關于水利經濟發展問題及其措施的探討

李國峰 吳愛香 郝麗

摘要：水利經濟在國民經濟占有重要地位，因此加強水利經濟發展是促進我國社會經濟發展的重要手段。但是目前我國的水利經濟發展還存在諸多的問題，這些問題嚴重制約了水利經濟的健康發展。因此為了促進水利經濟發展，本文闡述了水利經濟的重要組成，對水利經濟發展存在的問題及原因與策略進行了探討分析，旨在促進水利經濟的快速發展。

關鍵詞：水利經濟;組成;發展;問題;原因;措施

水利工程是國家重要的基礎設施項目之一，并且水利經濟是我國經濟發展的重要產業之一，因此要想促進國民經濟發展，必須加強水利經濟科學發展。但是由于各種因素的影響，使得我國水利經濟存在諸多問題，基于此，以下就水利經濟發展問題及其措施進行了探討分析。

一、水利經濟的重要組成分析

1.水資源的自然資源屬性。水資源的自然資源屬性是指其作為生產過程的投入要素所體現的特征。自然水經過加工處理以后能成為生活消費用的飲用水、工業用水等等。這些都是水資源自然資源屬性的具體表現，它能夠為人類產生經濟價值提供效益。從這方面發展的水利經濟體系主要包括水利工程、自來水供應、農田灌溉及節水工程等，其中節水技術是現代水利經濟未來的重點發展領域。

2.水資源的資產屬性。水資源的資產屬性是指僅僅通過水的所有權的運用便能為所有者帶來經濟效益所體現的特征。作為自然資源之一的水資源，其第一大經濟特性就是稀缺性，其稀缺性同時包含著物質稀缺性和經濟稀缺性兩個方面，當一社會機構取得一定的水域所有權后，那就視為生產工具，能為所有者帶來一定的經濟效益。這方面主要包括水電工程、水產養殖、水運、水權價值評估與交易等。

3.水資源的環境屬性。水資源環境是人類社會生態環境的重要組成部分，水資源在作為資源在使用過程中，由于要處理分解、凈化還原、轉化人類活動所產生的廢棄物和其它有害影響等，這就需要使用者在利用水資源的過程中要注重對其進行保值和增值，由此產生出來的經濟產業包括污水收集與處理、水環境監測與評估、水生態保護、水體凈化與恢復技術等。

4.水資源的生態屬性。水資源的生態功能主要表現為：水資源不僅是生命的構成要素，更是一切生命賴以生存的基本條件，包括生命系統在內的整個生態系統維持的必備要素。從水的生態資源屬性發展的水利經濟主要包括綠化建設、植被與恢復、濕地保持、地下水保護等。這些是生態和環境的基本要素，也是水利經濟的重要生產要素。

二、水利經濟發展存在的問題及原因分析

由于水利工程建設缺乏系統的發展規劃，全局現有十地、林地、水面、沿江灘涂等水土資源優勢沒有充分發揮出來，綜合開發利用的力度不夠，經濟效益不高。其原因主要表現為：

一是認識誤區淡化了水利經濟。有人認為水利局是屬純公益性事業單位，滋生了干部職工吃財政飯的依賴思想，在很大程度上淡化了干部職工經營創收意識。二是發展意識不強束縛了水利經濟。很多水利相關單位安于現狀，缺乏緊迫感、危機感和憂患意識，發展意識、競爭意識不強。三是機制問題影響水利經濟發展。有些水利相關單位雖然制定了獎懲措施，對刺激經濟發展起到了一定的激勵作用，但對建立激勵機制的認識不夠，更多的是依賴行政力量，同時存在收入分配的平均主義，不能充分調動從事水利經濟人員的積極性。

三、加強水利經濟發展的措施

1.重視水利工程經濟發展的重要性。水利經濟具有資源經濟和市場經濟等特征，并且水利經濟是社會經濟的命脈源泉，因此水利經濟要實現長期發展就需要擺脫舊思想的束縛。其發展的利益關系到防汛抗旱以及水資源的可持續性發展，因此相關部門需要重視水利部門發展的重要性，所以要把水利經濟建設完善好;加強技術人才和管理人才的培養，建立科研團隊，提高專業人員的素質，使管理者有效的進行管理，從而引導和帶領全體人員重視水利經濟科學發展。

2.加強水利經濟的科學發展。水利經濟的科學發展需要從管理體制入手，認真學習和遵守法律政策，采用科學性和合理性的方法進行管理，例如：水利工程造價、工業水產水費和水資源的費用都應該合理的計劃，應符合我國經濟效益管理要求;完善水利工程設施建設，在水利工程建設中不光從主體工程建設，更要完善和健全配套設施建設，要做出相應的計劃，使主體工程與配套設施相互配合下順利進行，從而使水利工程項目發揮出更大的社會經濟效益，前提是要有嚴格的管理，嚴格按照法律要求執行管理，使得招標公開，防止人際關系走不規范行為，一定要保證工程質量，符合當地人民生活需求，盡量采納人民群眾的意見，總之，加強水利工程的管理，是為了促進水利經濟科學發展，為水利工程項目奠定基礎。

3.強化水利工程建設的科學規劃。水利工程建設會受到自然環境和當地生活條件的影響，盡量規劃出合理的建設計劃，降低負面效應，只有在工程建設前階段，做好相關計劃，科學的總結工作經驗，來避免自然環境給帶來的不利影響;例如在施工前，召集相關領導，技術人員進行會議，分析當地生態環境，商討施工計劃，更要全面的貫徹管理體制，處理好工程建設后的管理和維護工作，做到盡可能的減少或避兔損失和自然災害;加強先進技術，推廣科技成果，并發揮高新技術與信息技術相結合的發展手段，加大力度研究重大水利問題，促進水利科技資源的高效配置和整體利用。

4.加大促進水利經濟發展的投入。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，對水利經濟發展具有重要影響，投入的資金相對較少，制約了水利經濟的快速發展，導致水利管理體制存在諸多問題，因此需要不斷完善水利管理機制和監督機制，擴大資本市場不斷的投入，促進金融資本對水利經濟推動，從而加快水利經濟發展。

四、結束語

綜上所述，水利經濟對于水利事業非常重要，其發展程度能夠給水土資源開發以及利用帶來很大的幫助，同時對我國整體經濟發展也有著深遠的影響，能夠讓水利事業的良性發展和循環變得更加科學化，因此對水利經濟發展問題及其措施進行分析具有重要意義。

參考文獻：

[1]郭紅偉.新形勢下我國水利經濟發展存在的問題及對策研究[J].科技經濟導刊，2017（03）.

[2]張紅霞等.探究新形勢下水利經濟的可持續發展[J].經濟師，2017（03）.

[3]魏升海.關于新時期水利經濟發展的幾點思考[J].中國集體經濟，2018（03）.