新形勢下高職院校內部審計工作分析

王敏

摘要：近些年來，高職院校的辦校規模不斷擴大，參與市場經濟活動也越來越頻繁，加強內部審計工作已經成為了目前高職院校發展的重要任務。由于教學模式的不斷變革，需要不斷優化現有資源，以此來適應教學模式的多元化發展。因此，要加強高職院校內部審計工作，充分利用高職院校的各類資源，為高職院校的發展打下堅實基礎。

關鍵詞：新形勢;高職院校;內部審計

內部審計工作的重要性不言而喻，對于國家來說，審計工作能夠保障國家經濟的安全;對于高職院校來說，審計能夠加強高職院校內部財務管理的水平。黨的十八大之后，國家和政府對高等教育的發展提出了明確的要求。在新形勢下，如何實現高職院校內部審計工作的轉型，創新形式，是急需解決的問題。

一、高職院校開展內部審計的必要性

高職教育是經濟社會發展到一定程度后的產物，也算是一種比較新型的教育形式，其主要目的是為了培養理論知識和實踐知識都具備的復合型人才，應用的范圍也相當廣泛，包括了生產、服務、管理等，同時也能夠確保人才的實用性和技術型。我國高職院校大多都是職業院校。隨著教育體制的不斷深化改革，很多高校都對現有的資源進行了不斷優化和重組，以便適應新形勢發展所帶來的挑戰和變化。資源重組從客觀上就要求高職院校加強內部審計工作，對高職院校的各項資源進行充分的利用，在對內部審計進行評價之后還需要出臺審核報告，以此為依據，為高職院校內部審計的工作提出切合實際的建議。

二、高職院校內部審計工作現狀以及存在的問題

在經濟發展新形勢的不斷作用之下，我國社會經濟正處于轉型的關鍵時期，而我國高職院校內部審計工作開展的時間比較晚，不具備一定的工作經驗。因此，在我國高職院校內部審計工作中，存在著很多問題，比如說內部審計工作專業人員缺乏、組織機構不夠完善等。除此之外，高職院校內部審計也存在一定程度上的局限性，高校領導對內部審計工作也不夠重視，導致很多工作無法正常開展。

（一）組織機構薄弱

在我國的發展進入了新時期之后，內部審計工作在高職院校也得到了開展，但是就目前情況來看，大多數高職院校沒有獨立的內部審計機構和部門，一般來說都是和財務部門或者督查部門合在一起，沒有獨立性，這樣給內部審計工作在高職院校的開展帶來了很大阻礙，也不利于高職院校進行自身的資源整合，久而久之會無可避免地出現一些問題。近些年來，我國出臺了一些政策和法律規范了財經紀律，有的高職院校也逐漸意識到了開展內部審計工作的重要性，一部分高職院校將內部審計部門從其他部門中分離出來，也有的設置了獨立的內部審計部門，但是因為內部審計設置的時間比較短，在一些工作開展的過程當中沒有可以借鑒的經驗，沒有雄厚的基礎給予支撐，組織機構比較薄弱，導致內部審計工作在開展的過程當中還是達不到理想的效果，也為高職院校的穩定發展帶來了負面影響。

（二）缺乏專業人員

高職院校在開展內部審計工作的時候，審計方法需要做到與時俱進，也要改變傳統審計的觀念。一般來說，高職院校都配備了審計人員，但是也缺乏相應的專業知識和業務能力，這一定程度上影響了內部審計工作的開展。與此同時，本科院校內部審計工作起步比較早，隨著本科院校辦校規模不斷擴大，審計工作也得到了發展，在本科院校內部，內部審計隊伍已經逐漸發展壯大，不僅在傳統審計領域游刃有余，也介入到前沿審計領域，使用了現代化的審計手段。因此，即便是高職院校正在努力建設內部審計隊伍，提升審計人員的綜合素質，但還是和本科院校有所差距。

（三）審計內容局限

就目前內部審計工作開展的情況來看，很多高職院校審計工作所審核的內容還存在著一定的局限性。一般來說，可以把高職院校內部審計工作分層兩類：財務審計和工程審計，但是由于高職院校現如今審計從業人員的綜合素質不高，數量也十分有限，因此高職院校一般都只進行常規的財務審計和日常的工程費用審計，內部審計人員的工作范圍非常狹窄，對于其他審計工作來說，基本無法開展。比如說經濟責任審計、專項財務審計等等，都受到了客觀因素的制約和影響，長此以往，不利于高職院校的發展，同時也無法深入內部審計工作的研究和創新，只會讓內部審計工作越來越跟不上時代發展的腳步。

（四）內部審計制度不完善

就目前情況來看，除了《教育系統內部審計準則》之外，和外部審計相比，高職院校內部審計工作缺乏專門的審計準則和實施細則，這就會導致在多數情況下，高職院校在開展內部審計工作的時候沒有能夠參考的依據，高職院校也無法根據國家的要求來制定符合自身發展需要的內部審計制度。這就會讓相當一部分內部審計人員在工作的時候無章可循，高職院校自身出臺的制度也不夠具有法律效力。最終的結果就是，審計意見得不到落實，內部審計工作無從開展。

三、高職院校內部審計工作的建議

高職院校內部審計工作急需加強和調整，要緊跟時代發展的步伐，這樣才能夠更好地服務于高職院校的發展，與此同時，內部審計各項工作一定要落到實處。要不斷加強高職院校內部審計團隊綜合素質的提升，還要豐富內部審計的形式和方法，加強對審計結果的分析和應用，這樣才能夠提升高職院校內部審計工作的深度和覆蓋面，保證審計工作的作用在高職院校得到充分體現。

