土建工程造價預結算審核的措施

姜福財

【摘 要】土建工程造價預結算審核工作水平的高低，直接影響到甲方的經濟效益。鑒于此文章立足于實際，從甲方角度對土建工程造價預結算審核的相關方案進行分析，首先對土建工程造價預結算審核存在的問題進行歸納總結，然后再提出相關問題的基礎上，從甲方角度探討了相關的審核方案提供論述之后，給該領域的人員提供借鑒，以不斷推進工程項目的發展。

【關鍵詞】土建工程;造價;預結算審核;措施

在項目開始之前都要對工程本身進行全面的預算及控制，這是保證工程能夠順利實施，建筑企業能夠順利完成建設項目的一大重要因素。如果在土建工程開始之前能夠進行有步驟，有思路，有系統的工程造價核算，就能夠確定整個工程所需的資金及需要的資金動態指標。若缺少相關的工程造價預結算審核內容，就會導致工程的資金使用出現問題，所以對于土建工程項目而言，在實踐過程中采取有效的方式，將工程造價預結算審核水平提高是非常關鍵的一些內容。

1、問題分析

通過調查發現，我國的工程造價預結算審核過程中主要存在以下三個問題：

1.1項目上馬初期時間緊，不確定因素較多

一個項目在初期上馬階段要經歷方案、分析及論證，但現實情況是建設項目在土地招拍掛階段會完全影響項目進度，首先是是否能夠購得項目所需用地，其次購得用地后是否有足夠的時間進行項目前期分析測算，再次是市場變化較大，足夠的時間論證是否足以支撐項目的前瞻性。一系列的問題很可能影響工程造價的準確性。

1.2設計圖紙混亂

在進行工程建設的過程中有兩種圖紙：第一是工程的施工圖紙;第二是工程的竣工圖紙。兩種圖紙的區別在于，施工圖紙對于整個工程的設計更加全面，是進行審核工作時一般會依據的圖紙;竣工圖紙則側重于將整個工程的建設效果表現出來。這兩種圖紙有時會出現差別，一是，在設計過程中會出現變動;二是兩種圖紙的差別會影響造價的高低。建設的項目不同自然導致預算與結算也會有所不同。然而，我國目前的工程設計圖紙比較混亂，常常出現為了競標成功而設計一個圖紙，后期為了達到某種效果或是出于其他目的另行設計圖紙的現象。

1.3施工環節產生的問題分析

第一，所需原料價格上漲;第二，施工的內容發生設計上的變化。對于問題一，原料價格上漲的問題。由于每個工程的建設周期較長，自設計開始到真正施工的時期內，由于不可抗力的影響或者是商業風險的影響，都會使得原料的價格產生波動，當價格上漲時就會使得企業的預結算產生一定程度的差別。關于問題二，施工內容的變化。為了達到更好的施工效果，會需要對設計進行適當的調整。在進行調整的過程中就會產生材料遞增的情況，此時所需費用也會不斷上升，這會給工程的預結算審核帶來影響。

2、解決措施分析

為了解決上述問題，切實的做好工程建設的預結算審核問題，在本文中進行了如下的分析：

2.1制定完整的審核計劃

首先，為了保障審核的有序進行，應當設計一套完整的審核計劃，對審核的流程進行完整的程序規制。這一內容的設計需要由審核機構來完成并予以公示。其次，進行流程設計的原因在于，審核本身涉及到每個企業進行施工的資金問題，而涉及到資金問題就需要高度的謹慎。最后，審核計劃的設計應當包括：針對不同的建設施工工程將其按照一定的標準進行分類;不同類型下的審核工作如何進行;人員配置方面應當如何進行安排;審核的過程中需要有監督小組的設置，具體的設置如何進行，如何進行監督。

2.2提升審核編制的完整性

在上文中提到了設計專業的審核模式，針對不同情況的審核工程運用不同的方式與流程進行審核。更重要的是，應當進行審核模式的完善與更新。時代總是在不斷的發展，經濟發展速度過快，為了適應時代的變化，應當在審核編制中也進行相應的完善與提升。同時按照工程項目的實際情況，對于審核編制文件的完整性需要進行優化，保證各項編制的數據能與實際要求一致，將審核結果的準確性與真實性提高。

2.3工程量清單審核

在工程量清單審核環節過程中，需要按照項目的實際情況構建專門的審核小組，對項目的內容進行清算，同時在實踐過程中各個專業小組需要充分了解審核的內容，保證工程清單量的數據能夠一致。第二，審核小組的工作應當遵守相關法律法規以及審核制度的規定。第三，對于工程中所需材料的統計應當嚴格按照文件與設計圖紙進行，如果兩份文件對于材料的需求不同，那么就應當進行原因調查，再進行預結算的審核。第四，對所有需要的材料進行市場詢價，在詢價工作過程中，應當對詢價結果進行統計，充分考慮市場的價格波動情況，以確定最后的審核結果與實際施工開展時所需材料的價格不會發生較大的波動。

2.4完善管理體制機制

完善的機制對于審核工作的開始是提綱挈領的作用。因此在實踐過程中，需要根據工程項目的實際情況，將相應的管理體制構建出來，從而保證工程造價預結算審核工作能夠有序進行。同時，管理機制中不僅應當對流程進行安排與規制，最重要的是對工作人員進行權利、義務與責任的明確以及監督。為了達到審核的工作結果獲得較高的認可，除了對工作人員進行規定外，還需要一定的外部流程進行監督，或者是設置專門的工作小組進行流程監督。此外，工作人員責任落實到具體，要求工作內容進行分工，所有工作都要由本人簽字完成，以此來對審核工作進行規制。

2.5強化工程造價全過程監管

加強對于整個工程建設過程的監管，就要做到控制整個施工過程，其中主要涉及對于因設計變更而導致的成本增加，審核結果出現偏差的事項。在進行實際的動工之前，會對整個建設過程所需的成本進行核算并得出結果。在項目開始施工之后，如果發生設計變更或是材料價格上漲就會使得審核結果出現偏差。為了減小偏差，應當對上述事項進行控制。對于原材料的使用應當提前進行供貨方的合同簽訂事項，這樣做能夠避免后續因原料價格上漲而帶來的問題。關于設計變更的事項，為了減少不規范的設計變更行為，應當對其進行流程性的規制，如果需要變更設計，那么就應當進行層級的申報與審批，規范流程管理。

結語：

綜合以上分析，在土建工程造價預結算審核工作工開展的過程中，由于受限于各種制約因素的影響，導致該項工作開展水平難以達到規定目標要求。所以為了能夠全面的將土建工程造價預結算審核的水平提高，在上文分析中總結歸納了相關的預結算審核控制方法，希望此類方法的提出后，可以給相關工程人員提供參考，以不斷推進土建工程事業的發展。

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