重農(nóng)抑商政策的歷史政治學(xué)分析

王清華

【摘 ?要】重農(nóng)抑商政策為古代王朝廣泛采用，其根本目的在于維護(hù)專制統(tǒng)治秩序，保障統(tǒng)治階級(jí)的利益。為此，各王朝統(tǒng)治所面臨的不同的形勢(shì)要求重農(nóng)抑商政策有不同表現(xiàn)形態(tài)。基于對(duì)古代王朝重農(nóng)抑商政策的梳理，歸納各個(gè)王朝采取重農(nóng)抑商政策的的緣由，即維護(hù)專制統(tǒng)治的需要、維護(hù)地主土地所有制的必然要求和敦風(fēng)化俗維護(hù)綱常禮教的需要。出于政治維穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)剝削和社會(huì)教化的需要所推行的重農(nóng)抑商政策在中國(guó)古代產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，既有促進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)統(tǒng)治秩序和推動(dòng)愛(ài)好和平、勤勞等民族精神的形成的積極影響，同時(shí)也有阻礙商品貨幣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、阻礙社會(huì)政治進(jìn)步和阻礙民主、平等和憲政思想發(fā)展的消極影響。在擺脫“德治”“仁政”等古代意識(shí)形態(tài)影響下審視重農(nóng)抑商政策對(duì)于思考當(dāng)今中國(guó)政治發(fā)展具有重要借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】重農(nóng)抑商;原因;影響

“重農(nóng)抑商”是貫穿古代中國(guó)的基本國(guó)策，這一國(guó)策的推行仰賴于先秦諸子的理論論證與建立在地主經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的專制統(tǒng)治維護(hù)的需要。將“重農(nóng)抑商”這一理論訴諸實(shí)踐者——商鞅以其強(qiáng)腕在西北邊陲的秦國(guó)厲行“重農(nóng)抑商”，政治家管仲亦在東部富饒的齊國(guó)推行這一國(guó)策。秦統(tǒng)一六國(guó)后延續(xù)商鞅之政，自秦至清歷代王朝都將農(nóng)業(yè)視為本業(yè)，將商業(yè)視為末業(yè)，各朝盡管重農(nóng)與抑商的程度不一，但大抵都推行這一國(guó)策?！罢?行政二分”原理也適用于中國(guó)古代政治，雖歷代皆奉農(nóng)業(yè)為本業(yè)，未見(jiàn)農(nóng)民得其地位，各朝推行賤商抑商的方略，可商人早已富貴，這與中國(guó)古代官僚政治實(shí)質(zhì)有著莫大聯(lián)系。這看似與本文探討的主題不相干，實(shí)則廓清政治方略與行政管理二者存異則更便于論證，即本文探討的重農(nóng)抑商這一問(wèn)題更多地停留在政治方略層面，對(duì)于執(zhí)行效果的偏差尚有待交代，如若二者交織論證則略顯混亂。

1.中國(guó)古代各王朝重農(nóng)抑商政策演變

1.1先秦重農(nóng)抑商政策

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，重農(nóng)抑商政策推行較為徹底的國(guó)家屬秦國(guó)，商鞅變法主要內(nèi)容就是圍繞重農(nóng)展開(kāi)，其他諸侯國(guó)如齊國(guó)管仲改革、魏國(guó)申不害改革都在一定程度上推行了重農(nóng)抑商政策。

（1）秦國(guó)商鞅變法中的重農(nóng)抑商政策。商鞅的重農(nóng)政策服務(wù)于兼并戰(zhàn)爭(zhēng)，故對(duì)農(nóng)業(yè)格外重視，將糧食視為財(cái)富的象征。重農(nóng)舉措主要體現(xiàn)為“劫以刑”，即用嚴(yán)酷的刑罰恐嚇?lè)寝r(nóng)群體;“驅(qū)以賞”，以官爵作為對(duì)力耕者的獎(jiǎng)賞;強(qiáng)管理，如厲行愚民政策、取消雜技表演、取消旅店以限制人口流動(dòng)、禁止自由遷徙等。

