加強失業人員的檔案管理 促進勞動就業服務

褚慶海

中圖分類號：G270.7 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）06-090-02

摘 要 基于國家經濟的高速發展，相繼帶動了各領域企業進行體制改革，但在這股勢潮中部分企業由于無法順而發生破產和與倒閉。如果存在這樣的問題則會在一定程度提高失業人員增長率，同時也提升了有關就業部門工作難度。對此，應正確認識到管理失業人員檔案的重要性與艱巨性，也只有將此工作做好才會將其服務大眾促進勞動就業的作用充分發揮，文章將以此為視閾點對其有關管理建議進行簡要分析。

關鍵詞 勞動就業 失業人員檔案 管理路徑

在人事改革與經濟發展的共同影響，做好失業人員檔案管理工作顯得尤為關鍵。作為弱勢群體的失業人員，一方面失去了工作與收入，另一方面失去了原有的社會保障。對于失業人員檔案自身而言具有一定的特殊性，應該針對其業務表現、思想作風以及薪資待遇等多個方面加以記錄歸檔[1]。而且在管理失業人員檔案的過程中時常會發生各種問題。因此，只有重視失業人員檔案、強化檔案管理各種，才會更好地推動勞動就業服務。

一、分析失業人員檔案管理的必要性

處在信息時代的今天，可以明顯看到檔案地位的提升高，也予以檔案管理工作的重視。對于檔案管理而言，不僅緊密聯系著有關單位及部門，而且與員工個人切身利益息息相關。現階段，我國的檔案管理工作仍有許多不足之處，特別是在失業人員檔案，這些問題十分突出。在“檔案集合”這個大家庭中失業人員檔案所扮演的角色十分重要，可其卻往往是被忽視的一個。關于失業人員檔案，其中包括員工工作經歷、個人信息、各方面表現等，具備憑證參考的作用，另外對退休、社保的辦理也很重要，另外在失業人員再就業與業務工作上發揮著事實依據作用。要是檔案遺失或者是信息內容不完整，針對失業人員無疑是一個“災難”。所以，失業人員自身與相關管理部門需要認識到失業人員檔案的重要性，并通過多元路徑切實提升檔案管理水平。

二、失業人員檔案現況分析

（一）失業人員具有較強流動性

因為這一特點無疑提高了檔案管理工作難度，具體表現在雖然換了公司或是工作地點，可是并沒有及時交接檔案；部分失業人員再就業選擇了私企，但其未對員工檔案加以管理致使其檔案斷層。部分單位缺少檔案專業管理人員，無法做到持續更新員工檔案。從某種角度來講，單位人員隊伍的穩定性直接關乎著失業人員檔案工作。另外，還存在某些因素導致失業人員檔案難以發揮其應有作用。

（二）存在嚴重的斷檔問題

基于區域經濟不平衡發展這一客觀現實，致使我國就業檔案會因其流動，可檔案流動會引發一系列問題。首先，加大了檔案丟失率；其次，在檔案記錄方面發生斷層問題，從而產生斷檔情況。除此之外，因為有關工作企業缺少管理檔案專業人員與部門，在一定程度上加劇了失業人員斷檔程度。

（三）企業自身的忽視

從實際情況來看，我國在檔案及檔案工作方面仍需進一步提高重視，而且部分企業尤為忽視檔案，其自認為檔案管理工作不僅復雜繁瑣而且并沒有多大實用性。因此，在工作人員在企業工作期間的相關表現未能于檔案中體現，不僅對員工個人發展不利而且會對社會發展造成影響[2]。文章認為某項事業的發展，在一定程度上受態度因素的影響。在失業人員檔案管理方面，有關單位及部門領導必須在根本上提高對失業人員檔案管理的重視程度，不要講檔案管理流于形式，而且站在工作實踐視角予以其強大支持，由此達到真抓實干的目的。此外，現下一些企業出于對資金與時間因素的考慮，不會將在員工檔案上投入相應的人力、財力及物力。上述問題均是檔案工作發展的阻礙與制約因素。特別是針對失業人員而言，由于缺失檔案這一重要參考憑證，在開展其他工作時或多或少會受其影響。

（四）移交檔案效率偏低

隨著近些年我國檔案工作的進一步發展，關于失業人員檔案形成了涵蓋面、涉及面廣、社會影響大的優勢特征。可是在具體實施過程中，因為受限于環境因素，在失業人員檔案調取與運用時存在著一些問題。因此，當前我國在檔案管理方面所投入的資金十分有限，加之有關現代信息化技術力量的薄弱，不僅缺少先進的檔案檢索設備，而且檢索方式也相對單一，從而進一步提高了管理失業人員檔案的困難程度。另外，在實際檔案移交與交接過程中，由于缺少交接雙方之間的有效溝通，致使檔案接受狀態相對被動，而且會因為有效溝通的缺失引發檔案丟失等問題。

（五）不規范的檔案管理

在具體失業人員檔案管理工作中，仍有很多不規范管理問題的存在。也正是由于這些問題，導致在管理失業人員檔案方面存在疏漏，具體分析如下：首先是因為缺少有關的管理規范標準，在移交失業人員檔案時十分協調，進而對檔案管理帶來影響。其次是因為缺少有效監督，致使檔案整個管理環節相對無序化，同樣也會對檔案管理造成影響。加以管理人員未能充分重視單位以及部門的有關檔案工作，更是缺失對失業人員檔案的有效管理。在管理失業人員檔案整個過程中，即使在細微環節處存在問題，均會損害其自身利益。部分企業不僅缺少專業管理部門，還有一些企業缺少檔案管理人員，使得人員檔案無法進行及時處理，這樣的員工檔案信息是不完整的而且還有部分員工檔案已經遺失。如果企業員工失業，他們的個人檔案也難以為其自身權益提供相應幫助。

