貧困縣農(nóng)村電商發(fā)展的問題與對(duì)策研究

鐘鳳鳴

近年來電子商務(wù)在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高民眾生活水平上起到了極其重要的作用。而在貧困縣農(nóng)村電商由于剛剛起步，其拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善農(nóng)民生活等方面的作用并未充分發(fā)揮出來。本文通過深入調(diào)研，對(duì)貧困農(nóng)村地區(qū)發(fā)展電商的重要性進(jìn)行了分析，對(duì)存在的問題進(jìn)行了研究，并提出了“內(nèi)因與外因共同作用”“橫向與縱向共同延伸”“線上與線下共同發(fā)展”“品質(zhì)與品牌共同打造”“四共同”的對(duì)策建議，為貧困縣發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)提供了有力參考。

一、貧困縣發(fā)展農(nóng)村電商的重要意義

農(nóng)村有著優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，但信息閉塞、技術(shù)缺乏，只能靠粗放型的經(jīng)營(yíng)模式維持產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，無法向集約型、高技術(shù)含量的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型，特別是貧困縣，加上資金的缺乏，很多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品無法實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接，產(chǎn)品無法變成商品。而農(nóng)村電商的出現(xiàn)，徹底解決了這些問題，它具有進(jìn)入門檻低、投資成本小、消費(fèi)受眾多等優(yōu)勢(shì)。貧困縣發(fā)展農(nóng)村電商具有十分重要的意義，主要表現(xiàn)為三個(gè)“符合”、三個(gè)“有利于”。

一是符合群眾脫貧愿望，有利于增加農(nóng)民收入。中國上下五千年的農(nóng)耕歷史，造就了農(nóng)民天生就有利用土地進(jìn)行生產(chǎn)的本領(lǐng)，只要有土地，農(nóng)民就能生產(chǎn)出食物;只要能銷售出去，就能為農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的收入。目前，黨中央提出了到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入最后沖刺階段，群眾也有強(qiáng)烈的脫貧愿望，貧困縣發(fā)展農(nóng)村電商，將在農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)者間架起橋梁，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與市場(chǎng)的直接對(duì)接，使農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)為“真金白銀”，為農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的收入，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。

二是符合國家改革潮流，有利于活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。今年中央一號(hào)文件明確提出，“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面”和“推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展”。貧苦地區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商，可以讓農(nóng)民獲得更多的市場(chǎng)信息，知道市場(chǎng)需要哪些產(chǎn)品、怎樣的商品，進(jìn)而有針對(duì)性的種植，從供給側(cè)發(fā)力，減少過剩農(nóng)產(chǎn)品，并根據(jù)市場(chǎng)需求從源頭改善和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與市場(chǎng)的無縫對(duì)接。農(nóng)民在增加收入的同時(shí)，也有利于活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、形成產(chǎn)業(yè)，提高集體經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)的快速增長(zhǎng)。

三是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過多年發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求與供給不足并存，庫存高企與銷售不暢嚴(yán)重，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)無法有效對(duì)接。農(nóng)村有好的產(chǎn)品卻找不到銷路，城里需要綠色食品卻找不到來路。發(fā)展農(nóng)村電商，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與消費(fèi)者的直接溝通，甚至實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”的直接服務(wù)，提高生產(chǎn)效率，降低銷售成本，滿足社會(huì)多樣化的消費(fèi)需求，符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，更是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的題中之義。

二、發(fā)展農(nóng)村電商的問題困難

當(dāng)前，農(nóng)村電商還處于起步階段，還存在不少的問題和困難，特別是貧困縣，由于技術(shù)、人才、資金匱乏，農(nóng)村電商發(fā)展更是困難重重，主要存在“四不”的困難。

一是專業(yè)人才不足。發(fā)展農(nóng)村電商需要專業(yè)的人才和技術(shù)，但是貧困縣由于自身技術(shù)和知識(shí)的不足，很難通過自身努力培育出本土人才。同時(shí)，由于待遇、條件和發(fā)達(dá)地區(qū)有較大差距，對(duì)電商人才的吸引力不足。專業(yè)人才培育不了，也吸引不了，造成貧困縣電商人才缺乏。

二是支撐體系不全。發(fā)展農(nóng)村電商，需要有一條完備的產(chǎn)業(yè)鏈，特別是農(nóng)產(chǎn)品，要保證新鮮程度、產(chǎn)品質(zhì)量，需要采摘、收購、冷藏、運(yùn)輸、銷售等完備的產(chǎn)業(yè)支撐體系。但是貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、平臺(tái)建設(shè)不足，產(chǎn)業(yè)園、倉儲(chǔ)中心、電商平臺(tái)等設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，配套設(shè)施不夠完善，整體服務(wù)功能還達(dá)不到產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

三是配套設(shè)施不夠。電商是在線上進(jìn)行展示與選購，網(wǎng)站制作、圖片攝影、廣告設(shè)計(jì)都是不可或缺的過程，但是貧困縣在這方面的發(fā)展幾乎還處于空白，無法拍出好的圖片來展示貧困縣農(nóng)產(chǎn)品的獨(dú)特魅力。若是請(qǐng)外地專業(yè)機(jī)構(gòu)制作，產(chǎn)品的圖片只能合成，存在風(fēng)險(xiǎn)，并且成本巨大。