抑商的目的在于重農(nóng)，因此抑商僅是手段，而非目的，由此，商鞅圍繞重農(nóng)推行了一系列抑商政策：緊張將糧食作為商品以防囤積居奇;加征商業(yè)賦稅;商人及其奴仆皆負(fù)擔(dān)徭役;抬高糧價(jià)以加重商人負(fù)擔(dān);對(duì)鹽鐵等商品實(shí)行國(guó)家專賣(mài)等。

（2）齊國(guó)管仲推行的重農(nóng)抑商政策。管仲的“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”的核心思想是“民富則國(guó)強(qiáng)”，其志在富民。圍繞富民這一核心主張所進(jìn)行的重農(nóng)抑商實(shí)踐相較商鞅而言并不徹底。管仲旨在抑制私商而發(fā)展官商，以抑商為手段鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。利用貨幣發(fā)行干預(yù)市場(chǎng)，壟斷鹽鐵經(jīng)營(yíng)，甚至通過(guò)政治強(qiáng)權(quán)以“國(guó)貧而用不足”的名義低價(jià)收購(gòu)富商所存糧食，最終將商人利潤(rùn)剝奪使其破產(chǎn)而自覺(jué)從事農(nóng)業(yè)。

他認(rèn)為民富之根本在于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)重在厚生，即“辟田疇、制壇宅、修樹(shù)藝、勸士民、勉稼穡、修墻屋”;對(duì)于土地稅收采取“相地而衰征”的等級(jí)稅制;實(shí)行糧食“準(zhǔn)平”政策以保護(hù)農(nóng)民，抬高糧價(jià)以鼓勵(lì)農(nóng)耕;推行“山澤各致其時(shí)”的“環(huán)境保護(hù)法”，踐行“可持續(xù)發(fā)展”理念，以保持水土、保護(hù)魚(yú)鱉的繁衍。

1.2秦漢-南北朝重農(nóng)抑商的政策

秦始皇并未延續(xù)商鞅變法所定的重農(nóng)抑商的基本國(guó)策，而是采取農(nóng)、工、商并重的經(jīng)濟(jì)政策。秦只在政治社會(huì)地位上“賤商”，將商人同“治獄吏不直者，諸嘗捕亡人、贅婿”列為賤等，后將其發(fā)配戍邊。而秦對(duì)農(nóng)業(yè)的重視已經(jīng)上升到法律高度，頒布《田律》、《倉(cāng)律》、《戍律》和《司空律》等法律加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)作物存儲(chǔ)、勞動(dòng)力戍邊、犯人以勞抵罪等事項(xiàng)做了嚴(yán)格規(guī)定。但是秦苛捐暴政、大興土木、耗費(fèi)勞力，致使法律重農(nóng)而農(nóng)賤。

漢朝初建，民疲國(guó)窮，百?gòu)U待興，亟須以發(fā)展農(nóng)業(yè)以促使政治穩(wěn)定，削弱私商以保障國(guó)庫(kù)充盈。對(duì)于日漸發(fā)展的私商，漢朝延續(xù)了政治社會(huì)地位上“賤商”，規(guī)定商人不準(zhǔn)著絲衣、不準(zhǔn)乘車(chē)、不得購(gòu)田、世代不得為官為吏、單列戶籍且地位置于農(nóng)民之下;沿襲戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的“平準(zhǔn)”政策，貴買(mǎi)賤賣(mài)以壓縮商人利潤(rùn);設(shè)均輸官收取工官所制貢品，并將余下貢品售賣(mài)以降低商人利潤(rùn);繼續(xù)沿襲鹽鐵官營(yíng)并實(shí)行手工業(yè)官營(yíng)，進(jìn)一步壓縮私商生存空間;征收雙倍算賦，并推行“算商車(chē)（船）”“算緡令”和“告緡令”以對(duì)其財(cái)富征稅。

