鄉村產業融合發展經驗與啟示
——以魯家村為例

蔡謹靜，陸 萍，董秋怡，石惠玥，楊紅玲，丁瑋琦

(杭州師范大學，浙江 杭州310000)

2017 年10 月，中共十九大報告首次提出“鄉村振興”戰略，一二三產業融合作為鄉村振興的重要組成部分，是促進農村經濟轉型升級、實現產業興旺的重要舉措。 2018 年6月，農業農村部發布《關于實施農村一二三產業融合發展推進行動的通知》，明確指出農村一二三產業融合發展是農業農村經濟轉型升級的重要抓手和有效途徑。 2020 年，中央1號文件提出，重點發展富民鄉村產業，各地應立足資源稟賦優勢，打造農業特色全產業鏈，建立健全農民分享產業鏈增值收益機制，使產業集群具有競爭優勢，推動鄉村一二三產業融合發展。

目前國內針對農村一二三產業融合的研究，主要探討的是農村產業融合發展的內涵與外延、發展路徑及效應、驅動機制與制約因素。 有學者認為，農村產業融合是從傳統農業生產經營向現代農產品初加工、農業生產社會化服務等的延伸，讓農業與二、三產業有機結合。 同時，需要統一規劃和布局農旅融合，加強政府引導，注重品牌創建和宣傳推廣。 理清產業融合發展理論，正確認識相關政策措施，對產業振興相關理論和實踐的研究具有十分重要的意義。

2020 年是確保農村同步全面建成小康社會、實現脫貧攻堅任務的收官之年，文章對魯家村產業融合的發展歷程進行全面梳理和分析，總結其農村產業振興過程中合理打造特色產業、有效利用市場資源以及將美麗鄉村轉化為美麗經濟，實現經濟健康持續發展的成功經驗，以期對全國各地即將進行產業轉型及正在轉型的農村發展提供有價值的參考，助力鄉村振興。

一、 魯家村產業發展前后對比

2011 年以前，魯家村是典型的落后村、空心村，土地大量撂荒，青壯年村民大多選擇外出打工，留守村中的村民多以種植白茶等第一產業為生，基本沒有第二、三產業，產業結構層次低。 2013 年開始建設美麗鄉村之后，魯家村進行了產業結構的升級調整，在原有第一產業基礎上進行產品加工，延長產業鏈，提高附加值，發展出了農產品加工等第二產業，白茶采摘之后，不是直接上市，而是經過加工、包裝、冷鏈等環節再銷售。

在政府支持下，魯家村持續進行產業升級，依托特色民居、田園風光大力發展生態產業和休閑旅游觀光業等第三產業，加大基礎建設投資，優化農場環境，村里組織修建了4.5公里長的火車軌道，將魯家村18 個功能特色各異的家庭農場串聯起來，用小火車和觀光車作為代步工具，吸引越來越多的游客，成功探索出一條獨具特色的產業融合發展之路。

隨著一二三產業不斷融合發展，魯家村在經濟上也取得了巨大成就。 從2013 年至2019 年，魯家村累計引進社會資本約20 億元，村集體資產從30 萬元增長至2 億元，村民人均年收入也從1.47 萬元增長至3.88 萬元。

二、 魯家村推進一二三產業融合發展的措施

(一)資源變資本奠定產業基礎

魯家村從無名小山村發展成為如今的現代田園綜合體，三大資源有效利用，將資源轉變為資本為其一二三產業融合發展奠定基礎。

1. 盤活存量資源

魯家村首先整合閑置的村集體資產，將其變賣，獲得了一部分現金流；其次，整合村民閑置的承包地、承包山，將其流轉給社會資本建設旅游公司和家庭農場等，給村民帶來租金收入。 同時，鼓勵農民流轉土地，全村以農田每畝700 元、山地每畝500 元的村集體統一定價流轉土地約8000 畝(1 畝≈666.67 平方米，下同)，為期30 年，平均每戶年租金可達8000 元；再次，利用1000 平方米的建設用地，修建商住兩用樓，通過出租回籠300 多萬資金；最后，治理改善了河流湖泊，對其進行綜合利用，化環境資源為經濟資源。

2. 用好政府資源

魯家村抓住改善人居環境、建設美麗鄉村的契機，整合各級各類涉農政策和項目，使政府資源得到了高效利用，成功將政府資源轉變為資本，推動美麗鄉村建設和鄉村振興。

3. 撬動社會資源

魯家村依據產業規劃，針對群眾對家庭農場投標積極性不高的情況，利用村集體資產和政府資源，完善基礎設施建設，修建一部分旅游設施，通過招商引資撬動了20 億元的優質社會資本，推進家庭農場建設與發展。

魯家村將內部資源變成促進一二三產業融合發展的初期資本，用初期資本聘請專家對村莊進行旅游規劃、村莊規劃、產業規劃，并且大力投資建設基礎設施，以此招商引入高質量資本，從而增加了村莊的就業崗位。

(二)以家庭農場為依托發展特色產業

2013 年中央1 號文件首次出現了“家庭農場”這一概念，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉。 同時，魯家村具有“低丘緩坡適合發展現代農業”以及“許多農戶養的雞鴨豬達到了小農場規模”等獨特優勢，因此，“家庭農場”①家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。這一因地制宜的特色產業應運而生。

