城市韌性社區建設研究

【摘 要】“韌性”是一種城市治理理念，它不是單一的概念，而是一種系統框架的概括。中國的城市韌性建設剛剛開始，而社區作為最基本的單元，韌性社區建設還未引起足夠重視，在許多方面還需要大量學者深入研究，文章簡述韌性與韌性社區的概念，總結目前我國在韌性社區上的發展方向與建設措施，旨在提高社區在災害面前的應對與恢復能力，實現可持續發展。

【關鍵詞】韌性;韌性社區;災害;管理

目前隨著氣候的變化，城市中存在著許多潛在的風險與災害，城市作為未來人類發展的重要載體，在面對自然災害時，提高城市系統的抵抗與調節能力是當前城市領域的重點研究話題。“韌性”愈發成為城市主動應對風險與災害的關鍵能力，即一種對城市在各類變動中所具有能力的控制和組織，“韌性”更能強調城市長期適應能力的特征[1]。

1 相關概念界定

1.1韌性

“韌性”一詞最早來源于拉丁語“resilio”，其本意是“回復到原始狀態”[1]。自提出以來，“韌性”經歷了多個學科的演變，最早應用于物理與數學領域，之后由生態學家霍林引入生態學，用來描述一個系統的適應能力，這被視為現代韌性理論的開始，他認為“韌性”是指在干擾面前保持基本功能的特征，進而，這個概念又獲得了社會學科的廣泛關注，并被用于描述對于社區、機構和經濟體的行為反應，從而形成“社會生態韌性”的概念。20世紀末，韌性的概念被引入城市規劃中，用來抵抗城市物質環境與基礎設施建設中出現的種種擾動。

1.2韌性社區

城市社區從空間上來講是人們居住、生活的重要功能性空間單元，從管理角度來講是社會管理的基本單元，城市社區的良好管理對城市整體的發展具有重要意義[2]。通過閱讀相關文獻資料發現，國內已有部分學者開始研究韌性社區的問題，研究方向大致分為兩個：一個是對國外韌性社區的研究理論和實踐進行總結，另一個是嘗試對韌性社區的規劃設計和管理進行研究。

2 韌性社區的發展方向

2.1 制定國家層面的韌性社區建設規劃

針對氣候變化和隨時可能發生的環境問題，許多城市和國家都提出了相應的韌性建設的戰略規劃，比如2011年3月，倫敦市發布了《國家韌性社區戰略》，同年10月又發布了《管理風險和增強韌性》;2 0 1 3年6月，紐約市提出了《一個更強大，更有韌性的紐約》;南非德班市在2010年11月推出了《適應氣候變化規劃：面向韌性城市》。而中國目前還缺少國家層面的韌性社區建設規劃。

2.2塑造社區開放空間體系

社區公共空間包括了社區道路、公園、廣場等多種形態的空間要素。將這些要素聯系起來，構建多層次、多樣化、開放安全的社區公共空間系統，從而提高空間環境韌性;增加居民戶外活動空間與交流機會，使居民建立良好的社會關系，增加集體認同感，從而提高社會韌性。

2.3構建“智慧社區”、“海綿社區”

“智慧社區”是韌性社區應對風險時的科技手段。通過采集環境數據，合理分析并制定社區管理機制，形成社區智慧平臺，還可以對居民進行應對災害風險的教育，平時預報各類災害，當發生災害時加快應急響應，指導居民躲避或疏散。而“海綿社區”是構建韌性社區的生態手段。主要是利用生態景觀學理論應對雨水洪澇災害，通過建設社區雨水花園、下沉式綠地、植草溝、透水鋪裝等，構建社區雨洪防御體系，面對雨洪干擾能及時自我調節，提升社區生態韌性。

2.4增強社區自組織能力

我國社區本身自治意識比較薄弱，由于城市土地向周邊擴張，而資本又集中在城市里，農村與城市的差距逐漸拉大，導致整體應對風險能力和抗災能力相對很弱。中國這種人為的擴大城區面積以及經濟的不平衡分配，社會很難形成自我管理的意識。風險來臨時，這種本就難以整合的結構更容易崩潰。

