鄉(xiāng)村的范疇、類(lèi)型與演化規(guī)律
——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的若干基礎(chǔ)性認(rèn)識(shí)

陳 明

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 政治學(xué)研究所，北京 100028)

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，“鄉(xiāng)村”逐漸成為學(xué)界和媒體關(guān)注的熱詞。盡管人們對(duì)鄉(xiāng)村這個(gè)詞耳熟能詳，可即便是專(zhuān)門(mén)從事鄉(xiāng)村問(wèn)題研究的學(xué)者，對(duì)這一概念的認(rèn)識(shí)大多也似是而非，更遑論普通公眾。大致說(shuō)來(lái)，主要存在以下認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。第一，對(duì)鄉(xiāng)村的范疇缺少清晰的認(rèn)識(shí)。說(shuō)起鄉(xiāng)村，人們可以聯(lián)想到農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、村莊、曠野等開(kāi)放空間景象，但如果細(xì)究下去，很多問(wèn)題就顯得難以回答。比如，鄉(xiāng)村與農(nóng)村有什么區(qū)別？到底如何劃分城市與鄉(xiāng)村才算合理？郊區(qū)又是一個(gè)什么樣的存在？第二，對(duì)鄉(xiāng)村的類(lèi)型分化缺乏必要的關(guān)注。中國(guó)的鄉(xiāng)村已經(jīng)并且仍在持續(xù)發(fā)生分化：大到區(qū)域尺度，東中西部鄉(xiāng)村早已是迥然不同的世界；小到城市內(nèi)外，城中村、城郊村與典型農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)村又是截然不同的形態(tài)。不立基于鄉(xiāng)村類(lèi)型的科學(xué)認(rèn)識(shí)之上，對(duì)鄉(xiāng)村問(wèn)題的各種討論都很難說(shuō)是有意義的。第三，對(duì)鄉(xiāng)村的演化規(guī)律缺少準(zhǔn)確的把握。從世界經(jīng)驗(yàn)看，鄉(xiāng)村的演化會(huì)遵循一些通行規(guī)律，但在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我們都沒(méi)能正確認(rèn)識(shí)這些規(guī)律并據(jù)此對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村的未來(lái)圖景作出科學(xué)判斷。

對(duì)此，本文擬結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及歷史進(jìn)程，對(duì)鄉(xiāng)村的概念、類(lèi)型與演化規(guī)律進(jìn)行討論，以澄清認(rèn)識(shí)誤區(qū)，為學(xué)術(shù)研究和政策制定提供可靠的知識(shí)基礎(chǔ)。除引言和結(jié)語(yǔ)，文章共分為五部分，分別討論鄉(xiāng)村與農(nóng)村、鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與郊區(qū)、鄉(xiāng)村的類(lèi)型、鄉(xiāng)村的演化規(guī)律等內(nèi)容。……