漢初鑒于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力銳減的局面，漢高祖劉邦為恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推行兵士復(fù)員歸家務(wù)農(nóng)，并免除軍士卒徭役;讓流亡之人“各歸其縣，復(fù)故爵田宅”;令“民以饑餓自賣(mài)為人奴婢者， 皆免為庶人”;采取輕徭薄賦的政策，“約法省禁， 輕田租， 十五而稅一， 量吏祿， 度管用， 以賦于民”。文景時(shí)期，帝王及王后以身示范耕田紡織，以鼓勵(lì)耕織;實(shí)行三十稅一，并免田租十二年;多次大赦天下以補(bǔ)充勞動(dòng)力;廢嚴(yán)刑酷法，廢連坐制，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。漢武帝改良農(nóng)具，發(fā)明耦犁以增產(chǎn)糧食;實(shí)行屯田制，重視開(kāi)墾西部邊陲荒地;興修水利，在黃河流域修建水利工程如龍首渠、六鋪渠、白渠、成國(guó)渠等，在江淮流域修治天然坡，東南實(shí)行排水筑堤、改良農(nóng)田，西北邊陲修建坎兒井以儲(chǔ)雪水。王莽新朝欲行均田廢奴之制，但始終未能施行。漢光武帝為頒布法令釋放奴婢，并推行”度田“，核查田畝數(shù)量、戶口及年紀(jì)，旨在抑制豪強(qiáng)兼并。漢章帝以畝定稅，按土地收獲量課稅。漢明帝任用王景、王吳耗時(shí)數(shù)年修整黃河、汴渠，實(shí)現(xiàn)黃汴分流，并將兩岸淤土辟為良田。

按理應(yīng)論述魏晉時(shí)期的重農(nóng)抑商的政策，可這段時(shí)期對(duì)農(nóng)民的盤(pán)剝嚴(yán)重，社會(huì)貧富差距巨大，豪強(qiáng)士族日漸強(qiáng)盛，農(nóng)民大多淪為奴隸或半奴隸，故不對(duì)其進(jìn)行論述。南北朝分裂割據(jù)，未有統(tǒng)一之政策，重農(nóng)抑商政策亦有不同，下文就施行此政的南朝宋武文二帝時(shí)期的重農(nóng)政策做簡(jiǎn)要梳理。

宋武帝劉裕平民出身，曾官拜宰相，生性簡(jiǎn)樸，清簡(jiǎn)寡欲，施行德政。具體概括有五：一是赦免判刑五年以下的囚犯;二禁絕豪強(qiáng)霸占山澤，與人民分利;三減輕勞役賦稅，并免除荊州、雍州人民租稅;四是減少兵戶，禁止地方政府濫征兵役;五是減免百姓租調(diào)，令官府物資自行備款采購(gòu)，不得在民間勒索。宋文帝善承父志，致力農(nóng)桑，獎(jiǎng)勵(lì)耕田，并令地方官員盡力勸農(nóng)，推選模范農(nóng)民以示鼓勵(lì);減免租稅，寬減收取百姓各種欠項(xiàng);禁止征用老弱服役;注重救濟(jì)振恤。

1.3隋唐-宋元時(shí)期的重農(nóng)抑商政策

隋文帝時(shí)期施行重農(nóng)政策，對(duì)于商人賤而不抑。減輕賦調(diào)，輕減力役，建立義倉(cāng)，提高課征對(duì)象年齡，免除婦女、奴婢、部曲之課，免除酒稅、鹽稅。隋煬帝荒淫無(wú)道、大興土木、不惜民力最終使隋二世而亡。