為把家庭農場培育為村里的支柱產業，魯家村投入300萬元，委托專業公司編制規劃，著眼于國家4A 級景區的全域布局，建設以野山茶、特種野山羊、蔬菜果園等產業為主的18個各具特色的家庭農場。 以家庭農場為依托，魯家村餐飲、民宿等相關產業鏈日漸成熟，能夠在為游客提供住宿、餐飲的同時也讓游客采摘蔬果，體驗農村生活，種養吃玩樂在一個空間內實現，產業在農民家里就能形成，改變了以往一二三產業各自集中、各自獨立的局面。 以萬竹農場為例，游客在體驗第三產業農家樂服務的時候可以品嘗到第一產業種植的美味竹筍、可以購買第二產業加工的竹制品，產業融合體現得淋漓盡致。

村莊由于特色產業的支撐變得更加美麗繁榮，而產業興旺又使得村莊生態環境變得更有價值，同時也促進鄉風文明、村莊宜居以及產業進一步興旺，由此形成一個內生性的生態系統。

(三)利用市場化運作形成產業聯盟

魯家村在村干部的帶領下不斷創新農村產業生產經營體制，開創了“公司+村+家庭農場”的發展模式，通過市場化運作，實現產業融合發展的大突破。

2014 年，魯家村推進村集體資產股份合作制改革，將原村經濟合作社轉為村股份經濟合作社，全體村民轉為合作社的股東，股金量化到每一位村民。 2015 年，代表全體村民利益的魯家村集體股份經濟合作社與安吉浙北靈峰旅游公司合作，村集體合作社占有49%的股份，旅游公司占股51%，下設三個子公司和一個農業合作社(見圖 1)。 這四個經營主體由魯家村集體主導，通過財政項目資金轉化為股本金，實行“統分結合、雙層經營”，農戶、旅游公司與村集體的利益由此緊密聯系在一起，為一二三產業健康可持續的融合發展建立了核心框架。

圖1 村集體經濟合作社主導的多方協同的運營模式

在“公司+村+家庭農場”的市場化模式中，“公司”負責全村旅游業引領、市場推廣以及統一指導產品的銷售和定價；“村”集體經濟合作社則把握方向，提供土地流轉等中介服務，并為公司和農場爭取政策和項目上的優勢；“家庭農場”則負責農產品生產、加工和營銷等生產經營活動。 三者之間的良性運作方式，改變了過去傳統產業點狀、局部發展的發展路徑，實現了產業聯盟，進一步促進鄉村的產業融合。

(四)以品牌為紐帶加強三產融合

魯家村統一設計了專屬的商標logo，注冊了商標，商標權歸集體所有，公司統一經營，各個產業的產品統一使用魯家村品牌進行整合、包裝、集中推出，不同的家庭農場里售賣的同類農產品價格與品牌統一，避免惡性競爭，實現了品牌化效應。

同時，魯家村通過實現差異化和高定位來完成品牌建設。 18 個家庭農場始終堅持差異化定位、特色化布局、市場化導向，每個農場都各具特色，滿足了消費者差異化的市場需求。 通過高標準、高定位的特色產業，與其他同類型的旅游村莊拉開差距，一系列措施打響了魯家村的品牌名聲，一二三產業相互間提供高質量的品牌保證，品牌化成為產業進一步融合的紐帶。

三、 總結與啟示

與全國大部分農村一樣，曾經的魯家村農民兼業現象十分普遍，土地粗放經營幾近荒廢，面臨著農村老齡化、空心化的困境。 在這樣的境地下，魯家村創建了獨具特色的一二三產業融合發展的道路，以家庭農場為發展核心，開拓了村莊經營新模式，在日趨飽和的鄉村休閑旅游市場上嶄露頭角。從魯家村的產業振興經驗中可以得出以下啟示：

(一)因地制宜發展特色產業，三產融合助力產業振興

魯家村結合當地的資源稟賦，以家庭農場這一特色產業為依托實現了產業融合，特色產業的支撐不僅加速魯家村達成“產業興旺”目標，更使得其建設成為 “生態宜居、鄉風文明、生活富裕”的居旅勝地。 其他村莊也應該基于自身的風土人情、優劣勢條件等實際情況，正確認識三產融合在鄉村產業發展中的作用，進而有所創新地選擇具有本土特色的支柱產業。

(二)建立共建共享利益分配機制有利于產業融合，“公司+村+特色產業”發展模式具有推廣價值

魯家村構建的“公司+村+家庭農場”形成了統一規劃、統一管理、統一經營的秩序。 同時，村集體以股份經濟合作社的形式與旅游公司合作，通過市場化運作，使農戶、旅游公司與村集體三者聯系密切，通過信息、資源等的交流，降低內部風險，從而使產業融合、經濟效益得到提高，實現了美麗鄉村到美麗經濟的轉變，同理，其他村莊可以依靠“公司+村+特色產業”的模式，通過市場化運作和利益共同體機制實現一二三產業融合。

(三)多方協同、聚合資源是產業振興的基礎

魯家村的產業振興離不開政府的支持和一群干實事的村干部。 面對貧窮落后、生態破壞和土地荒蕪，魯家村采取類眾籌的方式，借助社會化的力量，突破了資金、人才的瓶頸，實現了資源、資產、資金的有效聚合。 因此，實現產業融合還要培養一支會農業、愛農村、懂農民、敢創新的干部隊伍，在不觸碰“土地集體公有制性質不能改變、耕地紅線不能突破、農民權益不能受損”三大底線的前提下，善用政府和社會資源，大膽創新，極大推動鄉村產業的融合及振興。