鄉村振興示范村的人才振興影響因素
——基于扎根理論的探索

管貝貝，李凌漢

（青島大學政治與公共管理學院，山東 青島 266061）

［提要］本文通過訪談，運用扎根理論的研究方法來探究影響鄉村振興示范村人才振興的影響因素。識別并提煉出村領導重視人才開發、外部人才幫扶、示范村人才內生需求、示范村人才培養機制這四個主范疇，對鄉村振興示范村人才振興存在巨大的影響，且作用方式各不相同。本研究可以為鄉村人才振興戰略在鄉村實施提供思路和對策。

一、文獻綜述

當前已經有很多學者開始對鄉村振興中的人才振興進行深入研究，或者是對農村人才開發等方面進行了探索。從相關文獻上看，人們關注的問題主要有兩個方面：第一個方面就是鄉村人才振興過程中存在的問題，或者說是影響農村人才開發的因素是什么。第二個方面是為實現鄉村人才振興采取了哪些應對對策。

第一，關于鄉村人才振興影響因素的有關文獻整理。對于農村人才開發的影響因素方面的研究，這些學者利用不同的方法分析了影響農村人才開發的不同因素。從以農業科技人才為主體的研究來看，有的學者運用統計分析的方法，得出農業科技推廣人才開發效果的影響因素為政策導向、硬件設施及開發方式，并針對這些影響因素，提出了相應的控制措施［1］。還有的采用DEA—Tobit兩步法對中部6省的科技人才開發效率的影響因素進行研究，包括政府對科技人才的資助強度、經濟發展水平、教育水平和基礎設施建設水平［2］。從以更為寬泛的農村實用人才為主體的研究來看，有的學者是通過構建一個理論模型，分析農民參與農村實用人才培訓動機的因素分析，包括態度、需求、誘因的因素研究［3］。還有的學者則是運用統計分析方法，得出教育培訓和政策支持，經營組織管理能力，人力資本特征，資源稟賦和農業基礎設施五個影響農村實用人才隊伍建設的因素［4］。

第二，關于鄉村人才振興的對策研究的文獻整理。對于鄉村人才振興的具體措施也有不少學者提出自己的觀點。主要就是引進人才、培養人才、留住人才和使用人才等幾個方面做研究。有學者認為要培養一支“三農”工作隊，在這過程中要做到吸引人才與培養人才并重的措施［5］。有的人也提出了打造本土人才，優化引進條件，同時還提出了留住人才等的措施［6］。而有些學者除了提出引才、育才、留才的措施外，還提出了一個用才的措施，就是要加強基層黨組織建設以及發揮領頭人和新鄉賢的作用［7］。有的學者則是站在更大的視角來研究鄉村振興的人才發展的戰略構想，提出了樹立鄉村人才整體發

展觀、探索鄉村人才成長的新模式以及創辦培育鄉村人才隊伍的各類學校［8］。

二、研究方法和數據來源

本研究主要采用扎根理論方法，它被視為質性研究中最科學的研究方法。此理論最早由社會學者Glaser和Strauss在1976年提出，是要經過三級編碼將原始訪談資料進行歸納總結，整理出模型，并不斷的對理論進行檢驗，直至飽和。

扎根理論強調資料來源上的廣度和深度，訪談對象要求覆蓋示范村所有利益相關者。本研究從政策科學領域的利益相關者的角度選取訪談樣本，將其分為領導者、本村農民、鄰村農民、外來學習者四種類型。首先，本村農民是S村人才振興的最直接受益者，對于這個政策最感同身受的人，因此本文選取了本村農民作為訪談對象。其次，領導者對于鄉村人才振興政策的認同度和理解度將影響到政策的實施力度，因此本文訪談的對象主要包括S村的書記和主任。再次，鄰村農民雖然不能直接體會，但是能看到，甚至有加入S村的這個戰略中實踐的，因此本次訪談也包括了對S村了解的鄰村農民。最后，外來學習者主要是來S村學習的，也較為了解這個S村人才振興的情況，他們會從旁觀者客觀角度來理性看待它的效果，因此他們也作為本次訪談的對象。如表1所示。

表1 研究樣本分布

本研究主要采用的個人深度訪談和焦點小組訪談相結合的方式，一對一深度訪談共進行了26次，每次訪談時間平均約為30分鐘左右，焦點小組訪談共進行了4組（平均每個焦點小組4人），每次訪談會時間約2小時。在訪談時，認真聽取受訪者的陳述并及時追問，錄好訪談內容，訪談結束后，整理訪談資料。最終共得到9萬余字的訪談記錄。我們隨機選擇了4/5的訪談記錄（24份） 進行編碼分析，另外1/5的訪談記錄（6份）則留作理論飽和度檢驗。