唐代也僅是在政治社會(huì)地位上賤商，如禁止商人子弟為官、禁止商人騎馬，對(duì)商人多征收20%的稅收，而不采取嚴(yán)格的抑商措施，并出臺(tái)一系列規(guī)范市場(chǎng)的法律以促進(jìn)商業(yè)發(fā)展，如設(shè)置“市坊”制度以限制商業(yè)活動(dòng)的時(shí)間和地域。盡管如此，唐代依然堅(jiān)持以農(nóng)為本的基本國(guó)策。唐代重農(nóng)政策主要體現(xiàn)為施行均田，保障農(nóng)民基本生活;地租四十稅一、每丁每歲更役20天，相較漢朝服役三十天減少三分之一;施行府兵制，免除人民兵役;調(diào)輸棉帛量遠(yuǎn)低于西晉和北魏。唐代格外重視農(nóng)田水利建設(shè)，“在天寶之前的余年間，唐代農(nóng)田水利建設(shè)遍及全國(guó)各地，形成了一個(gè)前所未有高潮。發(fā)展的重點(diǎn)在關(guān)中，其次為河?xùn)|道、河北道及河南道三河地區(qū)及西北邊區(qū)，南方的農(nóng)田水利發(fā)展迅速，但更大的高潮在中唐以后?！碧莆鋭t天組織力量編寫(xiě)農(nóng)書(shū)《兆人本業(yè)》，作為地方發(fā)展農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)性文件。唐代將“戶口增加、田野墾辟”作為地方官員考核的主要標(biāo)準(zhǔn)，以鼓勵(lì)官員勤農(nóng)。為保障農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力鼓勵(lì)早婚早育，并實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)生育的政策，以促進(jìn)人口繁衍。推行非勞動(dòng)力人員回歸農(nóng)業(yè)，如釋放宮女、贖回奴婢和俘虜為農(nóng)民、強(qiáng)制僧人還俗等。注重改進(jìn)和保護(hù)生產(chǎn)資料，推行曲轅犁以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，禁止屠宰牛馬驢騾等大型家畜，并多次為農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)耕牛。為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，建立完備的倉(cāng)儲(chǔ)體系，“從中央到地方再到家庭，都有性質(zhì)不同的倉(cāng)儲(chǔ)”。

宋代時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)重心南移已基本完成，太湖流域已經(jīng)成為全國(guó)糧食的主產(chǎn)區(qū)，宋朝在此大興水利，如治河筑堤、清除雜草、開(kāi)辟荒土、修正圩田，極大地促進(jìn)了該地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是宋朝重農(nóng)并非重農(nóng)民而是重農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，不抑兼并便是一例。宋朝對(duì)于商業(yè)并不加以過(guò)多限制，僅對(duì)一些行業(yè)實(shí)行專賣(mài)禁榷制度以充盈國(guó)庫(kù)，涵蓋鹽、酒、茶、鐵、礬、香料、煤等商品。

元代統(tǒng)治者認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)稅收的重要性，故十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展。主要做法有：設(shè)置專門(mén)的勸農(nóng)部門(mén)，如勸農(nóng)司，雖多次更名但職能一致;頒發(fā)《農(nóng)桑輯要》一書(shū)送至全國(guó)各地;地方衙門(mén)張貼“耕織圖”，鼓勵(lì)嘗試種植棉花和恢復(fù)桑麻的種植;設(shè)置農(nóng)村自治組織“農(nóng)社”，并頒布農(nóng)桑制度;設(shè)立農(nóng)業(yè)學(xué)校，教授農(nóng)民子弟讀書(shū)識(shí)字，優(yōu)秀者可被地方衙門(mén)征用;開(kāi)展軍屯、民屯，積極開(kāi)發(fā)邊疆土地;在南宋水利建設(shè)的基礎(chǔ)上繼續(xù)修建水利設(shè)施。元朝對(duì)手工業(yè)、商業(yè)的發(fā)展并不采取抑制政策，反而鼓勵(lì)和保護(hù)工商業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)南北經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，并大力發(fā)展海外貿(mào)易。

1.4明清時(shí)期的重農(nóng)抑商政策

相較唐宋而言，明清時(shí)期的重農(nóng)抑商政策可謂是貫徹到底。明朝曾下令“嚴(yán)厲禁止農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化”;“明代中葉為解除繁苛之賦役，遂奏請(qǐng)實(shí)行一條鞭法”;嚴(yán)格限制“四民”的出行、嚴(yán)禁沿海居民出海與外國(guó)商人互市、對(duì)商人征收重稅。但是這一政策在明朝中后期發(fā)生松動(dòng)，逐漸走向農(nóng)商并重的政策道路。

清朝時(shí)期對(duì)于農(nóng)業(yè)格外重視，限制棉花仲旨、部分地區(qū)限制煙茶種植以保障糧食作物的種植面積;實(shí)行攤丁入畝，鼓勵(lì)人口生育;改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、改良農(nóng)作物品種、推廣新式農(nóng)具。但是對(duì)商業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的抑制，實(shí)行嚴(yán)格的禁海令，只允許“廣州十三行”一口通商;要求沿海居民內(nèi)遷50里;對(duì)商人征重稅，稅外之稅、巧立名目、各種規(guī)費(fèi)使得商人苦不堪言，“貿(mào)易禁令與稅收弊政嚴(yán)重地?fù)p害了商賈的利益，危及商品流通的發(fā)展”;利用商幫加強(qiáng)對(duì)商人的控制。