（一）強化內部審計團隊建設

想要提升內部審計在高職院校的應用，首先就應該加強力度打造出一支綜合素質高、能力強的內部審計隊伍，一方面要加強內部審計工作人員綜合素質的培養，加強工作人員的理論知識儲備和實踐技巧，另一方面高職院校還可以借助第三方審計機構來協助進行內部審計工作。

現如今社會上有很多專業的內部審計機構，高職院校可以聘請這些機構的專業人員進行經驗傳授。由于高職院校在內部審計工作方面的經驗不是很豐富，對業務流程也還不夠熟悉，這時候就可以和第三方機構進行合作。在選擇第三方機構的時候，高職院校需要根據兄弟院校的經驗或者進行考察，綜合對比評價出一些性價比高、綜合實力強的機構，高職院校在把內部審計工作委托給第三方機構之后，要做好雙方的溝通工作，也要為雙方的良好溝通創建平臺，在第三方機構接手了審計工作之后，不能不管不問，一定要相互協調配合工作，因為審計工作關乎到高職院校的財務安全問題，因此高職院校需要引起充分重視，加大力度保證內部審計工作完成的質量，與此同時，還可以學習第三方機構的審計經驗和工作技巧，達到共同進步的目的。

（二）充實內部審計隊伍，提升工作質量

高職院校內部審計工作能否真正意義上為實現學校發展目標而服務，不僅取決于內部審計工作制度和體系是否完善，還取決于內部審計工作人員的綜合素質。因此，可以從以下幾個方面出發，來提升相關人員的工作能力：（1）從實際出發，以高職院校發展的特點和目標為依據，制定和完善管理內部審計人員的方法，提升內部審計人員工作的積極性和主動性，提升工作質量;（2）嚴格把控內部審計人員入口的質量關，提升招聘門檻，把具有高度思想政治修養、業務能力強、具有責任心的人員調整到內部審計崗位上;（3）要對高職院校內部審計工作人員定期展開教育培訓工作，貫徹落實持證上崗制度，要緊跟時代發展的腳步，積極響應國家和政府的號召，了解最新政策，不斷更新內部審計人員的理論知識儲備，增強他們的業務能力;（4）要不斷明確每一位內部審計人員的職責和權利，做到權責分明，在工作中要嚴格遵守紀律，不得出現“知法犯法”的情況;（5）制定獎懲分明的規章制度，一旦在工作中發現散漫、隨意等態度的工作人員，嚴懲不貸;對表現良好的內部審計人員予以表彰，增強其工作積極性。

（三）拓展審計方式

高職院校想要讓內部審計工作得到更好的開展，就必須要不斷拓展審計方式，擺脫傳統審計方式在工作上帶來的局限性。傳統內部審計都是在事后才進行經濟審核，一般不會涉及到事前的經濟情況，只有加強事前、事中和事后的全過程經濟活動管理和審計，才能夠提升高職院校內部審計工作的效率和質量。

高職院校審計能力還有待提升，內部審計工作一般都是在事后開展，這就導致一些錯誤就注定會發生，也找不到能夠彌補的方法。但是如果在事前就進行內部審計，就可以有效地起到監督管理作用，避免在經濟活動過程中出現經濟損失的情況，還能夠加強高職院校內部控制管理。比如說某高職院校在對學校基建工程外包承包合同進行內部審計檢查工作的時候，在合同中發現了和招標文件存在異議的細節和條款，這時候就要提醒建設部門及時的修改，避免造成無法挽回的地步。這就是事前內部審計的重要性，如果還是利用傳統內部審計的方式在事后進行管理，那么當一切基建工程完成之后再進行修改，就會造成大量的資金浪費和經濟損失，不利于高職院校的發展。除此之外，高職院校還需要不斷加強工程的全過程跟蹤審計工作，在加強內部審計深度的同時還要關注內部審計的質量，提升內部審計人員善于發現問題的能力，在工作過程中排除可能出現的隱患，最大程度上消除高職院校內部審計工作中存在的問題，讓內部審計的作用能夠得到更好的展現。

（四）制定規范嚴格的內部審計制度

高職院校應該根據自身發展的實際情況，建立和不斷優化符合本校發展的內部審計制度，與此同時，還可以制定《內部審計工作程序規則以及實施辦法》，明確規定實施內部審計的對象、范圍、內容、方式以及其他審計細則，這樣能夠最大程度上降低內部審計工作中的風險，保證內部審計的質量。高職院校領導人員還需要從自身出發，不斷完善經濟責任審計辦法、圖書采購審計辦法、資金投入效益審計以及相關的現代化內部審計制度，讓高職院校內部審計工作的開展做到有理可依，有跡可循，覆蓋到各個經濟活動層面，不斷規范高職院校內部審計工作，使其具有科學性和合理性，這樣才能夠體現出內部審計的全部作用。與此同時，也可以通過加強內部審計的相關制度來帶動其他工作的開展。

四、結語

隨著經濟和社會的不斷發展，我國財經制度也在不斷完善和優化，對高職院校經費使用的制度要求也越來越嚴格。因此，高職院校就必須要加強內部管理，完善各種規章制度，在發展過程中探索出符合自身發展規律的內部審計方式，發揮內部審計在高職院校發展中的作用，為高職院校的現代化發展貢獻力量。

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作者簡介：王 敏（1987—），女，湖南邵東人，本科，主要從事高校審計研究。