三、范疇提煉

（一）開放式編碼

開放式編碼是對原始資料進行逐字、逐句的編碼和命名，從原始訪談資料中將原始編碼概念化，最終將初始概念進行整理，進一步范疇化。在這之前，要剔除資料中的一些無效樣本，例如模糊不清的回答，與本研究無關的話題等。概念化過程中，盡量使用原文的話；范疇化過程中，把出現次數少于兩次或者前后矛盾的初始概念剔除，對余下的初始概念進行整理［9］。表2是初始概念和若干范疇。

（二）主軸編碼

主軸編碼是發現范疇之間的潛在聯系，發現主范疇及其對應范疇［10］。本研究根據各個范疇在概念層次上的相互關系對其進行歸類，共歸納出4個主范疇。各個主范疇及其對應的范疇如表3所示。

（三）選擇性編碼

選擇性編碼是指選擇核心范疇，將核心范疇與其他范疇之間予以聯系，并分析其和其他范疇的關系，最后形成新的理論構架［11］。

本研究確定“示范村人才振興影響因素”這一核心范疇，圍繞著核心范疇可以概括為：村領導重視人才開發、示范村人才培養機制、外部人才幫扶、示范村人才內生需求4個主范疇對示范村人才振興戰略存在影響。本研究構建了一個“示范村人才振興影響因素模型”。如圖1所示。

圖1 示范村人才振興影響因素模型

（四）理論飽和度檢驗

本研究用另外1/5的訪談記錄進行理論飽和度檢驗。結果顯示，模型中的范疇已經發展得非常豐富，對于影響示范村人才振興模式的4個主范疇（村領導重視人才開發、示范村人才培養機制、外部人才幫扶、示范村人才內生需求），均沒有發現形成新的重要范疇和關系，4個主范疇內部也沒有發現新的構成因子。由此可以認為理論通過飽和檢驗。

四、鄉村振興示范村人才振興影響因素模型闡釋

（一）鄉村領導是示范村人才振興的核心推動力

村領導一般在村里都是有一定的名望，利用他們的地位較為容易在農村里號召村民，因此，S村領導者對人才振興政策的支持程度，是政策在S村里順利實施的前提。有的學者也認為領導者的意識很重要，只有領導者重視，才能夠更好的在村里營造鄉村人才振興的氛圍［12］。同時，W書記也做到了重視鄉村人才振興政策，他也親自聘請了許多農業科技人才，除了本村的種植高手，還有高校或科研院所的農業專家。

表2 開放式編碼分析結果

續表

表3 主軸編碼分析結果

在建設溫室大棚時，由黨員先帶頭出錢蓋棚，甚至于在2007年開辦農民專業合作社時，也是由W書記說動了村里的黨員兩委干部等人先實驗，成功后建設大棚和加入合作社的農戶也就多了，這就是黨員帶頭作用。而S村在培養榜樣方面也是下了功夫，許多農民不習慣于上臺演講，但是W書記就鼓勵他們，用方言講課講自己擅長的種植技術，也能讓本村村民在種植技術方面大膽交流。這就是S村發揮黨員帶頭作用和培養榜樣力量的過程和結果，除了充分利用了鄉土社會的這個特性外，還充分的發揮了模范的帶頭作用。可以看出鄉村領導擔任了核心角色。

（二）本土人才再開發是示范村人才振興的基礎條件

S村主要是通過開辦莊戶學院的形式，實現本土人才的再開發。莊戶學院模式改變了單純請專家過來培訓的傳統模式，讓種植高手走上講臺，新增了農戶講給農戶的方式。同時，S村還創新了其他的農村人才培養方式，例如田間授課方式、互聯網+的新型職業農民培訓等。有些學者在對于農村人才的培訓，則是利用農村對于人才的供求關系來分析，對于本土人才提出了一個分類培訓的方法［13］。而S村也是根據各種農作物的生長時間，進行了一個小分類，實行彈性教學。

針對本土人才再開發還包括培訓內容多樣等方面。而S村的人才培養內容不僅包括講解農民所需要的傳統的蔬菜技術知識，還包括新技術知識的培養，像滴灌技術、大棚技術等等，同時又將高深的農業政策用“白話”講給農民聽，提高農民的政策敏感度，它是一種綜合性的培訓。這樣使得農村人才有一個整體素質的提升。

（三）外部人才幫扶是示范村人才振興的重要手段

好多學者都提到過引進人才，同時學者們也發現了農村存在外來人才引不進、留不下的困難［14］。在這種把外來人才留下來困難的情景下，S村不是選擇把這些外來的人才引進農村來并還在農村扎根的方法，而是讓外來人才把鄉村振興需要的能力留在農村得以發揮，讓其在S村起到一個技術幫扶的作用。這也是S村人才振興的原因之一，也是為以后把外來人才逐步留在農村的一個前奏，這需要一個漸進的過程。

