消防法制建設(shè)與消防監(jiān)督的相關(guān)性分析

韋泉 呂志靜

【摘 ?要】本文主要是針對我國消防現(xiàn)狀，進(jìn)行一定程度上合理地分析。主要從我國消防監(jiān)督水平有待提高、消防法制建設(shè)有待完善等，深入了解目前我國消防法制建設(shè)和消防監(jiān)督存在的問題。并提出關(guān)于完善消防法制建設(shè)和加強(qiáng)消防監(jiān)督力度的措施。

【關(guān)鍵詞】消防法制建設(shè);消防監(jiān)督;相關(guān)性

引言：

隨著時(shí)代的發(fā)展，消防安全問題的出現(xiàn)也越來越頻繁。這些問題的出現(xiàn)不但影響了人們的日常生活，還對他們的生命安全造成了一定威脅。而這些問題的產(chǎn)生的原因往往是多方面的，其中消防法制的建設(shè)，消防監(jiān)督的水平也占據(jù)了一部分。

一、我國現(xiàn)有的消防法律

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國的消防法制建設(shè)也有了一定程度上的進(jìn)步。自2009年5月1日，我國頒布了《中華人民共和國消防法》起，我國各個(gè)地方的消防法制建設(shè)也在不停改進(jìn)和更新，慢慢地形成了以技術(shù)和人相結(jié)合的完整體系，同時(shí)在消防問題實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮著巨大的作用。即便如此，我國消防人員在執(zhí)行任務(wù)的時(shí)候仍然會(huì)受到傳統(tǒng)消防理念的影響。而且在制定消防法律法規(guī)的時(shí)候，大量借鑒其他國家的消防法律法規(guī)，讓我國現(xiàn)有的法律法規(guī)不適用于某些消防環(huán)境，從而造成了我國消防法律法規(guī)存在漏洞，也對我國消防法制的建設(shè)和消防工作的開展產(chǎn)生了障礙。所以，現(xiàn)階段只有通過對已有的消防法律法規(guī)大量糾正，才能保證以后我國消防工作順利地開展。

二、消防監(jiān)督和消防法制建設(shè)存在的問題

（一）消防監(jiān)督存在的問題

《中華人民共和國消防法》中明確規(guī)定所有的地方公安機(jī)關(guān)皆可以負(fù)責(zé)相關(guān)的消防監(jiān)督工作和消防法制宣傳工作。我國在公安部令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》中也指出了關(guān)于公安機(jī)關(guān)可以開展日常消防監(jiān)督檢查的條例。但是現(xiàn)在大部分的公安機(jī)關(guān)依舊把工作重心放在了城區(qū)治安、犯罪防范等工作上。正是因?yàn)檫@樣的想法，才讓公安機(jī)關(guān)在消防管控方面存在警力不足、消防監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟悉等問題，進(jìn)而使得消防監(jiān)督工作一直存在漏洞的現(xiàn)狀。另外，很多當(dāng)?shù)卣泊嬖谙辣O(jiān)督問題疏忽的問題，他們將重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，而對消防監(jiān)督方面防范意識(shí)不強(qiáng)，從而造成了一些企業(yè)或商家為了追求經(jīng)濟(jì)利益而忽略消防法律法規(guī)的現(xiàn)象，為生命安全埋下了隱患。此外，許多單位并沒有設(shè)立專門進(jìn)行消防演練的課程，即便有些少數(shù)部門設(shè)置了也并不會(huì)按照正規(guī)的流程來。這樣的做法不但欺騙消防部門，也對欺騙了自己的生命安全。

（二）提高消防監(jiān)督水平

現(xiàn)階段，我國消防監(jiān)督力度不夠，其中有一部分原因是消防監(jiān)督人員太少，一些公安部門或者消防部門可能僅有幾個(gè)專業(yè)的消防監(jiān)督人員，這些專業(yè)的消防監(jiān)督人員不但要跟隨消防部隊(duì)進(jìn)行消防工作和處理相關(guān)事務(wù)，而且還需要制定報(bào)表、錄入相關(guān)數(shù)據(jù)，工作量相對一般消防人員而言較為繁雜，這樣便會(huì)造成疲勞工作從而影響緊急工作時(shí)的效率。同時(shí)，這些消防監(jiān)督人員并不是所有的人都來自專業(yè)的學(xué)院或者專業(yè)的機(jī)構(gòu)，在其他因素的影響下，這些消防人員再次深入學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)太少，因而難以適應(yīng)新時(shí)代影響下的消防監(jiān)督工作，難免在日常消防監(jiān)督工作中出現(xiàn)效率不高、力度太小、針對性不強(qiáng)、監(jiān)督不嚴(yán)和執(zhí)法不到位的情況。另外，在很多地區(qū)還存在消防監(jiān)督人員流動(dòng)性較大，工作不穩(wěn)定的情況。這些具備豐富相關(guān)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的消防監(jiān)督人員被突然調(diào)走、更換，會(huì)直接影響消防監(jiān)督工作開展。

