關于推進機場服務治理體系和治理能力現代化的思考

□ 廣州白云國際機場股份有限公司 章 正/文

中國作為全球第二大民航運輸大國，2019年中國民航旅客運輸量達到6.6億人次，全國千萬級機場達39個，中國民航在國際的影響力和競爭力與日俱增，在經濟社會發展中的戰略地位愈發凸顯。盡管2020年受新冠肺炎疫情影響，多項生產指標出現明顯下降，但中國民航的發展階段決定未來很長一段時間內依然會保持中高速發展。

隨著新時代民航強國戰略進程的不斷推進，機場服務治理體系和治理能力將面臨更多的挑戰，如何有效面對并為實現民航強國戰略目標提供堅強保證，筆者通過自身工作實踐提出一些對機場服務治理體系和治理能力的淺薄思考，希望引發同行對推進機場服務治理體系和治理能力現代化的重視與思考。

推進機場服務治理體系和治理能力現代化的必要性

（一）推進治理體系和治理能力現代化的時代背景

黨的十九屆四中全會做出了推進國家治理體系和治理能力現代化的重大決定，這既是對多年來改革開放成功經驗的總結和運用，更是對未來發展面臨的各種嚴峻挑戰的積極回應。民航治理體系和治理能力作為國家治理體系和治理能力的重要組成部分，既是我國民航發展到新階段的必然要求，也是新時代民航強國建設的重大任務。

（二）機場治理體系的構成

自改革開放以來，民航歷經三輪改革，現在的治理體系由行政管理體系、航空運輸企業管理體系、機場管理體系、空管體系、行業公安管理體系、行業協會體系等六大體系組成。……