論建筑工程項目管理中招投標問題及對策

于樹雨

【摘 要】針對當前工程項目管理中的招投標工作的實際情況，從自身從事項目管理的工作經驗出發，多方面分析了建筑工程項目管理中存在的招投標問題，并有針對性地探討了建筑工程項目管理中招投標問題的解決對策，希望對全面提升項目管理中招投標工作水平有所幫助。

【關鍵詞】建筑工程;項目管理;招投標問題;解決對策

在現代化的建筑項目管理實踐過程中，招投標管理工作具有重要的作用，但從實際的應用實踐過程中來看，項目管理中的招投標依然存在著諸多不合理和不完善之處，這些都難以保障符合建筑項目的時代發展要求。從這個角度來看，本文結合自身從事建筑項目管理的經驗出發，在分析了工程項目管理中存在的招投標問題的基礎上，提出了有效應對措施，希望對于廣大同仁起到一定拋磚引玉的作用。

1 建筑工程項目管理中存在的招投標問題

1.1 招標人對市場行為不清

在具體開展招投標工作之前，應要求全面落實好具體的市場動態情況，這樣方可以滿足知己知彼。在當前的頭招標環節，部分招標人并沒有具備清晰化的市場行為，難以考慮到市場的實際情況，容易讓部分業務能力不強的建筑隊伍渾水摸魚。結合招投標工作的規范要求，嚴厲杜絕出現圍標和串標的情況，但這樣問題層出不窮且具有較強的隱蔽性，這種不良風氣愈演愈烈。盡管招標人明確了相應的招標文件，還重視開展了相應的資格審查與設置等方面的工作，但正是由于缺乏對于市場的了解，這樣往往存在著投標人的串聯，難以柏章招標體系的公開公正，會造成報價的虛高虛低、忽高忽低的情況，造成招標人的利益受到很大程度的影響，難以保障后期的施工質量要求。

1.2 招標工作監督力度不足

結合工程建筑市場的發展情況，根據相應的《招投標法》的條例內容，建筑企業能借助于法律有效措施來實現招投標工作的逐步規范化的要求，并能全面有效落實好更加具體的招投標工作，落實程序的規范化要求。從市場發展的實際來看，《招投標法》的應用還存在著逐步完善之處，難以實現預期的效果目標，主要是由于監督部門難以發揮應有的監督管理的作用。比如，在招投標報價結構不合理的情況下，存在著明顯低于市場標準價的情況，這樣則會造成報價分析的準確性大打折扣。同時，監督單位的分析工作存在著不完善之處，工作權利的影響下會造成部分招標單位僅能接受低價的情況。在這種惡性低價中標的影響下，則會造成出現難以履行規范標準要求、偷工減料等影響施工安全性的問題，難以保障工程項目的順利開展。

1.3 存在關系標和權利標問題

在具體的招投標實踐環節，存在著行為不規范、制度不清晰、組織機構不完善等問題，所以，在辦事環節中容易造成“講關系”問題發生，特別是出現了大量的講人情、走后門的問題，部分地方還存在著非常嚴重的地方保護主義的內容。同時，在具體的評標環節中，考慮到相應人員的專業能力、業務素質水平不高，職業化程度有待進一步提升，這些都會造成不科學的行為出現。甚至部分地方領導參與到招投標工作的干預情況，強力推薦不滿足要求的企業參與其中，從而引發了越權辦理工程招投標、工程包辦等方面的問題。

2 建筑工程項目管理中招投標問題的解決對策

2.1了解市場行為及對投標書做劃分

結合當前招投標工作的實際特點，對于招標方來說，應嚴格恪守自身行為，全面充分了解投標單位，以及掌握市場的動態化發展情況，這樣便于發現在投標文件中存在的問題。比如，能借助于項目管理、團隊能力、施工操作、技術水準、市場材料等方面掌握投標方的情況，落實具體的招投標流程，從而順利推動招標工作的開展。在此過程中，應主動全面篩查相應的招標文件，合理化進行劃分標書。

具體來說，標書涉及到技術標書和商務標書。后者主要是涉及到市場中的投標方的商業信譽、報價信息以及承包商管理體系等內容，應全面開展高質量的預審篩查資格工作。前者主要是保障工程建設中的安全體系內容，落實具體項目中的設施設備以及質量要求等。從這方面來看，市場發展中存在著諸多的影響因素。招標人認識到評分主要涉及到軟硬分。其中，硬分是客觀分數，能有效開展項目分類，有效做好市場評判的分類;軟分則是主觀分數，受到很大程度的人為因素影響。

2.2強化招投標監督提高責任意識

具體招投標工作監督管理環節，應明確標書審核工作的有效性，避免造成存在著人為主觀因素的影響，進而避免造成存在著不公平的問題。同時，結合技術方面的不足之處，全面提升招投標人員的綜合能力，盡可能全面落實重點問題，避免存在著投標人投機倒把的行為。在開展有效的監督管理中，應明確如何有效提升投標市場的有效性，全面杜絕存在著圍標和串標的情況。在多方面充分調查及分析的基礎上，并積極提出有效的處理措施，保障監督管理工作落實到位，符合現代化工程招投標的要求，落實評標小組的優化，明確能從整體上有效地分析招標文件編制、合同管理以及底標分析等工作，落實好各項審查工作，避免造成投標行為及程序流于表面，要求各項工作按照招投標法律法規開展。

2.3嚴格管控招投標流程，保障公平、公開、公正

結合具體招投標管理工作的要求，應重點落實管理制度內容，并保障其規范化、標準化的運行，杜絕存在著技術不達標、不符合標準的情況。如果在招標體系中存在著依靠走后門的施工能力不足的施工隊伍，這樣則會造成很大的安全隱患問題。所以，相應部門應重點落實好多次的具體考核，對于存在著拉關系、走人情的隊伍予以取締。全面落實施工中的安全建設力度，能有效提升每個部門的安全施工責任意識，從而實現招標信息網絡及運行體系的逐步完善，進而能便于掌握相應的投標、招標信息，避免造成違法問題的發生。

3 結束語

由此可見，在新時代的背景下，為了保障工程建設項目的健康穩定發展，則應充分重視項目管理中存在的招投標問題，以保障積極構建良好的公正、公開、公平的環境，保障業務素質能力得到全面提升，進而有效保障實現投標工作的順利進行。

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