（三）消防工作需規(guī)范性加強(qiáng)

雖然我國在《中華人民共和國消防法》法律上已經(jīng)有了很大的修改，同時(shí)也在實(shí)施期間進(jìn)行不斷優(yōu)化和升級，但是現(xiàn)階段的消防法律法規(guī)依舊需要進(jìn)一步改進(jìn)。隨著時(shí)代的發(fā)展，我國一些以往的消防法律法規(guī)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，無法再次在日常消防工作中運(yùn)用。另一方面，以往的消防技術(shù)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代的日常所需，以往的消防設(shè)備和消防材料也需要優(yōu)化創(chuàng)新。所以，在實(shí)施消防法律法規(guī)的同時(shí)也要注意這些“必需品”的法律規(guī)范，如果這些東西不能滿足一定的相關(guān)法律法規(guī)，就會(huì)使得消防市場一片混亂，同時(shí)不正規(guī)的消防設(shè)備的使用和不正規(guī)消防技術(shù)的運(yùn)用會(huì)影響消防工作的正常效率，同時(shí)也會(huì)成為另一個(gè)事故發(fā)生的導(dǎo)火索。因而在相關(guān)消防工作中，行為和后果也要進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范條例約束。在管理模式中也需要和消防法律法規(guī)統(tǒng)一，不然也會(huì)存在很大的安全隱患。

三、消防法律法制建設(shè)和消防監(jiān)督的優(yōu)化

（一）完善消防法律法規(guī)

現(xiàn)階段，要想消防工作能夠順利開展，前提是保證消防法制法律的完善。在保證消防市場與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相匹配的條件下，不斷改善消防法律法規(guī)。相關(guān)法律法規(guī)部門應(yīng)該加大監(jiān)督力度，盡快找出那些消防法律法規(guī)的漏洞，并提出相關(guān)解決方案及時(shí)解決。此外，相關(guān)法律法規(guī)還需要在消防法律法規(guī)完善的基礎(chǔ)上加強(qiáng)這些法律法規(guī)的可行性，確保這些法律法規(guī)能夠有效促進(jìn)消防工作的開展。

（二）加大監(jiān)督力度

現(xiàn)在，消防管理中還存在火災(zāi)隱患大、懲罰力度太小、居民不配合檢查工作等問題，而這些問題主要是來源于消防監(jiān)督力度不到位。所以，在實(shí)際工作中應(yīng)該加大消防監(jiān)督的力度。

規(guī)定一定的消防人員數(shù)量，并大力培養(yǎng)成一支專業(yè)的隊(duì)伍，這支隊(duì)伍不但可以提升消防監(jiān)督力度，在平時(shí)管理工作上面也能夠嚴(yán)格管控，遵守相關(guān)法律法規(guī)的條件下，大力開展火災(zāi)隱患整改工作，確保實(shí)際火災(zāi)消防工作順利地進(jìn)行。

（三）提升消防人員的專業(yè)知識(shí)

在實(shí)際生活中，很多消防問題在某些消防工作人員中也存在一定的疑惑，而這些疑惑的存在不僅因?yàn)樗麄兊膶?shí)際經(jīng)驗(yàn)不夠，還因?yàn)橄嚓P(guān)專業(yè)知識(shí)的缺乏。消防工作人員應(yīng)該熟悉并會(huì)運(yùn)用《中華人民共和國消防法》中的消防法律知識(shí)，不斷提高自身消防水平。相關(guān)管理部門也要對消防人員進(jìn)行專業(yè)的消防工作培訓(xùn)，不斷更新消防法律法規(guī)的理念，同時(shí)提高消防監(jiān)督工作的力度。此外，還需要建立合理的獎(jiǎng)懲制度，一方面是對于消防人員的工作考核，一方面是對辛苦工作的嘉獎(jiǎng)。在這些過程中不斷地刺激了消防人員的責(zé)任意識(shí)，有助于消防實(shí)際工作的開展。

結(jié)束語

現(xiàn)在，我國在消防法制建設(shè)和消防監(jiān)督上依舊存在一定的漏洞和法律空白，消防人員的綜合素質(zhì)也有待提高，消防管理部門監(jiān)督力度也有待加強(qiáng)，消防法律法規(guī)也有待完善。所以，首先要做的就是建立完整消防的法律體系，然后加大監(jiān)督的力度、提高消防監(jiān)督水平，同時(shí)堅(jiān)持培養(yǎng)高素質(zhì)消防工作人員，提高消防整體素質(zhì)和效率，確保任何時(shí)候消防工作都能順利開展。

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