新時代南昌市高校田徑場館供給研究

溫悅 趙利福 徐丹

摘要：運用文獻研究法和調查法，采用訪談、問卷調查、實地考察等方式，對新時代南昌市高校田徑場館的供給規模、主體、對象、時間、方式以及制度進行研究，發現：南昌高校田徑場館存在場館老舊、功能單一、設施不齊全、供給方式單一、管理制度不健全等問題。建議通過加強田徑場館建設，加大供給力度;拓寬建設資金來源渠道，加大建設資金投入;健全場館管理機制，提高服務效率;完善田徑場結構與功能四項措施，從而對新時代南昌市高校田徑場館供給規劃進行合理優化。

關鍵詞：高校;田徑場館;供給

隨著人們生活水平的提高以及余暇時間的增長，大眾體育需求急劇釋放，需求內容日趨多樣，需求標準不斷提高，呈現出主體多元化、結構復雜化、需求多樣化的特點[1]。群眾體育需求的高端化，主要體現在健身場地（場館）的完善化、健身設施設備的現代化、健身指導的科學化等方面[2]，在高校中，這一需求尤為緊迫。縱觀國內外有關田徑場館的研究，絕大多數聚焦于公共體育設施規劃研究，鮮有深入結合新時代發展理念、發展特征對供給層面的研究，對新時代高校場地的開發利用參考價值不大。

本文以南昌市高校田徑場館為研究對象，隨機選取了南昌大學（前湖校區）、江西科技師范大學（紅角洲校區）、江西農業大學、江西師范大學（瑤湖校區）、江西財經大學（麥廬校區）5所高校作為調查對象，在校師生和場館的工作人員作為訪談對象。運用文獻研究法和調查法，采用訪談、問卷調查、實地考察等方式，對新時代南昌市高校田徑場館的供給規模、主體、對象、時間、方式以及制度進行研究，從而進行合理規劃、優化配置，滿足公眾多元化的體育需求，為“新時代南昌高校田徑場館配置更平衡更充分供給”獻計獻策。

一、南昌市高校田徑場館供給規模調查與分析

對5所高校進行調查發現，其均有田徑場，但只有江西師范大學有田徑館，可見高校基本還未建設田徑館。5所高校田徑場館基本滿足高校內正常體育教學、訓練以及學校大型體育活動需求，但由于高校田徑場館設施比較全面，其維護、保養、維修費用較高，因此部分田徑場館不輕易對外開放，對外開放率未能達到100%。具體供給情況如表1所示。

二、南昌市高校田徑場館供給主體及對象

（一）供給主體分析

經訪談和查閱資料發現，隨機調研的5所高校，田徑場館的供給主體分為學校的資產管理部門和體育部門兩類，兩類供給主體各有優缺點。前者建設資金相對充足，但由于資產管理處負責管理全校的場館，對田徑場館的管理與維護難以做到面面俱到，導致維護不全面和未及時更新設備的問題。后者則便利了體育課程教學及訓練，管理也更加精細化，但會導致高校對現有體育資源的管理比較松散，利用不充分，教師服務社會積極性不高，不能使其充分發揮應有的經濟價值和社會價值[3]。綜合5所高校田徑場館的建設資金來源渠道來看，主要以單位自籌和財政撥款為主，來源渠道狹窄、單一，導致出現田徑場館投入較少、建設不足等問題。

（二）供給對象分析

經實地調研發現，5所高校供給對象主要分為三種：一是高校師生，主要用于開展體育課程，體育專業學生的訓練，舉辦大型活動以及平時師生的健身;二是高校周圍居民，由于校園環境好、場地標準高，來高校健身的居民人數呈上升趨勢;三是社會其他組織借用田徑場館舉辦活動，這類供給基本上是有償的。

通過對南昌市高校田徑場館的供給對象進行對本校場館滿意度調查，以分析目前供給存在的不足。其調查結果如表2所示：

問卷調查結果顯示，高校田徑場館平均滿意度僅為30%，滿意度較低，主要原因有以下三個方面：一是田徑場館老舊，影響使用者的運動體驗，且容易導致身體損傷;二是運動人數過多，田徑場數量少、規模小導致田徑場館擁堵;三是田徑場館功能單一，大部分田徑場館僅能使用跑道、單杠等功能區，其他功能區則無法使用。

三、南昌市高校田徑場館供給時間及方式

（一）供給時間分析

經實地考察5所高校，每所高校至少有1片24小時開放的田徑場館，這類主要是由人造草皮足球場組成的、設施相對老舊的田徑場。而每所高校帶有看臺的天然草田徑場除了滿足體育教學課程、訓練，以及學校大型活動外，面向師生和面向社會開放的次數較少，并非24小時開放。由于天然草田徑場不能使用，勢必會增加其他開放田徑場館的壓力，使田徑場館過早產生損害。

