普通高校繼續教育考試制度改革措施探究

邢艷紅

摘 要 在社會經濟發展的推動下，我國普通高校的繼續教育到了空前的發展，但任何事物的發展都不是一帆風順的，必然會在改革過程中遇到各種困難。現如今，普通高校繼續教育的考試制度暴露出諸多問題，比如考試觀念落伍、考試監督缺乏、懲罰機制過于嚴厲、考試制度表面化嚴重、考試內容僵化等，這些問題嚴重限制了繼續教育的人才培養。為了推動普通高校繼續教育的發展，高校應該加快考試制度的改革，從轉變考核觀念、加強考試監督、完善考核制度、重視制度監管等幾方面進行改革。

關鍵詞 普通高校 繼續教育 考試制度 改革措施

中圖分類號：G642.474? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2020.05.009

Abstract Under the promotion of social and economic development， the continuing education of our country's colleges and universities has reached an unprecedented development， but the development of anything is not smooth sailing， and will inevitably encounter various difficulties in the process of reform. Nowadays， there are many problems in the examination system of continuing education in colleges and universities， such as outdated examination concept， lack of examination supervision， too strict punishment mechanism， serious superficialization of examination system， rigid examination content and so on， which seriously limit the cultivation of talents in continuing education. In order to promote the development of continuing education in colleges and universities， colleges and universities should speed up the reform of the examination system， including changing the assessment concept， strengthening the examination supervision， improving the assessment system， and paying attention to the system supervision.

Keywords normal college; continuing education; examination system; reform measures

0 引言

普通高校具有豐富的教育資源和辦學經驗，為繼續教育提供了更好的教育條件，但是隨著社會生產力和經濟的發展，普通高校繼續教育也暴露出很多問題。考試制度作為檢驗繼續教育學員成果的重要方式，對于普通高校繼續教育人才的培養至關重要，但是基于繼續教育和普通高等教育存在一定差別，所以考核方式不能進行照搬，否則不僅無法對學生進行有效考核，甚至還會影響學生的發展。為此，普通高校的繼續教育考核制度要針對現存問題進行相應改革，進而為社會的轉型發展、經濟建設、文化發展提供現代化人才。

1 普通高校繼續教育考試制度改革的意義

（1）有利于為社會轉型發展提供人才。為了順應社會的轉型發展，我國的普通高校也應當積極為社會奉獻力量，與社會需求進行接軌。普通高校具有豐富的教學資源和教學經驗，為繼續教育提供了更加良好的發展環境，而普通高校的繼續教育作為終身教育的一部分，自然要在社會轉型發展時期積極為社會服務。改革普通高校繼續教育的考試制度可以讓普通高校繼續教育的整體結構更加完善，進而承擔起推動社會轉型發展的重任，源源不斷為社會轉型發展提供人才，考試制度改革還能避免普通高校繼續教育畸形發展的問題。[1]

（2）有利于為社會經濟建設提供人才。培養人才是普通高校繼續教育的根本目的，改革考試制度可以保證普通高校繼續教育的教育水平，提升繼續教育的創新能力，幫助普通高校繼續教育實現轉型發展，走出一條特色發展的道路。在此基礎上，普通高校繼續教育才能更加適應市場發展的要求和趨勢，為社會培養專業化的人才，提供充足的發展動力。繼續教育可以為社會上的專業人才擴充知識、鍛煉能力，幫助這些人才進行不斷地提升，形成更加完善和全面的知識體系，進而為社會做貢獻，推動社會經濟的發展。[2]

（3）有利于為社會文化發展提供人才。新時期的普通高校繼續教育應當以“以文化建設促發展”為基本方向，實現服務社會文化建設的目標。普通高校的繼續教育本身就是一種文化體系，與社會文化發展存在一定的共性，通過改革繼續教育的考試制度，可以為普通高校繼續教育的文化發展提供更好的保障。尤其是在當今社會，普通高校繼續教育既要培養學生的專業能力，又要培養學生的思想道德素養和文化素養。而通過考核制度改革，可以從側面推動普通高校繼續教育形成以文化建設推動理論研究的機制，進而加速普通高校文化建設，為社會文化發展提供相應的人才。

