非煤礦山開采過程中的安全生產管理措施淺談

洪運富

【摘 要】本文就非煤礦山開采過程中存在的安全隱患問題進行了具體分析，提出了科學有效的安全生產管理措施，以期促進非煤礦山安全管理水平的整體提升。

【關鍵詞】非煤礦山;開采過程;安全生產管理;措施淺談

現如今的企業發展過程中，安全方面的工作成為了決定性的組成部分，即便是出現很小的疏漏，都無法在短期內良好的解決，而且容易在社會的輿論壓力上不斷的提升，影響到了企業的正常進步。非煤礦山安全生產管理的提出、應用，促使企業能夠在進行良好的轉變，而且在各項問題的綜合解決上，不會造成新的挑戰，各方面的工作開展。

1 非煤礦山開采過程存在的安全隱患問題

第一，非煤礦山開采安全風險管控能力不足。非煤礦山開采施工項目較為繁雜，承包商在不同作業區域、不同作業點的安全作業分析內容相同，風險分析與作業內容、作業環境無關，缺乏針對性，特別是用火、受限等特殊作業JSA分析不到位。

第二，非煤礦山開采現場管理重視不夠。雖然現在很多礦山的承包商都在進行施工。但是許多的企業依然認為承包商本身就擁有自制，所以他們具有較高的安全管理水平。其實這種觀念是不正確的，因為如果我們只是依賴承包商的安全管理而并沒有有效地進行現場管理。這樣就會導致我們的非煤礦山開采存在許多的風險問題。因為有一些監理的單位不能夠有效進行現場的安全監督。而且他們的工作人員也是一種不負責任的態度，這就導致了我們的現場管理工作存在了許多的風險。在他們的現場管理中，往往是說一套做一套，并沒有嚴格的落實監管要求。當他們的現場管理出現問題的時候，往往才反應過來，但這個時候已經不能夠彌補安全漏洞。在我們的具體工作范圍中，要不斷的加強作業的監管工作。而且要落實現場的監管。特別是對于不同地段的現場管理風險排查。要定期做好篩查的工作和登記的工作。我們要安排不同的管理人員，對這些風險問題進行嚴格的落實與監管，也應該安排專業技術人員對這些現場存在的問題進行分析和匯總，這樣才能不斷的提高我們的現場管理安全水平。除了這些，我們還應該對一些重點的地段進行定時檢查，根據這些現場管理的不同情況，制定出嚴格的安全管理責任措施[1]。特別在對施工前進行安全管理的篩查，這樣才可以最大限度的保障我們現場施工的安全。有效的消除安全風險問題，后期的非煤礦山開采也會在一個安全的環境中。除了這些現場負責安全的工作人員要及時的跟蹤每一個關鍵關卡，對存在的所有問題要及時匯報。

第三，施工單位現場的安全意識比較少，而且他們在具體工作的時候沒有高度的責任感，所以導致在現場管理的時候承載了很多的風險隱患問題。特別是面對現場的具體工作制度，他們沒有嚴格的落實。對于一些出現的問題反復犯錯，安全責任制度和相關的機制，沒有有效的約束這些安全作業人員。

第四，在非煤礦山進行開采的時候，由于涉及到的環境是非常復雜的。所以我們在具體的工作范圍中有可能會面臨不同的風險因素。對于這些不同的風險因素，我們應該定期做好排查，特別是一些環境中存在的化學危險問題，要做好相關作業人員的防護工作。

2 非煤礦山開采過程中的實施安全生產管理措施

2.1 建立完善安全生產標準化體系

企業根據管理需求建立完善項目管理、分包管理、生產管理、機電設備管理等礦山開采施工全過程作業的安全業績管理、評價、考核制度，建立健全數據庫[2]。健全安全管理機構、明確各部門、崗位安全職責，保障安全管理制度有效運行。制定礦山開采綜合應急救援預案和專項預案，定期組織人員進行演練。

