軍工產品外包過程質量控制

曾慶磊 謝曉君 張靜 郭冬晴 張逸倫

【摘 ?要】軍工企業將部分產品以外包形式委托給更專業的企業來完成生產加工過程，既能降低生產和經營成本，又能提高產品的質量。但有時候因不重視外包過程，對外包產品質量控制不當導致整個產品質量下降，給裝備使用帶來隱患。本文針對軍工產品外包過程產生的問題進行了原因分析，提出了加強外包過程質量控制的措施和建議。

【關鍵詞】軍工產品;外包;質量管理;質量控制

引言

目前國際上通用的質量管理體系是IS0 9000標準，我國已于2016、2017年分別發布了國家標準和國家軍用標準——《質量管理體系要求》，為軍工企業提供了建立質量管理體系的標準。標準中對外部提供的過程、產品和服務有著明確的要求，而產品外包項目屬于外部提供的產品，也要納入到質量管理體系中并嚴格執行，以確保產品符合要求，滿足客戶的要求。

1 .外包分類及實現流程

軍工產品的外包一般有以下幾類：研制外包、設計外包、生產外包和試驗（檢測）外包等。

研制外包是指企業將本來應屬于自己投入大量資源的研究和開發工作交給外部在此研發領域更加專業的科研單位或學校去完成的服務。設計外包是指企業將全部或部分設計工作外包給專業設計單位去完成的服務。生產外包是指企業將非核心業務以外加工方式生產委托給外部優秀的專業化企業去完成的服務。試驗（檢測）外包是指企業將試驗項目委托給具備試驗條件的企業和機構去完成的服務。

本文重點闡述軍工產品的外包過程，以及如何對外包過程中的質量進行監控。產品外包簡要的流程見圖1。

2.原因分析

針對上述問題開展原因分析，重點是找出影響外包過程的薄弱環節，梳理風險點并制訂相應的控制措施。

2.1 對標準中外包質量控制的理解不夠深

經辦人員未充分理解《質量管理體系要求》中相應條款，未認識到外包過程也要滿足質量管理體系要求，反映出質量意識和責任意識淡薄，完全依靠于外包供應商來實現質量控制。

2.2 未充分考察外包供應商，評價流于形式

未建立外包合格供方，外包供方能力良莠不齊;忽視對外包供應商的評價，未履行考察過程;只考察外包供應商提供的文本資料，未充分了解外包供應商的實力和業績;單純依靠協議約束外包供應商，未設置停檢點內容，缺少過程的質量控制;缺乏風險控制意識，未完全識別出外包過程可能產生的風險，未制訂相應的措施來加以控制。

2.3 產品技術、質量指標不全面

對協議中的技術指標理解不夠深入，對產品的質量要求掌握不夠全面，審查不嚴謹，未在協議中明確規定規格、型號、技術指標和質量要求等內容。

2.4 對外包過程的控制缺少詳細規定

外包協議中一般只規定了交貨驗收指標、交貨周期等內容，未規定外包中的過程檢驗項目和指標，缺少對外包過程控制的策劃，缺乏系統性，對產生的質量問題簡單處理，未歸零。

2.5 驗收過程不細致、不全面

未提前落實驗收小組成員的職責，準備好相應的驗收文件、表格等內容，未能嚴格執行驗收工作程序，導致驗收流程混亂，記錄不詳細，出現各類問題。

3. 加強外包產品質量控制的措施和建議

加強外包產品的質量控制，確保產品符合使用單位的需求，重點要從供方選擇、外包協議、過程檢驗及入廠檢驗、加強供應商的管理、加大對供應商的考核力度等方面入手，在此提出以下幾項措施，供參考。

3.1 提升外包質量管理水平

通過學習質量管理體系標準，加強對外包過程質量控制的認識，提升意識，充分認識到外包過程質量控制對產品質量的影響。使用單位應建立外包質量管理制度和流程，細化職責分工，完善過程監控的節點、內容、方法以及記錄要求，提升管理水平。

3.2 制訂評價標準，定期對外包供應商進行評價

使用單位應根據產品情況，制訂對外包供應商的評價體系，評價內容一般包括質量資質滿足情況、產品試用或外包質量、狀況產品交付及服務情況、外包價格、生產加工設備情況、檢測設備及能力、人員資質情況等內容。根據評價體系對外包供應商實施評分，對評價合格的供應商可申請保留合格供方資格;對評價不合格的，取消其合格供方資格，并保留評價記錄。

3.3 提高外包協議的簽訂質量

協議是外包產品的支撐性文件，各項指標、條款都要清晰落實到紙面上，依據協議規定的內容開展外包工作。

簽訂協議時，要在協議中規定外包達到的技術指標，過程實施的步驟和標準，明確所需執行的工藝文件和檢驗方法，設置適當的停檢點以及檢驗記錄等要求，要求外包供應商無條件完成;同時要盡量杜絕二次分包，若發生二次分包，要對分包方提出質量控制要求。在簽訂協議前，要組織對技術指標、驗收大綱、監控環節和進度要求等內容進行評審，識別并規避風險，以滿足使用單位的需求。

3.4 加強外包過程監控

外包過程監控對產品的質量控制取著決定性的作用，但往往也是難以受控的環節。因條件有限，使用單位不能到現場對外包進行全過程監督，但是應梳理出關鍵過程和特殊過程，設置停檢點，開展重點監控。

在項目策劃階段，使用單位需要根據項目特點，梳理出需要到現場監督的環節和時間，制訂檢驗內容和判定標準，做好檢驗記錄，必要時參加外包產品的階段評審。在前一道工序檢驗未通過時，不可進入下一道工序，要追查原因，在質量問題歸零后方可開展后續工作，保留問題處理的記錄和結果。

3.5 把好入廠驗收關

入廠驗收是對外包產品的最終驗收，是至關重要的環節，直接影響著使用單位產品的質量，不能遺漏任何細節。驗收時要做好充分的準備，比如驗收大綱、記錄表格、檢驗設備器具等。同時檢驗員要對掌握該外包產品的驗收方法、技術指標、判定標準等內容，驗收時嚴格執行驗收大綱，按照先后順序進行檢驗，如實詳盡地記錄各項檢驗數據，并給予判定，不能放過任何有問題的地方。檢驗結束后根據檢驗的結果，給予驗收結論，注明是否合格;若不合格，遺留問題如何處理，雙方均需簽字確認，驗收資料隨項目或產品檔案歸檔。

3.6 建立良好的溝通機制

建立信息溝通渠道，對每次發現的重大問題和疑問，使用單位和外包供應商最好面對面溝通，并做好記錄;對于一些重要外包產品，單位之間的高層也要直接對話，把外包產品的重要性、急迫性和政治意義告知外包供應商，分析產品的質量控制重點和難點，提出改進薄弱環節的措施，確保產品質量符合要求。

4 .結束語

產品外包是一項復雜的工作，涉及的企業及人員復雜，過程質量往往難以控制。但是外包產品質量又直接影響著軍工產品的質量，必須重視外包產品的質量控制工作。外包供應商是使用單位質量管理體系中的一部分，不能割裂單獨對待。雙方要共同策劃好外包過程的質量控制，抓住重要過程和關鍵過程，識別質量風險，實施多維監控，完善控制措施，確保外包產品的質量得到有效控制。

參考文獻

[1] GB/T19001-2016， 質量管理體系要求[S].北京：中國標準出版社，2017.

[2] GJB 9001C-2017，質量管理體系要求[S].北京：國家軍用標準出版發行部，2017.