“一帶一路”倡議下我國公共文化服務“走出去”的路徑研究

何義珠 李琴

摘 要：“一帶一路”倡議的提出與實踐，搭建了平等的文化認同框架，推動了我國公共文化服務的國際化轉型。本研究在審視全球文化多樣性發展的基礎上，分析了“一帶一路”沿線國家對我國公共文化服務的需求潛力和我國公共文化對外服務的承載能力，提出了我國公共文化服務“走出去”的實現路徑：公共文化服務“走出去”的政策框架;公共文化服務“走出去”的風險管控;中國特色公共文化產品體系的培育。

關鍵詞：“一帶一路”;公共文化服務;文化多樣性;政策框架

中圖分類號：G124;F125 文獻標識碼：A 文章編號：2096-3866（2020）11-0-02

“一帶一路”是近兩百年以來由我國首次提出并主導的全球性開放合作的經濟貿易和文化發展倡議，得到國際社會的高度認可并被寫入七十一屆聯合國大會決議。“一帶一路”倡議自2013年提出至今，得到越來越多國家、地區和組織、企業等積極響應和深度參與，我國已與“一帶一路”沿線國家簽署了76份雙邊文化和旅游合作文件、24份設立中國文化中心的政府文件，絲綢之路國際劇院、博物館、藝術節、圖書館、美術館聯盟等公共文化體系逐步建立并完善[1]，為我國公共文化服務的國際化發展提供了平臺。

一、“一帶一路”對我國內外文化發展的影響

聯合國的一份調查報告顯示，全世界的主要沖突中，有四分之三與文化因素有關[2]。可見，國際上各民族不同文化的包容互鑒與差異性共存是維持世界和平、穩定與發展的基本需要。“一帶一路”倡議的提出，反映了我國支持全球文化多樣性發展的立場和觀點，也體現了我國在推動傳統文化創新性轉化，擴展文化發展領域和消費鏈條，提高公共文化服務的覆蓋面和輻射力等方面的實踐探索。“一帶一路”倡議的提出不僅為沿線國家提供了文化交流和發展的平臺優勢，也為我國傳統文化的創新性轉化提供了縱向和橫向的參照坐標。特別是為中華傳統文化與公共文化服務的交融發展、公共文化服務“走出去”創造了條件，比如《文化部“一帶一路”文化發展行動計劃（2016—2020年）》提出的“文化交流合作平臺基本形成”的發展目標，明確了“藝術節、論壇、公共信息服務”等國際化的公共文化服務活動規范化和常態化的建設方向。“建立‘絲綢之路文化數據庫”和“打造公共數字文化支撐平臺”等重點任務的布局，將我國傳統文化傳承與公共文化服務發展打造成了“命運共同體”。

二、我國公共文化服務“走出去”的能力分析

“一帶一路”倡議架構起的文化發展平臺，《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》《文化部“一帶一路”文化發展行動計劃（2016—2020年）》《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》等政策的疊加效應，為我國公共文化服務“走出去”提供了全方位的保障[3]。

就我國對外文化交流活動的情況來看，公共文化服務的對象主要包括留學生、華僑華商華人、沿線國家對中華文化形成認同的政府組織和群眾等群體。我國在“一帶一路”沿線國家已設立16個中國文化中心，舉辦文化活動逾1 600場，中國文化中心正成為“一帶一路”沿線民眾了解中國文化和享受公共文化服務的重要平臺。我國“一帶一路”沿線國家有35萬中國留學生資源和4 000多萬華僑華人資源，以及沿線國家20多萬在華留學生資源這些都是我國公共文化服務的對象。特別是我國與64個國家已經簽訂的政府間文化交流合作協定，為我國公共文化服務走進這些國家奠定了對中華文化認同的共識基礎，很大程度上擴大了我國公共文化服務“走出去”的服務對象和群體數量。

三、公共文化服務“走出去”的實現路徑

（一）公共文化服務“走出去”的政策框架

隨著具有頂層設計意義的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》和《文化部“一帶一路”文化發展行動計劃（2016—2020年）》等政策文件的推行和“一帶一路”建設的不斷深入，無論是從空間維度還是發展維度上來看，我國公共文化服務“走出去”的政策框架都已基本完備。