論述至此，對(duì)中國(guó)歷代的重農(nóng)抑商政策基本完成了梳理，由于資料搜集有限，不免會(huì)掛一漏萬(wàn)，但重農(nóng)抑商政策各個(gè)朝代做法雖不一致，但是其初衷都是為了維護(hù)地主階級(jí)的有效統(tǒng)治，下文就中國(guó)古代選擇重農(nóng)抑商政策的原因進(jìn)行探討，行文邏輯不再囿于朝代順序，而是采取整體視角展開(kāi)分析。

2.中國(guó)古代施行重農(nóng)抑商政策的原因

2.1維護(hù)古代專制統(tǒng)治秩序的需要

重農(nóng)抑商政策興于戰(zhàn)國(guó)，處于新舊生產(chǎn)方式交替時(shí)期，新興地主階級(jí)為維護(hù)其尚不穩(wěn)定的統(tǒng)治需要采取消弭動(dòng)亂根源的政策?！稗r(nóng)業(yè)是古代世界決定性的生產(chǎn)部門(mén)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的狀況直接關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況、國(guó)家的財(cái)政狀況和國(guó)家的盛衰存，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有分散性、孤立性、封閉性和脆弱性的特征，耕作空間相較商業(yè)更為固定，農(nóng)民的統(tǒng)治較為容易。商人與商業(yè)往往被視為危及統(tǒng)治的隱患，因?yàn)槠淞鲃?dòng)性大、資財(cái)充盈、易聚集聯(lián)合、善囤積居奇，商業(yè)活動(dòng)往往會(huì)誘導(dǎo)農(nóng)民棄農(nóng)從商，進(jìn)而破壞古代政府財(cái)政基礎(chǔ)。 因此，古代統(tǒng)治者將商人和商業(yè)視為國(guó)家動(dòng)亂的根源，認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)后，統(tǒng)治者采取一系列限制商人和商業(yè)的舉措，尤其是要求商人子弟不得入仕為官的政策則體現(xiàn)出統(tǒng)治者極力規(guī)避商人參政。由于商人、商業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)流通不可或缺，因此各個(gè)朝代多在朝代初期對(duì)商業(yè)加以限制以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)，待國(guó)家實(shí)力恢復(fù)后便適當(dāng)放松對(duì)商業(yè)的限制。

2.2維護(hù)地主土地所有制的必然要求

地主階級(jí)作為統(tǒng)治階級(jí)的地位是通過(guò)收取地租的形式得以體現(xiàn)。地租獲取的多少取決于土地耕種量，土地占有數(shù)量和勞動(dòng)力數(shù)量是兩個(gè)關(guān)鍵變量，但當(dāng)商業(yè)資本侵入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中就侵蝕了統(tǒng)治階級(jí)的利益基礎(chǔ)。商業(yè)一方面通過(guò)高額利潤(rùn)吸引大量勞動(dòng)力棄農(nóng)從商，從而減少國(guó)家賦稅基數(shù)、徭役對(duì)象、后備兵員。另一方面商業(yè)資本投資土地，商人轉(zhuǎn)而成為商人-地主的混合體，商人大規(guī)模兼并土地，破壞自然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成地主階級(jí)的利益受損。除商業(yè)資本侵入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)外，商人具有深刻的投機(jī)性質(zhì)，通過(guò)商業(yè)投機(jī)、囤積居奇、勾結(jié)官府，商人借此牟取暴利，危害到國(guó)家財(cái)政安全。

