以提升價值引領為目標的“1+N”三層級網格聯創黨建管理

任存杰 方馳

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）06-032-02

摘 要 為發揮國有企業獨特優勢，認真貫徹網省公司新戰略需要，以及群島新區建設主陣地對公司黨建工作提出新要求，實現公司黨建價值引領新提升再突破的需要，國網岱山縣供電公司以不斷提升黨建價值引領為目標，摸索和實踐形成了具有岱山海島特色的黨建三層級網格聯創機制，形成了可推廣可借鑒的海島黨建特色做法，為地方經濟發展提供有力的支撐，為企業改革發展提供了堅強的組織保障。

關鍵詞 供電公司 價值引領 黨建管理

近年來，岱山縣重大國家戰略實施重要支點和群島新區建設主陣地的地位正在不斷凸顯，尤其是綠色石化基地、各條連島大橋等一批重大工程的建成投運，岱山區位和港口優勢得以發揮，石化產業和港行物流將成為岱山經濟乃至省市經濟發展新的增長極。岱山供電公司作為地方經濟建設的先行兵，必須緊緊圍繞地方經濟發展需要，堅定“排頭兵、引領者”的發展定位，充分發揮黨建價值引領作用，在急難險重任務面前干在實處，走在前列，勇立潮頭，以此推動公司電網建設、安全生產、優質服務、經營管理、綜合保障全面發展。

一、內涵與主要做法

近年來，岱山供電公司以不斷提升黨建價值引領為目標，通過幾年來的摸索和實踐形成了具有岱山海島特色的黨建三層級網格聯創機制。通過踐行“政府大網格與電力小網格、市公司大網格與縣公司小網格、岱山公司大網格與支部小網格”的黨建三層級網格聯創，在電網建設、安全生產、優質服務、經營管理、綜合保障等層面發揮黨建價值引領的質效。

（一）堅持一個中心，踐行五步路徑

公司在探索黨建網格化過程中，始終堅持以黨的思想為核心，貫徹落實新時代黨的建設總要求，不斷提高公司黨的建設的工作質量。圍繞“黨建引領中心工作”，將“1+N”模式融入黨建網格化探索中，以“黨建+”為基礎，踐行“黨建+網格”新模式，通過黨建網格化舉措發揮黨建價值引領的長效驅動作用。基于黨建網格化建設要求，公司以“健架構、強隊伍、搭平臺、創載體、搞對標”為實施路徑，通過項目制管理模式夯實黨建工作基礎，不斷延伸黨建工作內容。

（二）強化三個突出，貫徹三級聯創

公司黨建三層級網格聯創機制在探索實踐過程中，黨建價值引領是黨建網格化的“外化”體現，支部旗幟領航和黨員先鋒示范是黨建網格化的“內生”基礎。將黨建價值發揮與企業中心工作開展相結合，突出黨建引領中心工作，發揮黨建網格的“外化”作用。通過強化“黨建價值引領、支部旗幟領航和黨員先鋒示范”三個“突出”，黨建三層級網格聯創機制的質效發揮更明顯。貫徹三層級網格聯創，是岱山公司探索黨建網格化的關鍵和突破。圍繞“黨建+”模式，公司以“電網建設、安全生產、優質服務、經營管理、綜合保障”為重點，踐行黨建三層級網格聯創機制。通過大小網格的三層級聯創，發揮黨建引領中心工作的優勢，在加強公司基層黨組織建設的同時，構建“重點工作—黨建網格—示范帶動”的“動態鏈”，重塑企業重點工作開展的基本單元，為岱山地方發展、電力行業發展和公司自身發展提供更有力的堅固空間。

1.政企網格聯創，服務地方發展。以“海上黨建 燈塔領航”工程為落地載體，以“黨建+電網建設”為運作模式，開展政企網格聯創。政企網格聯創，即“政府大網格和電力小網格”，通過“黨支部-黨小組-黨群網格”開展聯創。它是黨建三層級網格聯創的核心，旨在通過黨建網格服務地方發展，推動岱山卓越前行。公司黨委通過“海上黨建 燈塔領航”工程，強化組織凝聚力、黨員戰斗力和典型輻射力，深化公司黨建三層級網格核心模塊的建設工作，夯實岱山電力黨建工作基礎。