三、提高失業人員檔案管理水平相關建議

出于提升我國失業人員生活質量，推動其實現再就業，促進我國勞動就業水平的提高，則應針對失業人員檔案加以高效科學的管理。檔案管理和失業人員切身利益之間的關系十分密切，只有處理好失業人員檔案管理中存在的諸多問題，才會實現整體工作水平的提升，讓我國失業人員檔案管理朝著更科學更先進的方向快速發展。

（一）檔案管理人員應樹立起責任觀念

在經濟高速發展，社會環境不斷變化的過程中，進一步增加了我國下崗失業人數，同時也提高了檔案管理難度擴充了管理內容。之所以要確保失業人員檔案各方面信息的完備，是因為其直接關乎用人單位的考核面試與選拔，檔案信息的完整可以為有關用人單位提供必要的參考。針對失業人員檔案管理而言，首先有關工作人員應進一步強化管理工作的重視，對待失業人員檔案管理工作時始終保持認真、嚴謹的態度。同時，應依據有關法律法規科學建立與完善檔案管理制度，將檔案管理工作自身的職責明確提出，關于工作職責應做到詳細劃分進而確失業人員檔案信息的完整與健全。另外還應主抓失業人員信息收集工作，強化內部監管采取互相監督模式避免在具體工作中由于人為因素而引發失誤。更需要做到的是各部門間的互相依存與聯系，應切實提高其工作溝通與配合水平[3]。

（二）實現管理失業人員檔案流程的規范化

應嚴格依據檔案管理工作相關要求對失業人員檔案進行接收，確保失業人員檔案中信息的規范化與完整性，要是其中存在不完善現象需要對其采取新建、補缺等手段。實現電子臺賬與手工賬管理相結合，進而為失業人員信息的保密性與準確性提供保障，為后續失業人員檔案工作提供必要依據。在失業人員檔案的存檔期間，涉及檔案轉移辦理的需要嚴格依據流程進行，涉及檔案借用的需要說明緣由而且提供其個人身份證原件，遵守借檔手續條款做到定期歸還，有關檔案材料不能隨意、添加或者是涂改；針對有關檔案政策工作人員應做好解答服務，讓下崗失業人員可以透徹理解國家出臺的相關政策，在管理失業人員檔案過程中，做好政策宣傳等方面工作[4]。

（三）積極應用新技術

當前是科學技術高速發展的時代，在具體管理失業人員檔案是，也應該順應時代潮流應用相應的新技術，從而達到管理過程優化的效果，切實提升檔案管理效率。有關現代技術的應用主要以互聯網技術與計算機技術為主。通過有效應用互聯網技術，促進檔案管理朝著現代化方向發展，讓管理失業人員檔案更加科學、更加規范。

（四）高度關注管理方法、有效應用資源內容

提高管理失業人員檔案效率，在檔案管理的所有方面可到達事半功倍的效果。無論何時著手管理失業人員檔案均需要和具體情況相結合，采取與自身相適合的管理手段實現檔案最大程度管理。基于宏觀視角分析，需要配備保管檔案庫房，確保其存儲環境。基于微觀視角分析，應和互聯網系統結合引入保護與信息技術，確保失業人員檔案的完整性與長久性[5]。

因為檔案內容是員工平實工作情況的寫照。因此，對于檔案管理者，應將檔案所記錄的內容優勢充分發揮，而且要嚴格遵循相應的規則，提高對失業人員檔案管理的重視。在經濟與社會不斷發展與進步的過程中，有關工人員必須學會現代化信息技術的應用，應將現有的失業人員檔案紙質資源加以電子化備份，由此一方面可以切實提高管理質量，另一方面也有助于提日后應用失業人員檔案效率的提高。特別是失業人員，檔案管理對其的意義十分重要。出于促進社會持續性和諧發展，一定要強化失業人員檔案管理，以此更好地促進勞動就業服務。我們應清楚地看到當前失業人員檔案管理過程中的矛盾與問題，對此應采取必要的措施逐一擊破，為有序進行失業人員檔案管理提供保證[6]。

四、結語

總之，面對逐漸增長的失業人數，若想真正幫助失業人員實現再就業，必須科學高效管理失業人員檔案，提高管理失業人員檔案工作的重視并知道其工作職責。同時還應做好深入了解與正確認識失業人員檔案管理工作，通過多元路徑實現檔案管理的標準化與規范化，由此在發揮促進勞動就業功能的同時助力社會穩定發展。

參考文獻：

[1]江赟.基于勞動力檔案管理促進失業人群就業服務的有效性探究[J].辦公室業務，2019（07）：179-180.

[2]徐濤.新時期下崗失業人員檔案管理創新策略[J].辦公室業務，2019（07）：77.

[3]張新萍.加強失業人員的檔案管理 促進勞動就業服務[J].辦公室業務，2018（07）：98.

[4]劉子梅.失業人員檔案管理工作中的問題及策略分析[J].蘭臺內外，2017（02）：59-60.

[5]丁巖.優化失業人員檔案管理以推進勞動就業服務思考[J].民營科技，2017（01）：94.

[6]王舒.淺談下崗失業人員檔案管理存在的問題及對策[J].財經界（學術版），2016（21）：364.