3韌性社區的構建措施

城市社區一方面是人們居住、生活的重要空間場所，一方面也是社會管理的基本單元，管理良好的社區對城市整體的發展更具積極意義。因此構建韌性社區可以從兩方面進行考慮，一方面是社區物理環境的空間格局、功能具有韌性;另一方面是社區組織與管理上具備韌性特征，從而達到社區可控的目的。

3.1 物理環境的構建措施

（1）多功能的空間。為了應對不斷發生變化的環境，城市社區需要利用有限的空間發揮盡可能多的功能，也就是使每個空間都能在多個功能之間切換。例如社區廣場不僅是居民聚會、進行大型活動的場所，發生災害時成為集散的主要場地。兒童活動區不僅容納兒童娛樂玩耍，也是居民的社交場所。

（2）靈活的空間過程。空間是過程發生的載體，過程是發揮功能的途徑，為了防止空間過程因環境的變化被阻斷而影響功能的發揮，同種空間過程需要多個空間載體來支持過程的發生，從而在需要時具有靈活的位置轉移能力。

（3）互動性的社區設施。設施的互動性體現在兩方面，①與環境的互動，也就是應對不斷變化的環境條件。其本質在于塑造多種自然生態循環，包括水循環、大氣循環、能量循環、物質循環等，即同種設施能夠對不同自然資源進行吸收與消化。②與使用者的互動，也就是滿足不同使用者的需求。其本質在于針對不同使用者的不同需求，每個設施應該具有多種功能以及多樣的使用方式。

（4）多樣化的環境構成。一方面體現為同種設施具有多種功能，即每個設施能在多個功能間自由轉換，如樹池既體現綠化功能，又為居民提供休憩空間;另一方面體現為同種功能可以體現在多個設施上，如休憩座椅既可設置在社區樓前，又可以設置在兒童活動區。

3.2組織管理的構建措施

（1）人性化的公共服務。在社區中不同的人有不同類型不同程度的需求，人性化的社區在持續變化的環境中也要保證盡可能的滿足這些需求，并采用人性化的服務項目內容與服務方式。

（2）智慧化的公共服務。為了應對多種需求的群體以及多變的環境，韌性社區需要運用智慧化的手段為不同條件下的環境提供不同類型的服務，具體體現在服務技術、內容、形式等方面。智慧化為生活帶來便捷，使社區服務更加高效可靠。

（3）預先性的管理理念。提前對可能發生的不同災害的強度和后果進行預判，制定不同類型的具有可隨機應變能力的應對計劃，構建隨環境變化而隨時調整的動態管理框架。

（4）協作性的管理機構。韌性社區的管理應該是多方合作、相互進行反饋的模式，以便局部調整，既非單邊也非單向，即進行管理的主體和管理任務的分配上是多樣且隨時調整的，但同時又形成一個整體，并且都是為了讓社區更具韌性。

4.結論

社區應具備回彈和重組等能力，即受到外界干擾之后能夠自我調節，快速恢復往常狀態的應對能力。在韌性社區的實踐中，要結合物理環境與社區管理兩方面，自上而下與自下而上相結合的方式應對災害。盡管目前對于韌性社區、韌性城市、韌性的綠色基礎設施、韌性的量化評估指標等問題上，人們還是存在疑惑，但毫無疑問的是，韌性理論對于抵抗城市災害和應急管理上提供了新思路，具有很強的指導意義，韌性建設也將是未來城市建設的必然趨勢。

參考文獻：

[1]邵亦文，徐江 . 城市韌性：基于國際文獻綜述的概念解析 [J]. 國際城市規劃，2015，30（2）：48-54.

[2]王艷麗 . 城市社區協同治理動力機制研究 [D]. 長春：吉林大學，2012.University，2012.

作者簡介：

鄭爽，1997.7—，女，漢族，遼寧沈陽人，大連工業大學藝術設計學院，19級在讀研究生，碩士學位，專業：設計學景觀，研究方向：景觀規劃與園林藝術理論研究。