我國公共文化服務“走出去”在“一帶一路”深入推進中已形成了統籌推進的政策，塑造了國際化、協同化和一體化的制度框架的主體內容。從空間維度上看，全球100多個國家和國際組織積極響應支持“一帶一路”倡議，80多個國家和國際組織已同中國簽署合作協議[4]，與“一帶一路”沿線國家簽署了43項文化交流執行計劃等政府間合作協議[5]，擴大了我國公共文化服務“走出去”的空間范圍和受眾群體。從發展維度看，據不完全統計，我國已有60多家研究機構開始對“一帶一路”進行專門研究，以“一帶一路”智庫合作聯盟、絲綢之路藝術研究協同創新中心、“一帶一路”文化傳播與經濟發展課題組為代表的與文化有關的智庫，調動了學術界和社會力量參與“一帶一路”文化建設的研究與推廣[6]。“一帶一路”條約保障網絡已逐步構建[7]，為規范中外雙方公共文化交流與合作提供了保障。由此可見，隨著制度框架主體內容的構建完善，我國公共文化服務“走出去”的路徑日益清晰和多元。

（二）中國特色公共文化產品體系的培育

隨著“一帶一路”倡議的推進、中華文化在國際上影響力的提升和我國公共文化服務承載能力的快速提高，公共文化服務“走出去”的需求將呈多元化增長。為了將我國特色的公共文化產品向更多國家輸送，向世界展示中國文化的延續性、包容性與開放性，需要把握和運用國內外的多方資源培育有明顯中國標識的公共文化產品體系。這些資源包括“活動著”的人的資源、有精神內涵的文化和精神資源、可供精神和文化依附的實踐載體和網絡媒體，以及能支撐文化傳播的技術手段和工具等。

安德魯·卡內基（美）認為人的資源是凌駕于資金、設備、方法之上的可以彌補其他資源缺乏空白的被管理行為所依賴的資源[8]，我國作為人口大國用7%的自然資源養活并壯大了全球20%人口的事實也說明了人是“最優質的資源”[9]。因此，充分利用好在我國的海外留學生、企業家、長期旅行者等，以及在海外的中國留學生、華僑華商華人、訪問學者、去海外演出匯報交流的民間文化藝術家等人的資源，可以擴大中國特色公共文化產品在“一帶一路”沿線國家的傳播廣度和深度。

中華特色文化和中國精神是我國公共文化服務“走出去”的核心產品，這部分的資源需要對比輸出國的文化政策和文化需求意向進行挖掘加工。比如將我國的社會主義核心價值觀、中國共產黨精神、華僑文化、少數民族文化、傳統戲曲文化、孔子教育思想等傳統文化精髓納入公共文化產品的內容和形式中，通過公共文化產品的提供和文藝展覽等形式呈現，推動其向“一帶一路”沿線國家傳播發展路線。此外，可供精神和文化依附的實踐載體和網絡媒體、能支撐文化傳播的技術手段和工具等資源對我國公共文化產品體系的培育同樣具有重要的作用，可以借助百度、騰訊等搜索引擎和中文網的技術力量布局虛擬公共文化產品的生產與輸出模式，擴大我國公共文化服務的海外范圍和受眾。

毫無疑問，“一帶一路”為我國公共文化服務“走出去”創造了機會和條件。但是相關政策法規支持、中國傳統文化的他國認同之路、公共文化產品的挖掘與輸出、傳統文化創新性轉化與公共文化服務“走出去”融合發展道路的探索等問題還需要進行系統深入的研究。

參考文獻：

[1]王榕榕.中國社科院發布《“一帶一路”建設發展報告（2019）》藍皮書[N].中國海洋報，2019-4-12（01B）.

[2]獨孤勇.促進跨文化對話維護世界文化多樣性[N].中國民族報，2017-6-23.

[3]孫世偉.新時代“一帶一路”建設的幾點思考[J].福建質量管理，2018（15）.

[4]何昊，王頌吉.“一帶一路”經濟學的思想淵源[J].西北大學學報：哲學社會科學版，2017（4）.

[5]上官丕亮.“一帶一路”建設中的憲法問題[J].蘇州大學學報：法學版，2017（3）.

[6]“一帶一路”文化智庫[N].中國文化報，2016-1-14.

[7]蔣濤，張子揚.孔鉉佑：“一帶一路”倡議立足各國發展實際建設成果惠及各國人民[N].中國新聞，2018-7-5.

[8]竹林，編.管理中的三十六計[M].哈爾濱：黑龍江美術出版社，2005.

[9]林斌，劉方棫，編著.消費資源論[M].北京：中國財富出版社，2015.