交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)現(xiàn)狀與對策研究

牟春洪

摘要：本文主要分析了現(xiàn)階段交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)的基本情況，并且結(jié)合其存在的問題提出了一些解決方法以供參考。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸;統(tǒng)計(jì)能力;解決方法

交通運(yùn)輸行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)和先導(dǎo)行業(yè)，交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)作為交通運(yùn)輸行業(yè)中的基礎(chǔ)性工作為行亞的發(fā)展提供了科學(xué)性的數(shù)據(jù)支撐。在服務(wù)型政府建設(shè)程度日趨精細(xì)、深入的同時(shí)，對統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)工作的要求也隨之增高，從而保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以更好的服務(wù)社會。交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)能力指的是：交通運(yùn)輸部門為國家和公眾所提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確、及時(shí)。本文通過分析交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)的基本情況，指出了一些問題和原因，為如何提升交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)能力提供參考。

一、交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國執(zhí)行的管理體制是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。交通運(yùn)輸部門需要負(fù)責(zé)的是公路、水路管理行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，并且有相關(guān)的工作制度和管理方式，部門的職責(zé)主要包含了：統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)民航和郵政統(tǒng)計(jì)工作;行業(yè)調(diào)查、普查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作;做好對交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的檢測和分析;擬定并實(shí)施水路、公路的行業(yè)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查方案、報(bào)表制度等;匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、審核、公布統(tǒng)計(jì)信息，同時(shí)也要指導(dǎo)公路、水路統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等信息化工作。現(xiàn)階段，交通運(yùn)輸部門正在實(shí)行的統(tǒng)計(jì)表表制度一共有29套，隨著統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)工作的開展，統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系逐漸得到了優(yōu)化，已經(jīng)逐漸形成了日常統(tǒng)計(jì)和周期性普查相結(jié)合，全面調(diào)查、經(jīng)常性抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和定期數(shù)據(jù)更新有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，制度的建設(shè)和管理的方式愈發(fā)規(guī)范。《交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)分析工作制度》的印發(fā)，使統(tǒng)計(jì)工作的分析方式更加的規(guī)范。各項(xiàng)制度的印發(fā)，使得數(shù)據(jù)采集、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測、應(yīng)急處置等能力得到了進(jìn)一步的提升，使交通運(yùn)輸部門公布的數(shù)據(jù)更具有公信力和權(quán)威性。

二、交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)中存在的問題

盡管交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)工作已取得了階段性進(jìn)展，但是社會各界對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的涉及面要求也逐漸增高，對行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的統(tǒng)計(jì)工作要求更加嚴(yán)格，目前統(tǒng)計(jì)工作還存在一些不能忽視的問題。（1）基層統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)能力相對薄弱。在基層的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)中缺乏專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員，難以彌補(bǔ)統(tǒng)計(jì)人才的缺點(diǎn)。個(gè)別地區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作都是由其他單位抽調(diào)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的，在普查工作完成后，這些抽調(diào)人員就返回原單位工作導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能及時(shí)的更新、維護(hù)，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的源頭上不能保證質(zhì)量。（2）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到保障。影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素有很多，既有客觀因素，又有主觀因素。在客觀上，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)需要跟隨外部環(huán)境進(jìn)行，目前市場經(jīng)濟(jì)主體朝著多元化方向發(fā)展，就會造成交通運(yùn)輸行業(yè)需要統(tǒng)計(jì)調(diào)查的對象數(shù)量驟增、統(tǒng)計(jì)次數(shù)增加;在主觀上，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行不到位，很容易出現(xiàn)干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的情況，一些地區(qū)沒有嚴(yán)防死守做到保護(hù)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作，導(dǎo)致數(shù)據(jù)虛假等。（3）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未應(yīng)用信息化技術(shù)。在統(tǒng)計(jì)工作中引入信息化技術(shù)是各個(gè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然過程，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息化可以滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的需求，同時(shí)也能夠使數(shù)據(jù)可以及時(shí)更新達(dá)到實(shí)時(shí)性標(biāo)準(zhǔn)。目前，交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的信息化水平相對來說還比較落后，對于數(shù)據(jù)的處理仍未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享，在規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)信息上未實(shí)現(xiàn)及時(shí)的銜接，影響數(shù)據(jù)生產(chǎn)一體化進(jìn)程。（4）統(tǒng)計(jì)法律、規(guī)章制度建設(shè)不完善。隨著交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)不斷地發(fā)展，原有的交通統(tǒng)計(jì)規(guī)劃章程、法律等制度已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求，需要根據(jù)行業(yè)的發(fā)展情況及時(shí)地進(jìn)行制度的修訂。

三、交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)問題的解決對策

交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)能力的提升關(guān)鍵是有健全的統(tǒng)計(jì)方法和高質(zhì)量的數(shù)據(jù)來保證，為了使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到全方位的提升，就需要從以下五個(gè)方面來改善：（1）加快統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的高質(zhì)量需要有完善的統(tǒng)計(jì)方法來保障，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度的建設(shè)、統(tǒng)計(jì)知識的宣講、統(tǒng)計(jì)結(jié)果的考核等可以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全要素、多方位的統(tǒng)計(jì)從而提升統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。（2）完善統(tǒng)計(jì)體制。完善的統(tǒng)計(jì)體制可以使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量更為精準(zhǔn)。這就需要統(tǒng)計(jì)人員可以根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督等，保證統(tǒng)計(jì)效果更佳、統(tǒng)計(jì)效率更高。（3）規(guī)范統(tǒng)計(jì)制度方法。科學(xué)的統(tǒng)計(jì)制度是統(tǒng)計(jì)結(jié)果質(zhì)量高的前提，這就需要建立健全規(guī)范的統(tǒng)計(jì)制度，設(shè)定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，通過這種科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法來保證數(shù)據(jù)收集更加及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。（4）優(yōu)化統(tǒng)計(jì)資源配置。統(tǒng)計(jì)資源的優(yōu)化配置是保證統(tǒng)計(jì)工作可以持續(xù)發(fā)展的需求。在對統(tǒng)計(jì)資源進(jìn)行分配的時(shí)候需要根據(jù)各種需求對人才進(jìn)行精確的定位和分類，對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行準(zhǔn)確的分配，這要才能夠保證統(tǒng)計(jì)人才不會流失，統(tǒng)計(jì)設(shè)備可以完美適用于統(tǒng)計(jì)工作。利用不斷更新的基礎(chǔ)設(shè)備來保障統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。（5）發(fā)揚(yáng)以質(zhì)量為主的統(tǒng)計(jì)文化。以質(zhì)量為主的統(tǒng)計(jì)文化從內(nèi)在就要求了統(tǒng)計(jì)工作必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。在統(tǒng)計(jì)制度玩完善的同時(shí)加強(qiáng)對以質(zhì)量為主的統(tǒng)計(jì)文化的宣傳，可以提升統(tǒng)計(jì)人才的質(zhì)量意識，帶動相關(guān)人員更加愛崗敬業(yè)、不斷創(chuàng)新，從而保障統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

四、結(jié)語

現(xiàn)階段，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展情況反映的不僅僅是一個(gè)行業(yè)的發(fā)展水平，更代表了國家的發(fā)展情況和社會的文明程度。交通運(yùn)輸業(yè)可以說是目前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，起到了連接各個(gè)行業(yè)的橋梁和紐帶的作用，交通運(yùn)輸業(yè)是帶動其他企業(yè)發(fā)展的傳動軸。因此，必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展中存在的各種問題和面臨的形勢，合理、有序地打造我國更加便捷、高效、安全、綠色的綜合運(yùn)輸體系。

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