（二）供給方式分析

目前南昌市高校田徑場館以免費和收費兩種供給方式向大眾開放。各高校基本上會有1-2片田徑場對在校師生免費開放，天然草田徑場在進行大學生體能素質測試、開展運動會、體育課程時開放，使用高峰時段實行免費限次分配。

在優先滿足學校正常教學、科研、學生培養、學術交流及教職工活動的前提下，各高校田徑場館適當采取有償對外開放。有償使用的場館，由管理單位負責制定運行方案、安全措施、收費標準和管理辦法。場館使用收入由管理單位統籌使用，主要用于場館維修、附屬設備更新以及日常維護等。而帶看臺的天然草田徑場館維護保養費用較高，基本上不對外開放，對本校師生也有著嚴格的使用限制。

四、南昌市高校田徑場館供給制度

經調查，5所高校田徑場館均由負責單位統一調控、統籌配置、合理使用，實行資源共享、無償使用和有償使用相結合的原則，均有相關管理、維護、安全、監督、審批等規章制度，有關部門各司其職、相互配合，以確保場館有序管理。但這些管理制度，未涉及田徑場館的使用申請說明以及開放制度等，相關配套制度有待完善。其次，規章制度中均提到運動者禁止穿釘鞋進入場館，其本意是為了減小對塑膠跑道的損害，但給專業運動員課余時間的訓練造成不利，制度的合理性有待提高。

五、對策與建議

隨著高校擴招，在校學生人數不斷增加，對高校田徑場館的需求也越來越大，由于場館老舊、功能單一、設施不齊、硬件設施差等問題，在體育鍛煉中不能給運動者完美體驗的同時，也存在著一些安全隱患，造成了南昌市各高校田徑場館的使用滿意度普遍不高的現象。此外，高校田徑場館在供給方式、管理制度等方面也有待改進。針對這些問題，本文提出了以下四項建議，以此對建設新時代南昌市高校田徑場館供給規劃提供一定的參考。

（一）加強田徑場館建設，加大供給力度

首先，針對田徑場館較少的高校，應統籌安排、優化學校的體育用地布局，充分利用環校馬路、閑置空地等，因地制宜建設體育設施，打造小型健身圈，加大供給力度，減輕學校田徑場館壓力。其次，主管單位應重視田徑場館基礎設施建設，定期開展巡查，及時做好體育設施養護、維修、報廢、更新等工作，消除安全隱患。最后，應加強宣傳，強化學校體育與社會體育的資源共享的理念[4]。在保障學校教學秩序的前提下，有序推進學校田徑場館向社會開放，逐步擴大開放程度。

（二）拓寬建設資金來源渠道，加大建設資金投入

目前，高校體育場館一般都是一次性投資建設而成的，后期相關維修及維護費用幾乎全來自財政撥款。在其對外開放后，場館耗損運行及維護費用都要大大提高，將給學校帶來很大的經營壓力[5]。所以，在加大國家教育對高校田徑場館投資的同時，還應當積極開拓資金來源渠道，加大建設資金投入。一是尋求社會組織、企業、校友等多方贊助，實施合資共建。二是加強高校之間的協作，統籌開發、綜合利用各高校的田徑場館資源，強化資源共享、開發和利用。三是加強對外經營，在服務更多師生和社會的同時，增加自身收益。四是進一步與民營機構合作，通過設計合理的民營機構回報途徑，吸引民營機構參與高校田徑場館的供給。

（三）健全場館管理機制，提高服務效率

高校田徑場館應結合學校情況和自身發展特色，充分運用信息化共享平臺，通過大數據分析技術對本校田徑場館的使用需求和使用情況進行有效分析，制定一套科學的管理制度，同時，健全田徑場館開放制度、運營制度等相關配套制度。此外，要通過加強培養和引進人才、開展管理人員專業培訓、設立人員激勵機制等方式，建設專業化、高素質、高能力的管理團隊，以提升田徑場館管理水平和效率。

（四）完善田徑場結構與功能

高校田徑場館從籌劃到建成，都應該突出“以人為本”的理念，要采用滿足高校多層次教學和競技運動功能相互結合的方式[6]。不僅可以在田徑場館周圍增添一些運動設施，如單雙杠、力量器械、伸展類器械等，還可以在田徑場跳遠區適當增加沙地區域，豐富體育運動內容和鍛煉方式，為運動人群提供選擇余地。此外，還應當完善田徑場館周邊配套設施，增設一些自動販賣機、藥品自助箱等，滿足運動人群日益增長的多元需求。

參考文獻：

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[2]程文廣，李帥.新時代中國體育發展需求供給研究[J].沈陽體育學院學報，2017，36 （06）：13-18+31.

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[6]何浩，王現強.論高校體育場館運營管理及改革[J].成都師范學院學報，2013，29 （05）：55-57.