知的挑戰，人們必須抓住機會，迎接挑戰，促進歷史文化名城的發展。

在我國古代，“絲綢之路”發揮著十分重要的作用，無論是陸地上面的絲綢之路，還是海洋上的絲綢之路，都是我國與其他國家進行聯系、展開貿易的重要途徑。“一帶一路”的倡議提出后，敦煌市作為我國古代陸地絲綢之路上面的一顆明珠，必然會呈現出嶄新的活力，以及旺盛的生命力[6]。

綜上所述，從我國歷史文化名城敦煌入手，重點對該城市的保護與發展情況展開分析，人們可以得知，保護與發展歷史文化名城，需要人們進行“精準把脈”，否則會走入誤區。

我國歷史文化名城內部存在大量的歷史遺跡和文物，其存在是我國歷史發展的選擇，擁有十分重要的歷史價值。人們在保護與發展的過程中，要注重在歷史文化名城之中，歷史文化特色的傳承與發揚，真正為歷史文化名城賦予新的活力。

參考文獻：

[1]張經緯.舊城更新下歷史文化名城的保護發展研究[J].建筑技術開發，2018，45（21）：6-7.

[2]龔彥俊，王立新，孫健.敦煌歷史文化名城保護與發展[J].城市住宅，2020，27（07）：129-130.

[3]劉曉雨.“可持續發展”視角下歷史文化名城保護問題研究[J].智庫時代，2019，（34）：264+280.

[4]黎光，黎翔宇，趙冬菊.歷史文化名城保護與地方經濟可持續發展研究[J].中國文物科學研究，2019，（02）：50-56.

[5]謝莉莉，常樂.我國城鎮化進程中歷史文化名城保護的思考[J].城市建設理論研究（電子版），2018，（29）：178.

[6]蘇曉君.淺析祁縣歷史文化名城的保護規劃與發展策略[J].建材與裝飾，2019，（16）：114-115.

作者簡介：

楊俊杰，女，漢族，山東泰安人，碩士研究生，研究方向：中國近現代史。