2.市縣公司網格聯創，推動企業行穩致遠。以“黨員安全責任區”“紅船共產黨員服務隊”為落地載體，以“黨建+安全生產”“黨建+優質服務”為運作模式，開展市縣公司網格聯創。市縣公司網格聯創，即“市公司大網格和縣公司小網格”通過“黨支部-黨小組-黨群網格”開展聯創。它是黨建三層級網格聯創的主翼，旨在通過黨建網格推動行業發展，夯實安全生產基礎，優質服務于民。基于“黨建+安全生產”，在“市公司大網格、縣公司小網格”的聯創模式推動下，岱公司以“黨員安全責任區”為載體，通過黨建網格聯創鞏固安全紅線，夯實安全生產基礎，保障營銷、運檢、財務、后勤四個層面的基礎安全。一是以營銷安全網格建設，鞏固營銷安全。公司以營銷支部為落腳點，通過開展黨建營銷安全網格建設，在落實營銷安全管理制度、做好營銷業擴安全管理、組織農村安全用電管理和制定落實本部門安全責任制上發揮黨建引領和安全保障作用；二是以運檢安全網格建設，維護運檢安全。結合輸電、配電、變電等相關設備管理要求和黨員分布情況，通過不同設備區域劃分“運檢安全小網格”，以“固定網格+流動網格”的“雙保險”模式，能動開展黨建網格維護運維安全的建設工作，形成黨群聯創保障設備運行穩定的新局面；三是以財務安全網格建設，確保財務安全。圍繞財務安全管理，將公司財務部門、集體企業財務部門劃分為2個網格，以崗位網格圖為基礎，建立“財務安全網格”。通過繪制崗位網格圖，明確“財務安全網格”架構和分區，形成各區域內的“財務安全清單”，以比、學、趕、超模式，夯實“財務安全網格”基礎，提升財務安全管理能力；四是以后勤安全網格建設，保障后勤安全。以后勤保障安全為核心，基于“黨員安全責任區”，針對食堂、綠化帶、樓宇等不同區域，以“黨員安全責任區”為基礎，建立“1個網格長+1名黨員+N名群眾”的“后勤安全小網格”。通過“后勤安全小網格”，建立規范化、標準化、信息化的后勤物料儲備，實施食堂衛生“五常法”管理模式，全方位提升員工后勤服務體驗。

3.黨委支部網格聯創，提升公司運營效益。黨委支部網格聯創，即“岱山公司大網格和支部小網格”通過“黨支部-黨小組-黨群網格”開展聯創。它是黨建三層級網格聯創的基礎，旨在通過黨建網格助力企業發展，提升公司的經營管理水平和綜合保障能力。基于“黨建+經營管理”，在“岱山公司大網格、支部小網格”的聯創模式推動下，公司通過黨建網格聯創在人力資源、財務事權、物資運轉三個層面實現集約化管理，強化企業經營管理質效。一是強化人力資源集約化管理。借助“三項制度改革”契機，以“勞模創新工作室”為載體，在減少管理人員總數、消除管理崗位冗員現象、強化干部“上下、進出”機制、完善公司用工總數結構性分布上發揮“金點子”、提建議作用。實施人才隊伍建設“海燕”計劃，依托技能提升和比武競賽等活動，打造一批素質優、視野寬、業務精、作風硬的高技能人才和逐層逐級搭建結構合理的人才梯隊；二是推動財務事權集約化管理。在營銷、運檢、電網等重大項目成本支出調查的基礎上，由機關支部網格為主導，與“勞模創新工作室”共同開展“財務事權集約化聯合行動”，開展內控優化措施落地應用自評價，發揮網格在加強公司各類別項目成本控制上的具體指揮作用；三是加強物資運轉集約化管理。圍繞“集約化”“智能化”管理目標，建立“物資運轉管控云平臺”，物資網格成員作為平臺的實際操作人，與“勞模創新工作室”開展聯動，提出針對性平臺優化的意見建議，健全完善信息物資規范管理制度，借助電子化設備和云技術，規范工作流程，防止國有資產流失和違規違紀行為發生，及時督促各項物資安全到位。