2.3敦風(fēng)化俗維護(hù)儒教綱常的需要

儒家代表人物孟子主張統(tǒng)治者應(yīng)施行仁政，而仁政則需要“為民制產(chǎn)”，因?yàn)椤盁o(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心”，若沒(méi)有恒心則會(huì)“放辟邪侈，無(wú)不為己”，也就會(huì)導(dǎo)致民風(fēng)日益敗壞。儒家素來(lái)宣傳“重義輕利”的義利觀，商人喜好投機(jī)、“重利輕別離”，有違儒家宣揚(yáng)的義利觀，不利于統(tǒng)治者借助儒家學(xué)說(shuō)開(kāi)展教化工作。唐太宗對(duì)以農(nóng)為本不僅作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，更是作為一項(xiàng)馭民之術(shù)來(lái)實(shí)施。他認(rèn)為以農(nóng)為本可以禁絕浮華，勸課耕織，使民還其本，俗反其真，則竟懷仁義之心，永絕貪殘之路。讓人民固守耕織可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)愚民的目的，因?yàn)椤懊窨墒褂芍?，不可使知之”，固著在土地之上，人民一方面可以養(yǎng)成勤勞、樸素、節(jié)儉的品格，另一方面會(huì)在鄉(xiāng)里、宗族制度的規(guī)約下遵守法律、禮俗，進(jìn)而減少動(dòng)亂的可能。

3.中國(guó)古代施行重農(nóng)抑商政策的影響

3.1中國(guó)古代施行重農(nóng)抑商政策的積極影響

（1）有力地維護(hù)古代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上文論及中國(guó)古代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有脆弱性的特征，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較大的風(fēng)險(xiǎn)，而農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，需要政府給予一定的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避舉措，諸如義倉(cāng)制度、免稅政策、政府借貸政策等，有效地克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的脆弱性。以“一家一戶”、耕織結(jié)合、自給自足的為特征的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)古代經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，這一基礎(chǔ)地位是由當(dāng)時(shí)地理環(huán)境、生產(chǎn)水平所決定的。重農(nóng)抑商政策的實(shí)施有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)工具的改進(jìn)、賦稅徭役制度的改革、農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量的充足對(duì)于古代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極地推動(dòng)作用。中國(guó)古代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國(guó)人口的增長(zhǎng)提供了有利條件，人口的增長(zhǎng)推動(dòng)了生產(chǎn)力的提升，進(jìn)而促進(jìn)了國(guó)家的繁榮。概而述之，中國(guó)古代重農(nóng)抑商政策的實(shí)施在一定程度上克服了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)脆弱性的特征，通過(guò)實(shí)施一系列利農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展促進(jìn)了人口的增長(zhǎng)，人口的增長(zhǎng)產(chǎn)生的需求又在很大程度上帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）有效穩(wěn)定了專制統(tǒng)治的秩序。統(tǒng)治階級(jí)實(shí)施重農(nóng)抑商政策的初衷便是維護(hù)其專制統(tǒng)治，其專制統(tǒng)治的維護(hù)需要盡力克服一切有害于統(tǒng)治的因素。首先，統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)壓制商業(yè)的發(fā)展，限制商人的政治權(quán)力（入仕為官）、限制土地占有、降低其社會(huì)政治地位、征收其高額稅收，甚至巧立名目占取商人資財(cái)、利用商幫控制商人行程，發(fā)展官商以與私商爭(zhēng)利等，通過(guò)一系列抑商政策把商人流動(dòng)性、易聚集、喜囤積居奇等危害降到最低，從而使國(guó)家掌控商業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，避免商人亂政現(xiàn)象出現(xiàn)。廣大農(nóng)村是古代統(tǒng)治者的基礎(chǔ)，稅收、徭役、兵源等都出自農(nóng)村，農(nóng)民又具有安土重遷的特征，久居一地易于管控，并且通過(guò)一整套鄉(xiāng)里、鄉(xiāng)約和教化制度將農(nóng)民嚴(yán)格控制在土地之上，讓其難以形成叛亂割據(jù)之勢(shì)。實(shí)施重農(nóng)政策則有利于農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村安定有序，國(guó)庫(kù)充盈，國(guó)家應(yīng)對(duì)戰(zhàn)亂、自然災(zāi)害能力增強(qiáng)。因此，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村牽一發(fā)則動(dòng)全國(guó)，維護(hù)好“三農(nóng)”是國(guó)家發(fā)揮在哪的重中之重，“三農(nóng)穩(wěn)”則國(guó)家穩(wěn)、國(guó)家強(qiáng)。