而S村的外來人才，他們主要是被村里的天然條件吸引而來或者是村領導聘請而來的，有許多高校教授也是看中了S村的有利條件，選擇互惠互利的方式，在S村創辦基地的同時也幫扶S村人才的一些技術難題。這些幫扶的專家主要是一些農業技術專家或者是大學教授，他們的技術指導對于本土人才來說也是一個學習機會，能夠讓本土人才得到自身的一個發展。

（四）示范村人才內生需求是示范村人才振興的內驅動力

農民心理有與政策相似的需求傾向，那這個政策實施起來也是事半功倍。有學者在研究實施鄉村振興戰略中，發現新型職業農民能否積極參與成為深入實施電子商務進農村的關鍵，這里的農民有效參與就是核心影響因素［15］。S村是通過喇叭或者微信等方式通知到村民，大部分村民只要有時間都會去聽課，S村的農民也是積極地參與本土人才的培養。同時，在觀念改變方面也是很重要的。中國大多數農民都存在著“等、靠、要”的思想，因此農村發展必然困難。但是S村的農民，通過莊戶學院的培養讓他們更加能夠接受新思想，并且渴望新技術，這些意識能夠推動他們自覺地去改變自己，使得S村人才的質量和數量有了一個質的飛躍。S村的人才在不靠外界的推力而是靠自身動力的基礎上，實現了從“要我學”到“我要學”的一個思想的改變。

五、鄉村人才振興的對策建議

一是基層政府應引導村領導重視人才開發工作。基于中國農村所特有的特點，基層政府應通過提高鄉村領導的重視來進一步推動鄉村人才振興戰略。只有村領導重視了，村領導才能利用其在村集體中的威望，推動鄉村人才振興這一戰略的實施。因此，基層政府首先應多開展幾次有關鄉村人才振興的會議，通過學習和培訓而不是一種簡單的宣傳式教育，從而使村領導真正能意識到人才的重要性。其次，基層政府也應加大對于鄉村人才培養的扶持力度，比如加強對于技術設施的資助，因為政府的資助強度越大，越能促進人才的開發水平的提高［16］。讓村領導能感受到政府的重視，激勵其也能更加重視鄉村人才振興。在此過程中可以發揮示范村的輻射帶動作用，但是也要注意不能過分地將大量的資源投入到示范村，而造成以點代面的不良情況，進而影響政府的公信力。最后，通過基層政府的一系列的鼓勵以及一些激勵機制，村領導就更有動力實施鄉村人才振興戰略，那么就更能推動村領導對于人才的重視和培養。

二是基層政府應積極協調外部農業科技專家幫扶農村人才開發。首先，農村需要有外部人才這一資源，除了發揮農村中所特有的自然條件能夠吸引人才之外，還有一條途徑就是基層政府積極幫助農村尋找國家級專家來指導農村人才。其次，部分農業科技人才不愿留在農村的情況下，要么利用先進的網絡技術進行視頻教學，或者讓其開展彈性的教學時間，并不定期親自去農村做現場指導、田間教學。最后，基層政府可以做個中間人，通過互利的方式，就是讓農村提供場地、部分設施等，與外部農業科技專家形成合作，各取所需。

三是基層政府應關注農村人才需求，有組織地開展人才開發培訓活動。鄉村人才振興既是大勢所趨，又是群眾所期望的。在這種條件下，基層政府更應該關注農村人才的需求。首先，根據村集體的民主投票來了解本地人才的需要，進行適當的斟酌，充分調動他們的積極性；其次，村領導也可以通過走訪、約談等方式來了解農村人才的需求，避免在集體投票中出現跟票現象；最后，對于這些需求的選擇還要結合領導和專家們的推薦，雖然部分的本地人才渴望技術、觀念有所轉變，但是村民整體的素質差強人意，因此，就需要領導以及專家們來綜合確定本地人才的需求，才能提高他們培訓的質量。

對于有組織地開展人才開發培訓活動，可以采用本地人才指導和外部人才幫扶雙重方式，而培訓自然是有效提高人才開發水平的方法。不僅在培訓內容方面要多樣，培訓方式上也要創新。第一，要勇于使用本土人才，在外部人才講解深奧和擔心本土人才能力的雙重壓力下，要敢于起用本土人才教學，先教授本土人才的種植技術，把普通農民培養起來，進而再一步步的提高；第二，吸收外部農業人才的技術，像是大棚技術、滴灌技術等，由于技術難度，他們無法一個個的交給每一個農民，那么就先交給本土人才，再由本土人才交給本地農民，這方式就如我國改革開放時期提出的先富帶后富的方法；第三，現在有許多的校村合作學習的辦法，這是通過外來人才交流的方式來獲得新知識，但是這種方式不能流于形式，只是個掛牌，而是要落到實處，真正做到互惠互利。