二、實施效果

（一）形成了可推廣可借鑒的海島黨建特色做法

通過“1+N”三層級網格聯創黨建管理的課題實施，國網岱山電力黨委堅持黨建價值引領作用，發揮“黨建+”融合效應，建立載體培育平臺，立足載體實現成效轉化，充分挖掘并釋放了黨組織黨員價值創造潛力。岱山公司黨組織立足企業發展全局，緊密結合企業實際，遵循企業規律、突出企業特色，在對接融合的基礎上，找準自身定位，發揮重要作用，通過路徑、載體、陣地、平臺建設，充分整合公司內部資源，把黨員的積極性、創造性得以進一步釋放，提升了公司黨組織發現問題、解決問題的能力，凝聚力量、動員力量的能力，優化管理、創造價值的能力，促進了公司各黨組織在不斷變化的環境中，增加組織活力，追求卓越績效。在理念上，打破了為黨建而黨建的傳統思想禁錮，拓展了黨建工作層面、工作方式，進一步提升黨建工作的張力、深度。在行動上，終結了重形式、輕內容，重過程、輕結果，重數量、輕質量的問題，促進黨政工團在黨的建設統一框架體系內開展工作，提升黨建工作科學化水平。在機制上，有效集約了各類有利于黨建持續發展的內外部資源，保證黨建工作始終保持旺盛的生機和活力。

（二）為地方經濟發展提供了有力支撐

通過“1+N”三層級網格聯創黨建管理的課題實施，岱山公司以“海上黨建·燈塔領航”工程為載體，在220千伏升級改造、魚山石化電力配套重點工程以及岱山配電網建設中，開展網格立功競賽活動，使得黨群聯動所產生的奉獻作用在電網建設中發光、閃光，岱山新區電網資源的配置能力和運行效率、岱山電網與地方、用戶之間的互動性得到顯著提高。設立黨員示范崗12個，黨員責任區18個，20名同志明確了網格職責分工，分管20個大小網格建設，牽頭3項涉及地方建設的重點工作任務開展。在舟山多端柔性直流輸電工程、220千伏魚山輸變電工程、110千伏竹嶼變電站等建設工程中彰顯網格力量，為全縣社會經濟發展需要和用電需求提供有力保障，實現電網建設與地方經濟協調發展。在迎峰度夏保障地方可靠用電、抵御臺風完成搶險任務中，彰顯了先鋒本色。抗臺搶險服務地方經濟建設工作受到岱山縣人民政府致信感謝，紅船黨員服務隊電力服務工作受到多家企業用戶錦旗肯定，形成了良好的黨建品牌。

（三）為企業改革發展提供了堅強組織保障

岱山公司緊緊圍繞提升黨建價值引領，不斷將黨建工作內嵌于公司中心工作中，思想上找準定位，行動上把握方位，成效上贏得地位，黨政同心、協同發力、凝聚人心、促進發展，發揮黨建工作獨特優勢，推動公司行穩致遠。通過“1+N”三層級網格聯創黨建管理，在營銷、運檢、財務、后勤、安全保障層面上推動支部網格發揮“領頭雁”作用，形成了一系列保障機制。各項工作保持穩中有進的發展態勢，榮獲浙江省文明單位、浙江省五一勞動獎狀、國家電網公司文明單位、全國電力實施卓越績效模式AA級企業，公司連續五年獲評省公司第三集團“綜合標桿單位”稱號，業績考核連續六年列市公司第一。4人入選網省公司專家后備人才，2人成為岱山縣專業技術領軍人才，1人獲評舟山市道德模范，黨建工作促進公司發展的成熟度得到顯著提高，有力營造了向上向心的工作氛圍，為企業改革發展提供了堅強的組織保障。