（3）促進(jìn)了愛(ài)好和平、勤勞民族精神的形成。中華民族精神是中華民族在漫長(zhǎng)的社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中逐步形成的，它是中華各族人民社會(huì)生活的反映。既然中華民族精神形成于漫長(zhǎng)的社會(huì)發(fā)展歷史之中，貫穿中國(guó)古代社會(huì)兩千余年的“重農(nóng)抑商”政策對(duì)于民族精神的形成則有著重要作用。古代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要有一個(gè)穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境，戰(zhàn)亂必定危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，直接影響農(nóng)民生存。秦漢之交、漢末三國(guó)、南北朝、安史之亂及五代十國(guó)等時(shí)期，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重鎮(zhèn)--黃河流域的農(nóng)業(yè)生存造成了嚴(yán)重的損失，大批農(nóng)田荒蕪、農(nóng)民大批南遷、文化日益凋落。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重穩(wěn)定，重農(nóng)亦重視和平，無(wú)論是內(nèi)部和平，還是外部穩(wěn)定都是古代統(tǒng)治者所追求的，利用茶馬互市、給予歲幣等形式穩(wěn)定邊疆以促進(jìn)維護(hù)生產(chǎn)。在一個(gè)農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家不會(huì)主動(dòng)侵略其他國(guó)家，商業(yè)具有逐利性，往往為追求利潤(rùn)不擇手段，諸如歐美非“三角貿(mào)易”、殖民地爭(zhēng)奪戰(zhàn)爭(zhēng)等都反映了以商業(yè)為主的國(guó)家和民族本身就帶有攻擊性質(zhì)。從重農(nóng)政策來(lái)解讀“中國(guó)人民自古以來(lái)就愛(ài)好和平”亦有一番道理。古代農(nóng)業(yè)耕作只有人力、畜力可用，并無(wú)現(xiàn)代機(jī)械，因此常年耕作的民族大多練就了吃苦耐勞的優(yōu)良品質(zhì)。

3.2中國(guó)古代施行重農(nóng)抑商政策的消極影響

（1）阻礙了中國(guó)古代商品貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。斷不可認(rèn)為中國(guó)古代工商業(yè)未得應(yīng)有之發(fā)展，而是未得已蓬勃發(fā)展。古代抑商政策的確羞辱商人、重稅于商人、限制商人置田等，但是僅對(duì)私商而言，官營(yíng)工商業(yè)反而在抑制私商得環(huán)境中得已發(fā)展。官商這一群體得崛起導(dǎo)致吏治日趨腐敗，清代曹氏一門(mén)的富有皆仰賴于曹寅所任管理江寧織造、巡視兩淮鹽槽監(jiān)察御史兩職，可見(jiàn)官營(yíng)工商業(yè)是滋生腐敗的沃土，阻礙了資本的正常流通。因此，官營(yíng)工商業(yè)雖發(fā)展勢(shì)頭較盛，但是其性質(zhì)類(lèi)似于“官僚資本家”，對(duì)于國(guó)家財(cái)富的增長(zhǎng)是百害而無(wú)一利。私商活動(dòng)被嚴(yán)格限制，盈利空間被官商大幅壓縮，至明清海禁政策一出，工商業(yè)大為凋零。商人大多鑒于發(fā)展前景無(wú)望，大多選擇將商業(yè)資本投資土地，盡管許多朝代都有抑制兼并之策，但是朝代中后期兼并日趨激烈，商人大多搖身一變成為地主，躋身統(tǒng)治階級(jí)。商業(yè)資本的流失又進(jìn)一步限制了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而使中國(guó)曾實(shí)現(xiàn)從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向資本主義經(jīng)濟(jì)這一歷史重任。