2 普通高校繼續教育考試制度存在的問題

（1）考核觀念落伍，考試內容固化。從普通高校繼續教育的考試內容來看，考試內容單一固化，考核觀念落伍是一個重要問題。因為在考試時，考試內容大多是書本內容的重現，有些教師甚至根據考試重點為學生進行重點規劃，這樣一來學生事先預知了考核內容，那考試本身的考核意義也就不復存在了。而且從考試的題型來看，大多都是名詞解釋、選擇題、填空題、簡答題等，這些題型的設置都是長期以來一直使用的。而且很多情況下普通高校繼續教育所開展的考試是以筆試和閉卷考試為主，缺乏相關的實踐性操作考試。這些考試內容的設置都是受傳統應試觀念影響的原因，這就導致普通高校繼續教育考試一直比較落后，也無法真正對學生的學習能力進行考核和檢驗。[3]

（2）缺乏考試監督，反饋機制不足。在高校繼續教育的考核評價中，普遍存在缺乏監管的問題，導致普通高校繼續教育的考核制度一直缺乏反饋機制，學生考核結果是否達到了預期效果，考核是否符合學生發展的客觀需求，這些都沒有形成反饋。甚至有的學校僅僅是通過考核對學生的學習狀況進行記錄，而考試中的監督也成為了形式主義，這樣一來就無法真正促進學生的發展。很多高校實行的是學分制，通過考試成績來獲得相應學分，但是因為缺乏有效監管，所以考試中還會出現一些作弊行為，大家為了通過考核，獲取學分，不惜采取一些不正當的手段，這樣一來，考核的真正意義也就蕩然無存了。

（3）懲罰機制嚴厲，忽略學生權利。與缺乏監督相反的是，有些普通高校在對繼續教育考試的監管過程中過于嚴苛，為了督促學生們認真考試，會采取一些比較嚴格的懲罰措施，比如有些學校一旦發現學生作弊，就取消學生的考試權利，甚至取消學生相關證書和學位證書等。雖然從某種意義上來說，這樣的懲罰機制會在一定程度上推動普通高校繼續教育考核的公平公正和穩定運行，但是這樣的懲罰機制嚴重損害了學生本身的權利，很多學生通過長時間的學習就是為了提升自己，獲得相應的資格證書，如果因為這樣的懲罰機制導致學生的學習付之東流，那對于學生的學習并沒有真正的促進作用。而懲罰機制本身只是為了督促學生進行學習和認真考試，所以這種一刀切的懲罰機制似乎并不科學。

（4）制度流于表面，缺乏有效監管。從當前普通高校繼續教育的考核制度來看，考試制度的制定大都是由學校管理者進行制定，教師和學生卻沒有參與的機會，這樣一來就導致高校繼續教育考核制度存在一定的盲目性。在考試制度制定之后又只是通過文件的形式進行公布，但是卻很少有教師將其落實到具體工作當中，缺少落實，監管工作自然也就無從開始，造成普通高校繼續教育的考試制度成了一紙空文。而且大多數教師在監考過程當中根本無視這些制度，只是根據自身的意愿進行相應判斷。再加上這些考試制度更多是為了維護管理者自身的利益，對于學生的真正提升卻沒有什么作用。這樣，考核制度成了一種表面形式，考試監管自然也就不復存在了。[4]

