抓好三個突出 推動基層央行黨建業務融合走深走實

宋雨田

新形勢下，黨建與業務如同車之兩輪、鳥之兩翼，兩者的高度協調、深度融合，是全面提升基層央行履職水平、更好地服務地方經濟發展的必然要求。基層人民銀行要牢記作為政治機關的重要職責，緊盯緊抓“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務”，堅持以黨建工作引領業務發展、以業務工作檢驗黨建成效為突破，抓好三個突出，推動基層央行黨建業務融合走深走實。

一、當前基層人民銀行黨建業務融合的主要做法

（一）壓實工作責任，組織架構趨向合理。

各級基層人民銀行均已成立黨建工作領導小組，壓實壓細了主要責任清單和監督責任清單，按期開展黨建工作研究，召開年度黨建工作會議，組織指導各級黨組織和黨員干部開展黨務工作，認真落實職責分工，系統推進黨建業務深度融合。

（二）強化軟硬件建設，組織運行愈加穩定。

硬件方面，各級行全面覆蓋了黨員活動室、電教室，拓寬了人民銀行黨建工作的基本空間。軟件方面，各級黨組織加大了對黨建工作的領導力度，黨建措施進一步規范，各項制度進一步完善，黨建活動有序開展，黨建工作水平明顯提升。

（三）嚴格黨員管理，生態環境逐步優化。

一方面，各級黨組織繼續深化對黨員的嚴格管理，建立完善了一系列加強和規范黨員在思想、政治、紀律、作風、生活等方面的制度。各級領導干部能夠認真履行“一崗雙責”，從嚴從實營造良好政治生態。另一方面，為正面鼓勵黨員承擔新時代責任，組織開展“兩優一先 ”、黨員示范崗等活動，突出發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，促進和保障了地方經濟金融持續健康穩定發展的良好勢頭。

二、黨建業務融合推進中面臨的問題

（一）思想認識有待提高。

個別基層黨組織黨建工作不夠規范，學習過程相對簡單，部分黨員干部理論學習停留在讀文件、翻書本、抄筆記的層面上，沒有帶著問題、聯系實際深學細悟。實際工作中仍存在“重業務、輕黨建”“黨建業務兩層皮”等現象。

（二）業務水平有待精進。

基層黨組織建設標準化水平還不夠高，黨建工作仍存在歷史欠賬、趕工補課等情況。例如，個別基層黨組織黨建活動開展不嚴格，黨建臺賬不齊全，“三會一課”制度落實不到位，專題組織生活會流于形式等。

（三）考評機制有待完善。

黨建工作考核往往以召開座談會、聽匯報的形式為主，對黨建工作的評價局限于“材料”范圍，深入了解實際不夠，聽取黨員干部和群眾的反映不夠。同時，實際工作中存在黨組織運用考核結果的意識不強，考用脫節的現象。在考核評價中對重點工作落實、創新創優關注不夠，導致基層黨組織落實工作不到位、創新缺乏活力。

三、提高黨建業務融合的措施

（一）突出政治站位，提升黨性修養。

黨的政治建設是貫穿黨的各項工作的一條生命線，各級黨組織和黨員干部必須從鞏固黨的執政地位的高度抓好基層黨建，旗幟鮮明講政治，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，健全常態化學習機制，堅持“三會一課”、專題培訓、交流研討等學習形式，常態化推動黨員干部不忘初心、牢記使命，時刻把政治紀律和政治規矩挺在前面。

（二）突出能力建設，健全培訓機制。

聚焦黨建業務工作的重點難點，邀請行業專家學者到人民銀行基層單位講學，傳授最新的黨建知識和信息，講解提高黨建干部業務能力的經驗和方法;定期召開黨建工作經驗交流會，把學習新知識與研究新問題相結合，把黨務基本常識與黨建工作實際相對應，不斷加強黨建業務培訓的實用性、針對性和操作性。加強黨建工作中政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐敗斗爭等環節的關聯性和耦合性，加強通盤考慮、整體謀劃，以政治建設為統領，協調推進其他各項建設，實現各項建設相互促進、相得益彰，不斷提高黨建工作科學化水平。

（三）突出爭優爭先，優化考評體系。

要堅持嚴管厚愛相結合，構建科學合理、簡潔明了的考核評價體系。一是聚焦基層黨建主責主業，優化考評體系。遵循重點突出、全面與重點相結合的原則設計指標體系，以黨建工作為主要部分，涵蓋黨建與業務融合情況、建設隊伍、服務群眾、創新創優等方面，并對指標進一步細化量化，科學設定權重及分值，明確評價標準。二是健全考核結果運用和激勵措施。透明公布及運用考核結果。結合年度績效考核，對優秀等次的黨組織予以通報表揚、發放獎牌等精神與物質雙重獎勵。同時，將考核結果與推先評優相結合，體現激勵導向，營造創先爭優的良好氛圍。