2.2 嚴格承包商現場作業審查制度

審查的重點是評估 LLNS 承包商保證體系（CAS）系統描述文件和實施計劃。該小組審查了描述文件以及對 LLNS CA的已定義增強的近期和長期戰略改進計劃。評審重點放在CAS 的評估、問題管理和績效度量等功能要素上，以及與 CAS 相關的需求、政策和程序、風險方法和持續改進相關的屬性。團隊采取的方法是審查相關的LLNL CAS文件，采訪關鍵的CAS流程負責人，并采訪選定的直線經理。審查的方式是為了了解 CAS 的體目標和內部流程，以及每個要素/相關屬性的改進計劃的合理性。該小組隨后確定了建議建議，以供在改進的總體實施過程中加以考慮。

2.3 建立施工前準備工作不全不準予作業制度

所有施工作業未經安全、技術交底不準作業。開工前，技術 人員應向管理人員和施工人員進行技術交底。利用基于網絡的項目管理系統（作業制度）將提升和革新建筑相關組織開展業務的方式。然而，廣泛采用和有效使用并沒有達到預期的水平，部分原因是缺乏對如何實施作業制度以避免陷阱和失敗的全面理解。作業制度偏差背后的基本原理，以期提出在建筑項目中有效運用作業制度的方法。設計/方法/方法，進行了項目級案例研究，分別是高度成功、中等成功和不成功的作業制度實施。對于每一個案例，都對作業制度的實現和操作問題進行了檢查，然后對影響作業制度應用的關鍵因素進行了詳細的調查。然后對三個案例研究的結果進行比較和分析。研究結果——案例研究揭示了與作業制度相關的清晰模式。

2.4 加強企業自評

第一，非煤礦山安全管理的初期階段，要求企業在自身的建設體系上不斷的健全。例如，企業的產品研發、生產、推廣、市場安全審核等，都要按照國家的最新規范和要求來實施，這樣能夠在很大程度上，確保企業的建設工作，在正確的路徑上開展，對于違規現象，能夠良好的把控，不會造成新的挑戰和隱患[3]。第 二，企業的自評工作，一定要站在理性的角度來完成。我國在目前的發展過程中，正處于非常特殊的時期，只有在自評工作上不斷的改善，才能促使企業的非煤礦山安全標準化應用，擁有足夠的基礎支持，而且在問題的解決上，不會造成新的挑戰。

2.5 切實做好安全教育培訓工作

安全教育培訓是安全生產的前提，通過培訓可以為礦山安全生產提供思想和能力的保證。因此必須重視人員的安全培訓工作，制定切實有效的安全技術培訓計劃。比如露天采礦作業的人員上崗前，必須完成三天的基本安全健康技術培訓，經考核合格后方可上崗;所有人員每年必須脫產進行一天的安全健康技術再培訓;對調到新工作崗位的人員必須進行相關的安全健康技術培訓等。同時，礦山開采中各單位還應根據本項目的實際情況制定諸如特種崗位作業人員、爆破人員、安全管理人員等專項業務培訓工作。積極探索多樣化的學習方式，通過APP、騰訊視頻會議、抖音等多種手段交流先進的安全管理方法，同時加強在實踐熟練運用，提升安全生產管理水平。

參考文獻：

[1]白光輝. 關于我國非煤礦山安全生產問題分析及對策探討[J]. 科技創新與應用，2017，（11）：132.

[2]趙富全. 某地區非煤礦山企業安全生產形勢分析探究[J]. 煤炭經濟研究，2016，36（10）：77-80.

[3]裴文田. 基于安全生產雙重屬性的新常態下非煤礦山安全監管對策研究[J]. 中國安全生產科學技術，2017，13（11）：176-180.

[4]徐偉偉. 非煤礦山安全生產狀況根本好轉對策措施探討[J]. 中國安全生產科學技術，2016，12（S1）：125-131.