（2）阻礙了中國(guó)社會(huì)政治的進(jìn)步。古代重農(nóng)抑商政策的初衷是維護(hù)專制統(tǒng)治，用政治強(qiáng)權(quán)遏制商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及遏制新興資本主義萌芽的發(fā)展。政治強(qiáng)權(quán)過(guò)度干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，造成了社會(huì)進(jìn)步趨勢(shì)在政治強(qiáng)權(quán)下難以推進(jìn)。這種問(wèn)題在明清時(shí)期尤為突出，明中葉以后逐漸強(qiáng)化海禁政策，在西方重商主義日趨強(qiáng)大之際仍然堅(jiān)持并強(qiáng)化重農(nóng)抑商政策。重農(nóng)抑商政策強(qiáng)化了封建經(jīng)濟(jì)的生命力，即便在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后自然經(jīng)濟(jì)的調(diào)適能力還是十分強(qiáng)的，這樣就造成了清代后期民族資本主義發(fā)展緩慢，半封建社會(huì)的帽子直到新中國(guó)成立才摘除，可見(jiàn)古代重農(nóng)抑商政策影響之甚遠(yuǎn)。

（3）阻礙中國(guó)民主、平等和憲政思想的發(fā)展。任何一個(gè)專制政權(quán)都不會(huì)承認(rèn)人民主權(quán)的，但是古代勞動(dòng)人民已經(jīng)高呼”王侯將相，寧有種乎？”，這就導(dǎo)致古代反抗的目的并不是爭(zhēng)取權(quán)利，而是為了推翻一個(gè)專制政權(quán)再?gòu)?fù)制一個(gè)。這種專制意識(shí)之深我想一部分源于重農(nóng)抑商政策，賤商之政剝奪其政治參與權(quán)利，商人權(quán)利得不到應(yīng)有之保障。而農(nóng)民常年耕作于田間，受教育鄉(xiāng)里，求知于四書(shū)五經(jīng)、受制于三綱五常，農(nóng)民常年耕作不問(wèn)人間是非，逐漸喪失政治參與熱情，最終演變?yōu)檎卫淠?，馴化為典型的“愚民”、“順民”。重農(nóng)抑商政策下竟分“士農(nóng)工商”四民，人分等級(jí)、優(yōu)劣，自然就泯滅了社會(huì)平等之追求，商人之得求諸于官僚、將資本置換為田宅，求諸官僚則逐漸形成中國(guó)古代官商勾結(jié)之弊病，士人居高層必然形成重官之風(fēng)氣，不利于官民平等思想的形成。本文第一章以冗長(zhǎng)的篇幅論述了古代主要朝代的重農(nóng)抑商政策，每一朝代的前、中、后期所采用的重農(nóng)抑商政策各有不同，這就導(dǎo)致一個(gè)朝代并無(wú)定法，政策法令自君主出的人治風(fēng)氣愈發(fā)高漲。重農(nóng)抑商政策的實(shí)施效果如何本不在本文探討范圍內(nèi)，但是這里有必要說(shuō)明中國(guó)古代重農(nóng)抑商政策并不在完整意義上得以執(zhí)行，制度-人事被錢(qián)穆先生認(rèn)為是解讀中國(guó)古代政治的兩個(gè)視角，制度雖設(shè)，但在具體執(zhí)行過(guò)程中重農(nóng)抑商政策并未得到真正執(zhí)行，今法律賤商人，商人已富貴矣;尊農(nóng)夫，農(nóng)夫已貧賤矣。法律并未得到貫徹執(zhí)行，上至朝廷百官，下至平民百姓對(duì)法律的認(rèn)同程度可想而知，何談憲政精神的養(yǎng)成。

4.結(jié)語(yǔ)

重農(nóng)抑商政策各朝各代做法不一，重視程度不同，但是其目的是一致的就是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益。各朝各代基本是以戰(zhàn)爭(zhēng)建國(guó)，就會(huì)導(dǎo)致朝代前期面臨恢復(fù)生產(chǎn)的任務(wù)，此時(shí)重農(nóng)抑商政策便會(huì)被統(tǒng)治者加以重視并獲貫徹實(shí)施。一旦朝代恢復(fù)生產(chǎn)的任務(wù)基本完成，官吏士紳不滿利益分配往往會(huì)勾結(jié)商人或自己扮演官商來(lái)竊得更多的社會(huì)財(cái)富，往往會(huì)出現(xiàn)“農(nóng)夫貧賤而商人富貴”的反常局面。因此，探討中國(guó)古代史務(wù)必不可相信統(tǒng)治階級(jí)高揚(yáng)的“仁政”“德治”這一套，重農(nóng)抑商政策的實(shí)施也全然是維護(hù)統(tǒng)治的手段。

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