林業(yè)工程建設監(jiān)理過程中存在的問題及其發(fā)展策略探討

蔣成蓉

【摘 要】林業(yè)工程建設是生態(tài)建設的一個重要組成部分，能夠在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎上，促進生態(tài)環(huán)境的建設與保護。所以林業(yè)工程建設具有重要價值，但隨著林業(yè)工程與林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的工程監(jiān)理已經(jīng)不能夠滿足當前林業(yè)工程建設的發(fā)展需求，也出現(xiàn)了較多與工程監(jiān)理相關的問題。因此，現(xiàn)階段在林業(yè)工程建設中，需要優(yōu)化工程監(jiān)理工作，以更高質(zhì)量的工程監(jiān)理為林業(yè)工程建設的健康發(fā)展提供有效依據(jù)。

【關鍵詞】林業(yè)工程;工程建設監(jiān)理;發(fā)展策略

林業(yè)工程建設中，工程監(jiān)理具有重要作用，工程監(jiān)理工作質(zhì)量直接影響林業(yè)工程建設質(zhì)量，也影響林業(yè)工程成本管理及工程效益[1]。所以針對于當前林業(yè)工程建設監(jiān)理中存在的問題，需要提出有效的解決措施，促進林業(yè)工程建設監(jiān)理工作的健康發(fā)展。

一、林業(yè)工程建設監(jiān)理的作用及價值

工程監(jiān)理是對工程項目的監(jiān)督與管理，落實到工程項目計劃、準備、施工、竣工等各個環(huán)節(jié)，能夠為工程項目落實提供一定質(zhì)量保障，減少工程質(zhì)量、安全及其他問題的發(fā)生[2]。林業(yè)工程建設作為影響經(jīng)濟效益、生態(tài)效益與社會效益的重要工程，在工程建設過程中，工程監(jiān)理的參與必不可少，就工程監(jiān)理的作用及價值進行分析，主要可以體現(xiàn)在以下幾點。

（一）規(guī)范林業(yè)工程建設行為

工程監(jiān)理本身是對工程的監(jiān)督與管理，因此對于不符合工程標準、要求的相關行為具有控制與糾正的責任。在林業(yè)工程建設中，將工程監(jiān)理應用其中，能夠保證工程建設根據(jù)實際要求與標準進行，保證林業(yè)工程建設的規(guī)范化，使得工程建設保持在既定軌道，避免不規(guī)范建設行為的出現(xiàn)，減少多種建設風險。

（二）提高林業(yè)工程成本管理水平

工程監(jiān)理在實施中，不僅對工程項目執(zhí)行情況進行管理，也對工程成本控制與管理提供監(jiān)督與管理機制。特別是在工程款項的撥付上，需要監(jiān)理工程師的審查與確認，這樣便能夠更好地對工程成本管理進行外部監(jiān)督，從而更好的促進實際工程項目中成本的控制與管理，提高工程效益[3]。

（三）提高工程建設質(zhì)量

林業(yè)工程建設施工中，工程監(jiān)理的存在能夠解決較多的矛盾與問題，如工程建設耗費時間長，涉及的建設內(nèi)容多，還受到地域環(huán)境影響，常規(guī)現(xiàn)場管理難以對潛在問題及時發(fā)現(xiàn)，可能造成質(zhì)量風險隱患。而工程監(jiān)理的應用能夠在事中與事后控制的基礎上加以事前控制，從而對各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督與管理，規(guī)避質(zhì)量風險事件，提高林業(yè)工程建設質(zhì)量。

二、林業(yè)工程建設監(jiān)理過程中存在的問題

林業(yè)工程建設監(jiān)理工作雖然具有多種優(yōu)勢，但在實施過程中也存在一定不足，造成工程監(jiān)理的目標難以達到，可能影響林業(yè)工程建設的整體質(zhì)量。當前在林業(yè)工程建設監(jiān)理中，存在的問題主要為以下幾類。

（一）林業(yè)工程監(jiān)理缺乏法規(guī)指導

工程監(jiān)理一直是工程建設中的重要組成部分，但不同行業(yè)在工程監(jiān)理制度與體系上的要求不同，盡管當前在建筑行業(yè)、水利工程等行業(yè)中工程監(jiān)理已經(jīng)形成基本的法規(guī)體系，但相較于發(fā)達國家，我國在林業(yè)工程監(jiān)理中的法規(guī)還不健全，特別是林業(yè)工程建設監(jiān)理還處于起步期，多種監(jiān)理制度、法規(guī)與體制還未形成，制度落實缺乏法規(guī)指導與支撐，所以造成林業(yè)工程監(jiān)理工作的展開困境，可能出現(xiàn)混亂化管理的情況[4]。