四是競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)。貧困縣農(nóng)村電商起步較晚，產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)間短，一開始難以獲得消費(fèi)者信任，難以打開市場(chǎng)，同時(shí)，由于缺乏產(chǎn)品品牌建設(shè)意識(shí)，貧困縣的食品難以與七彩莊園、樂義蔬菜、星輝蔬菜、綠富隆等國內(nèi)知名有機(jī)綠色食品品牌競(jìng)爭(zhēng)。

三、發(fā)展農(nóng)村電商的對(duì)策措施

農(nóng)村電商是新型產(chǎn)業(yè)，具有巨大的潛力，特別是對(duì)于貧困縣，可以為農(nóng)民增收，地區(qū)脫貧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來強(qiáng)勁動(dòng)力。面對(duì)以上所提到的問題困難，通過分析調(diào)研，本文認(rèn)為可以采取“四共同”的辦法來逐一解決。

一是“外因與內(nèi)因共同作用”，解決專業(yè)人才不足的問題。外因，就是由政府出面，采取招商形式，引進(jìn)淘寶、京東、1號(hào)店等技術(shù)成熟，覆蓋面廣的網(wǎng)絡(luò)銷售公司，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，幫助制作貧困縣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)頁，同時(shí)，將產(chǎn)品直接放在其網(wǎng)站上銷售。內(nèi)因，由政府牽頭，聘請(qǐng)外地有經(jīng)驗(yàn)者，到本地進(jìn)行培訓(xùn)授課，培養(yǎng)本土的農(nóng)村電商人才;同時(shí)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大宣傳力度，激發(fā)本地群眾發(fā)展電商的熱情，鼓勵(lì)群眾采取自學(xué)的方式，掌握電商發(fā)展知識(shí)。

二是“橫向與縱向共同延伸”，解決支撐體系不全的問題。橫向，就是要完善縣域內(nèi)的電商服務(wù)設(shè)施，建設(shè)好產(chǎn)業(yè)園、物流園、冷凍庫等，提升電商網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，確保每個(gè)村，每一個(gè)組都有網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，能及時(shí)上網(wǎng)了解信息，同時(shí)，在每個(gè)村建立一個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站，負(fù)責(zé)信息收集發(fā)布與地區(qū)產(chǎn)品的收購，服務(wù)農(nóng)村生產(chǎn)者。縱向，就是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條，形成完整的支撐體系，特別是物流運(yùn)輸運(yùn)輸、食品冷藏等產(chǎn)業(yè)，縮短農(nóng)產(chǎn)品從采摘到消費(fèi)者手中的時(shí)間，確保每一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度和高品質(zhì)。

三是“線上與線下共同發(fā)展”，解決配套設(shè)施不夠的問題。線上，就是做好網(wǎng)站，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建成以有形市場(chǎng)為依托、無形市場(chǎng)與有形市場(chǎng)相結(jié)合、信息服務(wù)與電子商務(wù)相配套的涉農(nóng)電商平臺(tái)，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。突出農(nóng)產(chǎn)品的交易功能，實(shí)現(xiàn)在線查詢、搜索、發(fā)布、展示、洽談、反饋、訂購等商務(wù)功能，著力構(gòu)建1個(gè)以信息流來驅(qū)動(dòng)物流和資金流的貧困縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上信息港和交易社區(qū)。線下，就是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模，最好以鄉(xiāng)為單位，最小以村為單元，根據(jù)各地實(shí)際條件，選擇1-2個(gè)品種著重發(fā)展，即可以做到品種齊全，防止產(chǎn)品過剩，也有利于做到規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

四是“品質(zhì)與品牌共同打造，”解決競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)的問題。品質(zhì)，就是農(nóng)戶在生產(chǎn)時(shí)，一定要按照消費(fèi)者需求進(jìn)行耕種，如不打農(nóng)藥、不施化肥;建立專業(yè)服務(wù)管理隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管和檢測(cè)，確保生產(chǎn)有機(jī)無污染的食品，真正做到純綠色、純有機(jī)、純天然的“三純”品質(zhì)。品牌，就是要根據(jù)地域產(chǎn)品特色，深入推進(jìn)自主品牌培育，鼓勵(lì)企業(yè)加快創(chuàng)建和提升自主品牌，加大政策扶持和宣傳力度，可以采取讓消費(fèi)者免費(fèi)試吃或者到生產(chǎn)基地參觀，以及在生產(chǎn)、收購、冷場(chǎng)等地方安裝攝像監(jiān)控，讓消費(fèi)者隨時(shí)查看產(chǎn)品生產(chǎn)情況的方式，獲得消費(fèi)者信賴，著力培育一批具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品電商品牌;同時(shí)，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等，加大品牌宣傳力度，聘請(qǐng)名人做品牌形象代言人等方式，提升貧困縣電商的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。