淺談小型農田水利工程建設和管理問題

宋曉靜 姜恩勉

【摘 要】隨著農業發展水平的不斷提升，農業生產狀況得到了顯著的改善。農田水利工程是農業經營發展過程中必不可少的輔助設施，不僅可以起到農業灌溉的作用，還可以保障人與牲畜的飲水安全。小型農田水利工程可以優化水資源調配，滿足農業生產需求，確保各項農業生產活動的有序開展。為此，全面探究小型農田水利工程建設與管理尤為必要。

【關鍵詞】小型農田水利工程;建設;管理

前言

農田水利工程建設是現代農業建設的重點內容之一。農田水利工程建設成果，往往會直接影響整個現代農業的發展態勢。一旦農田水利工程出現問題，農業生產活動的質量也會隨之降低。由此，加強小型農田水利工程建設與管理就顯得尤為重要。本文論述了加強小型農田水利工程建設與管理的意義，剖析了其中存在的問題，并提出了一系列切實可行的優化改進措施，旨在為基層農業生產管理部門提供有價值的參考意見。

1.加強小型農田水利工程建設和管理的意義

相關人員要根據區域的水土資源分布利用情況對小型農田水利工程進行設計與建設，采取一系列可行的人工干預措施，對現有水資源進行合理的分配和利用，滿足農業灌溉的水資源需求。眾所周知，水資源是農業生產中必不可少的自然資源。只有確保農作物在關鍵生長周期獲得充足的水資源補給，才能保證農作物始終保持良好的生長狀態，進而提高農作物產量以及農產品質量。

對于農作物來說，單純依靠自然降水的補給是遠遠不夠的，有必要采取人工干預措施，對現有水資源進行合理調配與利用。只有這樣，才能滿足儲水量貧乏或干旱季節的農作物生長所必需的水資源需求，推動現代農業的良好發展。我國疆域遼闊，各地區的水資源分布不均衡。小型農田水利工程建設，不僅能夠為農作物灌溉提供有利條件，降低農民群眾的農耕勞動強度，提升種植效率，節省人力成本和時間成本，保證增產創收，還可以提高水資源利用率，避免水資源過度浪費，減輕水環境污染。而這也是我國創建和諧文明新農村，打造綠色生態新農業的最終目標。

2.小型農田水利工程建設和管理中存在的問題

2.1規劃建設缺乏科學合理性

隨著現代農業的迅猛發展，小型農田水利工程建設數量與規模不斷擴張。而小型農田水利工程的興建，也對現代農業的發展起到了至關重要的作用。在此過程中，只有立足于長遠發展視角對小型農田水利工程進行合理設計與規劃建設，才能最大程度地發展小型農田水利工程的優勢與作用。如果規劃建設缺乏科學合理性，投資落實不到位，必定會導致工程建設中出現各種各樣的問題，造成嚴重的土地資源、水資源與其他自然資源的浪費。

現階段，在小型農田水利工程建設過程中，普遍存在基礎設施檢測不到位的問題，而基礎設施檢測不到位，也使得工程在投產使用中出現了各種各樣的質量缺陷。如泵站崩塌、邊坡沉降、水閘滲漏等。一旦小型農田水利工程出現質量缺陷，也會直接影響現代農業的良性發展。

2.2工程管理落實不到位

由于部分農村地區缺乏完善的管理體制，導致小型農田水利工程難以在規定期限內交付竣工，而施工周期的延長，也在一定程度上增加了投資成本。由于小型農田水利工程所涉及的管理部門較多，管理主體不明確，各部門的管理職能分劃不明晰，使得管理工作經常出現多頭管理的情況。這種管理職能交叉，不僅使得管理工作秩序混亂，而且也導致管理工作難以發揮實際約束管制的作用。此外，由于小型農田水利工程中的各類基礎設施維修保養不及時、不到位，經常出現性能故障，不僅造成了嚴重的資源浪費，也增加了一定的維修養護成本。

2.3工程建設財政投資不足

農業是國民經濟體系的重要支柱產業，而水利工程則是利國惠民的重要工程。我國水利工程建設遵循以國家財政資金為主，以地方自籌資金為輔的基本原則。然而，各地方單純依靠有限的政府專項財政資金，根本難以滿足小型農田水利工程的普及化建設需求。隨著國家逐步加大對協調解決三農問題的重視程度和投入力度，對各地方農田水利工程建設提供了專項扶持基金與惠民優待政策，這在一定程度上減輕了農田水利工程建設的資金壓力。但是在一些偏遠山區，由于地理環境復雜，自然環境惡劣，交通運輸不便，水利工程的建設難度較大，投資成本較高。加之專項扶持基金難以延伸到位，農田水利工程建設數量不足，制約了農業經濟的發展。

3.加強小型農田水利工程建設和管理的具體策略

3.1制定完善且合理的規劃建設方案

針對小型農田水利工程來說，建設場地選擇與空間布局規劃的合理性至關重要。在正式施工前，要嚴格按照現行的審核標準進行全面且細致的審核，待資質審核通過后，正式施工。加強對小型農田水利工程的維護保養，這可以延長小型農田水利工程的使用壽命，推動現代農業的良好發展。小型農田水利工程施工必須嚴格遵循質量第一的基本原則，將工程建設項目管理貫穿到整個施工流程中，滲透到各施工環節中，以此為后續的運營維護提供必要且可靠的支持與協助。

3.2構建完整的工程管理機構

針對小型農田水利工程建設管理責權分劃不明確的問題，各地方政府必須充分發揮引導約束作用，有效疏導各管理機構，進一步明確各管理機構的管理職責，構建完整的工程管理架構體系，將小型農田水利工程管理工作落到實處。與此同時，創建完善的小型農田水利工程監督體系與保障體系，面向社會實時發布工程建設情況、使用情況與維護情況等關鍵信息，接受廣大農民群眾的監督與審查。在監督審查過程中一旦察覺質量缺陷，追求相關責任人，確保小型農田水利工程充分發揮出農業生產服務功能。

3.3拓展融資渠道，加大投資力度

要確保小型農田水利工程建設的高效性、安全性與可靠性，當地政府部門要采取各種各樣的措施，拓展融資渠道，建立專項基金，實現專資專用，禁止任何人員以任何理由私自挪用。在工程建設施工過程中，加大資金管理力度，確保資金完全投入到工程建設中。另外，預留一定的資金用于工程維護管理，延長各類基礎設施的使用壽命，最大程度地發揮小型農田水利工程的作用。

4.結束語

綜上所述，對于現代農業生產來說，小型農田水利工程建設與管理發揮著至關重要的作用。小型農田水利工程興建可以優化水資源調配，滿足農業灌溉、農耕生產以及人畜飲水的基本需求，提高水資源利用率，實現增產創收的目標。

參考文獻：

[1]徐海亮.小型農田水利工程建設質量管理的對策和建議[J].中國科技投資，2019，000（030）：73.