（二）林業(yè)工程監(jiān)理制度不完善

林業(yè)工程監(jiān)理在制度上也存在一定不足，對于林業(yè)工程建設的監(jiān)理工作還多應用于事后管理，于工程建設竣工后由林業(yè)管理部門牽頭進行進行驗收與管理，這實際上難以對工程建設過程中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)與處理，可能留下一定安全隱患或質(zhì)量風險，不利于及時解決問題。且驗收過程對質(zhì)量問題的發(fā)現(xiàn)也難以進行及時處理，面臨二次返工等問題。所以在工程監(jiān)理制度上還需要更加完善，加強事前及事中管理，發(fā)揮工程監(jiān)理的監(jiān)督管理作用，更好的為林業(yè)工程建設提供有效依據(jù)。

（三）人才缺乏與綜合素養(yǎng)不高

林業(yè)工程建設在工程監(jiān)理工作中，需要有專業(yè)的監(jiān)理團隊參與其中，考慮到林業(yè)工程一般在工程建設規(guī)模上較大，涉及管理工作多樣，所以在工程監(jiān)理中需要大量的人力資源。但當前相較于其他工程監(jiān)理項目，林業(yè)工程建設的工程監(jiān)理項目中人力資源較為匱乏，且部分工程監(jiān)理人員是轉(zhuǎn)崗而來，所以在人才綜合素養(yǎng)上也存在欠缺，影響著工程監(jiān)理工作的落實質(zhì)量。

三、林業(yè)工程建設監(jiān)理的發(fā)展策略

基于林業(yè)工程建設中工程監(jiān)理工作存在多種不足與問題，這對于林業(yè)工程建設質(zhì)量難以起到有效的監(jiān)督管理作用，所以還需要進一步解決這個問題，從優(yōu)化工程監(jiān)理落實質(zhì)量的目標中入手，促進工程建立的健康發(fā)展。

首先，需要呼吁相關法規(guī)體系的健全與完善。當前林業(yè)工程的發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的階段，工程建設也離不開工程監(jiān)理工作的參與，所以還需要呼吁相關部門，結(jié)合林業(yè)工程建設發(fā)展需求，進一步加強對工程監(jiān)理相關法規(guī)、制度與體系的完善與落實，從而更好地為林業(yè)工程建設提供有效保障。

其次，需要完善林業(yè)工程監(jiān)理的制度體系，構(gòu)建工程監(jiān)理管理辦法。根據(jù)林業(yè)工程建設的特殊性，構(gòu)建起工程監(jiān)理獨特的管理辦法與管理制度，從而在制度落實中規(guī)范工程監(jiān)理的行為，明確各個監(jiān)理工作的范圍、目標，提高監(jiān)理工作落實質(zhì)量。

最后，需建設專業(yè)化的監(jiān)理團隊。通過引進、培養(yǎng)人才的方式，為林業(yè)工程監(jiān)理團隊的建設提供更多的專業(yè)人才，并通過人才培訓、責任分工等方式，提高各個監(jiān)理人員工作意識與工作職責，進而提高工程監(jiān)理整體質(zhì)量。

四、結(jié)語

林業(yè)工程建設監(jiān)理工作是規(guī)范林業(yè)工程建設、提高工程成本控制、提高工程質(zhì)量管理的重要工作，在工程監(jiān)理工作中存在的不足直接影響工程監(jiān)理的實際落實效果，也影響工程監(jiān)理工作實際質(zhì)量，更影響林業(yè)工程建設質(zhì)量。所以還需要不斷優(yōu)化林業(yè)工程建設監(jiān)理，從完善法規(guī)體系、監(jiān)理制度，加強人才培養(yǎng)等方面中入手，提高工程監(jiān)理工作的落實質(zhì)量，為林業(yè)工程建設提供更多保障。

參考文獻：

[1]張東澤，劉振華. 淺談林業(yè)工程建設監(jiān)理存在的問題及其發(fā)展[J]. 區(qū)域治理，2018（21）：168.

[2]高劍鋒. 林業(yè)工程建設監(jiān)理存在的問題及發(fā)展思考[J]. 農(nóng)家科技（上旬刊），2019（9）：183.

[3]樂軻原. 林業(yè)工程施工監(jiān)理工作存在的問題及對策[J]. 花卉，2021（12）：203-204.

[4]崔紀平. 林業(yè)工程監(jiān)理的特點及存在問題和解決途徑[J]. 河北林業(yè)科技，2020（1）：44-46.