加快科技創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之我見

李婉

摘要：技術進步是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定力量，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就必須下大力氣加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。本文根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求提出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點領域和加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對策建議。

關鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè);科技創(chuàng)新;對策建議

目前，我國的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力弱，質量差、價格低，賣難的問題時常發(fā)生，農(nóng)業(yè)市場風險較大。因此，目前我國新農(nóng)村建設重點是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵是如何在有限的資源和時間條件下生產(chǎn)出更多更好的農(nóng)產(chǎn)品，提高資源生產(chǎn)率，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是突破資源和市場雙重制約的決定因素，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心。

一、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點領域

1.糧食作物超高產(chǎn)、高品質育種。保障糧食安全不僅關系到當前經(jīng)濟社會發(fā)展，而且關系到國家長遠利益和民族生存根基。我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)三年增加，但增幅并不大。畜牧業(yè)、加工業(yè)及新興的生物能源產(chǎn)業(yè)對糧食的需求卻逐年增加，國際糧食價格有可能因為能源農(nóng)業(yè)的需求而提高，糧食的供求關系正在發(fā)生重大變化。在我國耕地不能增加且逐年減少的情況下，保障糧食安全的唯一出路只有靠提高單產(chǎn)，因此糧食作物育種任重道遠，必須下大力氣抓好糧食作物超高產(chǎn)、高品質育種。

2.農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質高效安全生產(chǎn)技術。目前，食品安全已成為人們最關心的問題。為此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必須增強責任意識，加快研究生物疫苗、生物農(nóng)藥、生物肥料、飼料添加劑等高效安全農(nóng)業(yè)生物制劑和高效健康種養(yǎng)模式，建立從“農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品全程質量控制技術體系，提高食品的質量安全水平。

3.設施農(nóng)業(yè)工程技術。設施農(nóng)業(yè)包括設施栽培和設施養(yǎng)殖，如各類塑料大棚、各類溫室和人工氣候室，畜禽、水產(chǎn)和特種動物的設施養(yǎng)殖和現(xiàn)代化集約養(yǎng)殖小區(qū)等。發(fā)展設施農(nóng)業(yè)在某種意義上就是增加耕地面積，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間和空間，增強生產(chǎn)的可控性。科技創(chuàng)新應在進一步節(jié)約成本，減小勞動強度，提高光能、熱能利用率，改善農(nóng)產(chǎn)品品質，增加生產(chǎn)效益上下功夫。

4.農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術。農(nóng)產(chǎn)品精深加工是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分化和演變的關鍵點。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的分化，由傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三大部門演變;二是農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)的分化，由原來主要集中在農(nóng)業(yè)產(chǎn)中就業(yè)向產(chǎn)前和產(chǎn)后演變，并逐步向現(xiàn)代工業(yè)化擴散;三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的分化，由傳統(tǒng)的以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主向產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營演變;四是農(nóng)民收入來源的分化，由原來單純依靠種養(yǎng)業(yè)收入向依靠延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增加收入演變，美國等發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值已達到農(nóng)業(yè)增加值的3-5倍。因此，我國要走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術研究必須不斷有新的突破。農(nóng)業(yè)部提出，到“十一五”末，主要農(nóng)產(chǎn)品精深加工比例提高到40"/o，促進食品加工業(yè)的技術進步和產(chǎn)業(yè)升級。

5.節(jié)水農(nóng)業(yè)技術。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和我國水資源的狀況變化，水資源缺乏將是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的制約因素。當前，我國農(nóng)業(yè)灌溉總用水量4000億立方左右，占總用水量的67%，加上其他農(nóng)業(yè)用水，占到總用水量的80%，是全國水資源最大可能利用量的35%-40%。由于缺水，農(nóng)業(yè)受旱面積越來越大，常年在3億畝以上。因此，如何保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是糧食安全，加強節(jié)水農(nóng)業(yè)技術研究創(chuàng)新既是緊迫的要求，又是重大的長遠的戰(zhàn)略任務。

6.農(nóng)業(yè)高新技術和基礎研究。以生物技術和信息技術為先導的戰(zhàn)略高新技術已經(jīng)全面引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并成為最具競爭力的新型產(chǎn)業(yè)領域。生物技術不斷超越生物固有的生產(chǎn)潛能，信息技術使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有了智能性和精確性。

二、進一步加快和推進新形勢下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

適應新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，把加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，作為提高農(nóng)業(yè)市場競爭力、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總抓手。工作的重點放在優(yōu)化區(qū)域布局、培植主導產(chǎn)業(yè)和扶持龍頭企業(yè)上;把工作的著力點放在延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)業(yè)綜合效益上;進一步加大力度，強化措施，完善配套政策，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速健康發(fā)展。我認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要從以下幾點入手：

1.以壯大規(guī)模和增強帶動能力為重點，把龍頭企業(yè)的發(fā)展提高到一個新的水平

龍頭企業(yè)實力強弱和牽動力大小，決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模、水平和成效。發(fā)展龍頭企業(yè)，一方面要樹立質量意識、品牌意識和名牌意識，采用國際標準、國外先進標準以及出口目標國的標準組織生產(chǎn)、加工農(nóng)產(chǎn)品，并在包裝、儲運方面狠下功夫，提高產(chǎn)品質量檔次。企業(yè)要對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進行嚴格的標準化管理，盡快推進標明農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質量、等級的標識。另一方面要加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，正確發(fā)揮政府作用，從市場體系的建設，金融支持和法律支持等方面對龍頭企業(yè)的發(fā)展給予政策和財政支持。同時在資金投入上，要引導各類資本向龍頭企業(yè)集中，做大做強做優(yōu)龍頭企業(yè)，建立以政府投入為引導、其他社會投入為主體的多元化投入機制。要打破地域、行業(yè)和所有制界限，積極鼓勵和引導各類資本興辦龍頭企業(yè)。

2.培育農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，建立商品基地

選擇農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)是實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要內(nèi)容，選擇合適的主導產(chǎn)業(yè)應該按照“充分利用資源優(yōu)勢、突出本地特色、符合市場需求、形成生產(chǎn)規(guī)模”的原則。這樣可以達到調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和農(nóng)產(chǎn)品結構的目的，還可以有效避免農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地區(qū)趨同的問題，防止某些農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，有利于開發(fā)特色農(nóng)業(yè)、開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)出名優(yōu)特新產(chǎn)品，確立市場優(yōu)勢地位。

三、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對策建議

加快建設國家新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。“十五”期間，我國提出了建設新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的設想，其基本思路是：圍繞國家目標，整合資源、理順結構、調整布局、明確分工、提升能力、優(yōu)化環(huán)境、穩(wěn)定支持。依托已有的機構，以國家級農(nóng)業(yè)科研機構為主體，建設國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，以不同農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃內(nèi)優(yōu)勢單位建設區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新分中心，以各區(qū)內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局建設一批農(nóng)業(yè)科研試驗站，構建面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、具有國際一流水平和較強國際競爭力的新型國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。這一思路提出后，受到了全國上下農(nóng)業(yè)科研單位的支持，各省市相繼增加投入提升競爭力。但是客觀地講，全國整體上推進速度不快，必須進一步齊心協(xié)力，克服困難，加快建設步伐。同時進一步完善體系建設的思路，使其更加符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

參考文獻：

[1]李劍閣.中國新農(nóng)村建設調查[M].上海遠東出版社，2007.