公路監理中存在的問題及對策探究

張瑞 張航

摘要：針對在監理工作中所出現的問題，有針對性的提出相關的解決對策，對于保證監理工作的順利開展具有重要的意義，同時也能給提高監理工作的質量打下一個堅實的基礎。

關鍵詞：公路;監理工作;存在問題;對策

一、公路監理中存在的問題

（一）公路監理相關制度有待完善

我國公路監理工作仍然處在一個成長的階段，實施的時間比較短，因此其發展中在發展中仍然存在著一些問題。由于監理工作相關制度的不完善，導致在具體的公路監理工作當中會暴露出很多的問題，使得監理工作人員難以掌握整個工程的環節，對于建設項目的質量來說也很難有一個很好的把控，造成了工作進度無法按時按質量的完成，增加了工程建設項目不必要的成本，影響了監理工作的效率和質量，也影響到了整個公路建設的完成情況，甚至在監理工作當中存在的一些惡性競爭、壟斷市場等情況，不利于規范的市場秩序，影響到了整個監理工作的大環境[1]。

（二）公路監理工作人員整體素質有待提高

隨著監理工作人員需求越來越大，公路監理企業數量也在日益增加，規模也在增加。但是，由于對監理工作的認識不充分，重視程度低，導致對公路監理人員的資質要求低，這樣就對監理工作人員的綜合素質、能力、技術水平等都沒有一個明確的要求。另外，因為監理崗位的薪資待遇比較低，再加上一些惡意的競爭和壟斷，進一步的導致了監理工作人員的發展渠道狹窄，造成了工作人員工作積極性不高，同樣，也間接造成了監理工作人員對于自身能力的提升不重視。當然，有一部分原因是因為監理企業一味的追求經濟，沒有對公路監理人員進行系統的培訓，不重視監理工作人員整體技術水平的提升。

（三）公路監理工作收費沒有統一標準

在實際的公路監理工作中，會發現監理工作沒有一個統一的收費標準。通常情況下，都是根據自己的意愿收取費用。為了能夠拿到建設項目，一些監理企業甚至采用惡性競爭的方式來收取費用，例如降低收費標準等，這樣就導致了監理市場越來越混亂，也導致了收費的標準沒有明確的要求。由于這種惡性競爭方式，也導致業主在不斷的降低監理工作的費用，從而達到降低成本的目的，這就影響到了監理企業的實際收入，導致監理工作人員得不到很好的待遇，也留不住高層次、高技術水平的工作人員，從而影響到了整個監理工作的質量和效率，這就又給了企業主合理的借口來再次壓低監理費用，形成了惡性循環現象，影響到了整個監理市場的發展。

（四）監理理念有待轉變

近幾年，雖然我國公路監理工作理念已經轉變很多，但是，在實際的工作當中，仍然會發現公路監理理念不能真正的落實下去。對于一些責任和權力的劃分沒有明確的要求或者只是形式主義，導致在實際的工作當中不能夠很好的協調工作，甚至出現一些無法解決的問題。另一方面，仍然延續著傳統的強制性監理的理念，在合同中規定的條款不能夠很好的執行下去。另外，對于工作監理這項工作的重要性，沒有一個充分的認識，導致了公路監理工作效率和質量都有所下降。

二、公路監理的有效對策

（一）完善公路監理相關制度

隨著國家經濟社會的發展，公路的建設工程數量也在日益的增長，在公路的建設過程當中，對公路的質量以及工程效率的把控也都有了很高的要求。而完善的公路監理制度，有利于保證公路監理工作的順利開展，提高公路監理工作的效率和質量，并且可以給公路監理的工作人員提供一個有效的參考依據。一直以來，公路監理制度受到了相關部門以及研究人員的重視，但是仍然需要進一步的完善，形成完整的公路監理制度。同時，也要參考一些國外的優秀經驗和專家意見，多總結多歸納，從而形成適合于我國市場發展的監理制度。

（二）提高監理工作人員的整體素質

在整個公路監理工作當中，監理人員的素質起到決定性的作用。只有提高監理工作人員技術水平和能力，才能讓監理人員在監理工作當中真正起到指導和監管的作用，才能保證整個公路建設項目的順利完成。一方面，企業要在用人方面下足工夫，選用一些高水平、專業性比較強的優秀人才，形成競爭性的管理機制，充分的發揮工作人員的工作積極性和主動性。另一方面，要建立健全人才培養機制，對于一些工作經驗豐富、能力比較強、學歷高的人才，要注重培養，給他們提供進一步的發展機會，提高員工的待遇和相關補貼，從而調動工作人員的積極性并留住人才。同時，也要加強引進人才，為監理企業創造新鮮的血液，形成一種競爭性的工作氛圍，間接的來促進監理工作人員整體素質的提升。另外，要加強公路監理人員責任意識的培養，樹立正確的工作態度和責任感，在監理工作當中要嚴格的遵守公路監理相關制度。

（三）統一公路監理工作的收費標準

統一的公路監理收費標準有利于遏制監理市場中的一些惡意壓價、惡性競爭的事情發生，進而能夠維持監理市場的秩序，同時也能夠給監理企業的收益提供保證。監理企業的收益得到保障，這樣有利于企業引進入才并培養人才，為監理事業提供更加專業、更加高水平的監理工作人員，從而能夠促進監理企業的可持續性發展。同時，也可以節省監理企業的成本，讓監理企業得到應有的回報，有利于監理企業進一步的提高企業工作人員的整體素質、服務水平以及信譽，促進監理企業的可持續性發展。

（四）轉變監理工作的理念

目前，監理工作的理念在實際的工作中并沒有達到一個明顯的效果，理論與實踐相互不融合，造成了監理工作無法順利開展，導致這一現象的出現是由于監理工作仍然采取傳統的強制性執行模式，導致了監理企業的主體地位不明確。只有轉變公路監理理念，才能認識到監理工作并不僅僅是一項強制性的工作，才能明確監理企業有權利按照合同對所監理的工作進行管理，即使是業主，也不能夠根據自己的意愿來隨意的更改監理工作的事項，否則造成的一切后果由業主承擔。另一方面，也要在大環境上加強對監理工作重要性進行重視，監理工作要深入到公路建設的前期、中期、后期各個環節當中，才能夠為公路建設工程的順利完成提供保障，從而促進監理項目效率和質量的提升。

三、結束語

公路監理工作在公路項目建設過程當中有著不可替代的作用。但是，由于公路監理工作在我國仍然還處于一個成長的階段，所以在實際的工作當中，仍然存在著一些問題，直接的影響到了公路建設項目的進程、效率和質量。因此，要從完善公路監理制度、提高監理工作人員素質、轉變監理工作的理念和統一監理工作收費標準等四個方面來加強監理工作的建設，從而促進監理企業的可持續性發展，提高監理工作的效率和質量，保證公路建設工程的順利完成。

參考文獻：

[1]陳花.關注公路監理中存在的問題及對策研究[J].黑龍江科技信息，2017（15）：227.