3 普通高校繼續教育考試制度改革的具體措施

（1）轉變傳統考核觀念，保證考試內容的合理性。推動普通高校繼續教育考試制度的改革，首先要轉變考試觀念，摒棄傳統的考試制度思維，進而對考試內容和考試制度進行合理規定。尤其是在當今社會，制定考試制度的觀念也要隨之改變，盡量改變學生成績與學位、畢業、評優等進行掛鉤的局面，防止考試變成一項功利化的工作。在設置考試內容時，還要遵循一定的原則，首先，要將考試內容與學生的專業內容進行緊密結合;其次，要豐富考試題型和考核內容，改變單純的筆試考試，注重對學生的實踐能力進行測試。在筆試內容中還要注重主觀題型和客觀題型的結合。[5]

（2）加強開始過程監督，提升后期考試信息反饋。在繼續教育考試中還要注重對考試進行監督。雖然繼續教育和普通高等教育不同，參加繼續教育考試的學生大都是成年人，但是不能因此忽略考試的公平公正。尤其是對于繼續教育的學員們來說，和考試結果相比，考試過程也極其重要。因此，鑒于普通高等院校繼續教育考試的混亂和繼續教育考試的重要性，要加強考試和考后的監督，一是為了保證考試過程的公平性，進而通過考試對學生的掌握情況進行準確把握，二是為了對學生的學習情況進行分析總結，然后進行反饋，從中發現不足，以此來保證考核制度的穩定高效運行。

（3）完善學業考試制度，建立合理的懲罰機制。要推動普通高校繼續教育考試的改革，首先要保證學校擁有完善的考試制度和合理的懲罰機制。缺少完善的考試制度，就無法對學生的考試進行規范化管理，尤其是在發現學生出現違紀行為之后，沒有明確合理的懲罰機制，就會導致繼續教育考核機制處于混亂局面。而且沒有明確的規定，教師就可以根據自己的想法對學生進行懲罰，這種情況是不利于學生身心健康發展的。通過建立合理的懲罰機制，是為了讓學生明白考試作弊處罰所具有的教育意義，而不是單純只為了懲罰學生。所以懲罰機制的建立一定要科學合理，才能保證學生的基本權利。[6]

（4）重視考試制度監管，提升考試制度的規范化。普通高校繼續教育考試制度急需改革的另外一個原因還在于，考試制度的監管缺乏力度，考試制度制定之后就要執行，所以“沒有規矩不成方圓”，如果有制度還不遵守，那制定制度也就沒有任何意義。尤其是教師，要將學校制定的考試制度嚴格執行和落實，學校還要組織相關的團隊，對考試制度的執行情況進行監管。因為長期以來，很多教師在考試這項工作中都無視制度的存在，根據自己的想法隨意對學生進行懲罰，這種行為嚴重破壞了考試制度的規范性。因此，推動普通高校繼續教育考試制度改革，必須要對制度進行監管。

4 結語

普通高校是繼續教育的主要承辦場所，而且普通高校本身的優勢可以為繼續教育提供良好的教育環境。但是基于繼續教育缺乏完善的考試機制，導致學生的能力考核存在很多問題，因此，為了在當代社會推動繼續教育的發展，繼續教育的考試制度必須進行改革。

課題：黑龍江省高等教育教學改革項目《普通高校繼續教育管理存在的問題及對策——以黑河學院為例》項目編號：sjgzy260

參考文獻

[1] 鄭玉雙.普通高校繼續教育轉型發展研究[D].江西師范大學，2015.

[2] 單春亭.我國普通高校非學歷繼續教育發展問題與對策研究[D].東北石油大學，2016.

[3] 吳錦程，龐穎.普通高校繼續教育學院轉型發展研究[J].職教論壇，2016（21）：64-68.

[4] 胡 恒.地方本科高校繼續教育轉型發展研究[D].河北科技師范學院，2018.

[5] 宋永則，劉林.普通高校繼續教育改革與發展的著力點[J].中共山西省委黨校學報，2014.37（04）：109-111.

[6] 張世建.高中英語教師繼續教育的發展路徑——以南京市教師繼續教育考核為例[J].英語教師，2013.13（08）：59-64，70.