水利水電工程施工合同管理及造價控制分析

徐鵬

【摘 要】伴隨著我國社會經濟的快速發展，能源需求量也在持續上漲。同時在當前能源緊缺的情形下，我國已開發出相應的清潔可再生能源，這其中應用最為廣泛的就是水能，所以我國水利水電工程數量以及規模都因此不斷擴增。與其他類型建筑工程相比，水利水電工程在建設過程中需要投入的資金較大，要想在保證建筑工程質量的基礎上，減少資金成本的投入，就需要合理開展合同管理和造價控制，重點管理整體工程成本與合同，并對合同最初設計階段到最終的竣工驗收階段的成本計算進行全面、系統的控制。本文將針對當前水利水電工程施工合同管理與造價控制中的問題進行分析，并提出相應的解決措施。

【關鍵詞】水里水電工程;施工合同管理;造價控制;投標環節;協調管理

在水利水電工程建設過程中，施工合同管理與造價控制實際上就是對工程項目水利水電施工合同以及總成本進行科學管理，以此來提高水利水電工程的整體效益與質量，從而對水利水電工程施工流程初步設計、施工過程、調試階段以及竣工階段進行控制。對于當前合同管理與造價控制中存在的問題，像合同管理不完善、階段造價管理不科學等，都是影響水利水電施工合同管理與造價控制的主要因素。因此為了能夠充分發揮出水利水電工程施工合同管理與造價控制的實際作用，就必須要從合同管理、優化施工技術以及提高資金利用的合理性來進行深入探討。

一、水利水電工程施工合同管理與造價控制中的不足之處

（一）相關管理制度不完善

雖然經過多年的發展，我國水利水電工程取得了一定的成就，但其中仍存在很多不足之處有待完善。其中，在水利水電工程建設中，施工方并沒有履行或承擔相應的義務，這一問題主要體現在管理制度丟失，這里的管理制度并不只是施工環節的管理，還包括像合同管理等諸多方面的管理制度[1]。在此類管理制度丟失的影響下，人們在具體水利水電工程中缺少了工作開展的依據，在一些施工環節中通常存在隨意應付的心態，久而久之，在這一問題的影響下，水利水電工程施工質量就會受到嚴重影響，不僅如此，也會對造價控制工作的順利開展造成阻礙。

（二）定額調整方面缺失力度

從工程項目類別來看，水利水電工程項目也是大型工程的一種，因為其自身規模十分龐大，所涉及的專業數量較多，也正是因為如此，在實際水利水電建設過程中通常會用到各種各樣的施工材料[2]。然而隨著社會的發展，這些材料的價格并不是一成不變的，在市場經濟的影響下，價格也會發生相應的變化，所以在定額控制方面存在很大的難度，因此相關工作人員必須要及時調整思路，在實時觀察市場動態變化的基礎上，對建筑材料自身的定額情況作出適當調整。此外，在造價管理份額過程中，由于建筑材料自身的價格并沒有得到相應的觀測，所以導致自身定額調整工作存在一定的滯后性，對造價管理工作的順利開展造成了影響。

（三）合同條文不完善

在工程招投標過程中，通常會存在各種不規范的行為，有些招投標過程過于簡單，建設雙方甚至沒有使用合同范本，而是共同商定出一個臨時合同。有時候還會在合同履行過程中涉及到一些合同所不包含的問題，導致合同預見性較差，雙方也需要重新協商，對水利水電工程項目建設帶來了一些不必要的麻煩。

二、合理開展水利水電工程合同管理與造價控制的具體措施

（一）優化整體規范工作

為了能夠有效提高水利水電工程的效益和質量，施工管理人員需要做好施工項目的整體規劃工作，并且要在整個施工過程中始終遵循高水平、高質量以及高效率的原則，以此來同時確保施工質量和施工效率，使水利水電工程建設能夠有序開展[3]。在實際管理過程中，相關管理人員必須要全力促使施工技術與經濟效益之間的平衡性，在保證工程項目的前提下來實現經濟效益最大化。除此之外，在此過程中，為了能夠使水利水電工程建設能夠收獲良好的經濟利潤，還需要施工管理人員對工程準備階段進行優化，在滿足施工規定的前提下，來實現節約工程成本的目的，管理工作人員在管理好施工現場的同時，還需要對當前工程造價進行合理控制。

（二）控制施工項目中的投標環節

要想從根本上提高水利水電工程施工過程的經濟效益，相關部門必須要控制好工程項目的投標化解，還要以此為前提對水利水電工程項目報價進行有效控制，使其具備一定的科學性[4]。此外，為了能夠有效提高施工效益，施工人員還需要對一切資源進行綜合利用，提高建設資源的利用效率，針對工程建設過程中存在的各種不利因素，需要根據建設工程的核算規定，來對現場施工人員進行約束，確保在施工過程中能夠有效減少資源浪費等問題，從而對工程施工成本進行合理掌控。為了能夠滿足水利水電工程施工規定，減少外界不利因素對工程項目的影響，還需要對施工原材料質量進行控制。

（三）多個合同統籌協調管理

在水利水電工程施工合同中，主要包含了施工進度考察、規劃設計合同先行，以及施工與采購合同在后的關系，工程合同具備并聯搭接與串聯的關系。同時在水利水電工程項目進行當中，水利水電工程合同管理也隨之緩慢進行，在此過程中，項目的協助單位與參建單位數量較多，其中主要涉及的單位有：勘察設計單位、建設單位、材料設備供應單位以及分包單位等等，每個單位的合同定義、義務定義都十分繁瑣。所以施工合同管理一定要協調并處理好各個方面之間的關系，確保先關合同與要求的工作內容之間不會發生沖突，最終形成一個周密且有序的系統。

結束語：

總之，水利水電工程項目合同管理與造價控制直接影響著整個工程的質量，同時也是體現出一個施工企業管理水平的核心內容。其中造價控制作為施工合同管理的核心內容，始終貫穿于整個工程項目的各個環節當中。所以，相關工程管理人員必須要重視合同簽訂環節，對合同管理機制與造價管理體系給予高度重視，強化工程造價的監督管理，優化施工合同管理與造價控制工作，最終使水利水電工程項目能夠在新時代背景下能夠順利施工。

參考文獻：

[1]范亞軍.水利水電施工合同管理與成本控制研究[J].企業改革與管理，2020（16）：189-190.

[2]秦國洲.水利工程在施工階段中的造價控制與管理研討[J].智能城市，2020，6（13）：105-106.

[3]成果.水電工程合同管理中變更索賠存在的風險和對策[J].價值工程，2020，39（19）：17-18.

[4]郝英偉.淺析水利工程施工監理管控[J].江西建材，2020（04）：138-139.