當(dāng)前城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響

【摘 ?要】城市規(guī)劃管理水平會(huì)直接影響城市建設(shè)發(fā)展，為了更好地保證我國城市化建設(shè)水平能夠有所提升，就應(yīng)該重視城市規(guī)劃管理。并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要不斷提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，但是在實(shí)際城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，其受到城市規(guī)劃管理工作的影響。因此為了促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)的健康發(fā)展，本文概述了城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，闡述了城市規(guī)劃管理的主要作用，探討分析了城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響。

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃管理;城市規(guī)劃設(shè)計(jì);關(guān)系;作用;影響

引言

城市規(guī)劃管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)管理工作，其目的是以維護(hù)公眾利益為前提，以城市建設(shè)發(fā)展活動(dòng)為管理對(duì)象，是城市社會(huì)最為核心的社會(huì)管理工作之一，并且其對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)具有重要影響，因此只有將城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，借助科學(xué)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，才能夠更好的促進(jìn)城市建設(shè)朝著長遠(yuǎn)方向可持續(xù)發(fā)展。 基于此，以下就城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響進(jìn)行探討。

1.城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的概述

（1）城市規(guī)劃管理。城市規(guī)劃管理就是根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)要求，保證城市未來的建設(shè)與發(fā)展可以更加科學(xué)合理，與此同時(shí)還能夠保證未來城市建設(shè)可以更好地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。城市規(guī)劃管理內(nèi)容主要針對(duì)兩個(gè)方面，一方面是應(yīng)對(duì)批準(zhǔn)用地進(jìn)行規(guī)劃管理，這種情況應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施規(guī)劃管理措施，也就是說，任何情況下都需要相關(guān)程序報(bào)批之后才準(zhǔn)許用地，一旦任何人或者任何單位在未經(jīng)允許的情況下私自對(duì)土地進(jìn)行拆除或者建設(shè)都應(yīng)該予以一定的懲罰;另一種情況就是在進(jìn)行城市建設(shè)管理過程中，需要有建設(shè)許可證才能夠開展建設(shè)工程。

（2）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)就是將經(jīng)濟(jì)、安全、整合等不同因素進(jìn)行全面考慮，并且處理好三者之間的關(guān)系之后的城市建設(shè)與設(shè)計(jì)，只有在此基礎(chǔ)之上提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，才能夠長久有效的對(duì)城市實(shí)施管理與建設(shè)。也就是說，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)并不是單純的表面意義，需要處理好城市局部與整體之間的關(guān)系以及近期發(fā)展和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，同時(shí)還應(yīng)該關(guān)注經(jīng)濟(jì)價(jià)值和環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系等。只有處理好以上所有的關(guān)系，才能夠保證日后的城市發(fā)展與建設(shè)是符合科學(xué)發(fā)展要求的。

（3）城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的關(guān)系。有效的城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)可以產(chǎn)生非常積極的作用，可以為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)，兩者是相互作用的。只有將城市規(guī)劃管理做到位了，才能夠使城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)理念得以變得更加清晰和明確。良好的城市設(shè)計(jì)也可以對(duì)城市管理起到非常積極的作用，甚至提升城市管理的層次。城市要想得到長足且健康的發(fā)展，就必須做好對(duì)各種管理資源的協(xié)調(diào)工作，做好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的相關(guān)工作。如果輕視管理對(duì)設(shè)計(jì)所產(chǎn)生的積極作用，就會(huì)對(duì)城市的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，既難以保證市民的生活質(zhì)量，又會(huì)對(duì)城市的長期發(fā)展帶來負(fù)面影響。

2.城市規(guī)劃管理的主要作用

城市規(guī)劃管理在城市發(fā)展中起著重要的作用，其是城市建設(shè)發(fā)展的根本保障，其主要作用表現(xiàn)為：

（1）城市規(guī)劃建設(shè)管理要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)繁榮是城市發(fā)展的先決條件，盡管高的城市經(jīng)濟(jì)增長并不必然導(dǎo)致高的居民福利，但沒有一定的經(jīng)濟(jì)條件肯定沒有好的城市生活。

（2）城市規(guī)劃建設(shè)管理要促進(jìn)社會(huì)公平。這意味著管理者不僅考慮城市經(jīng)濟(jì)總量，還要關(guān)注個(gè)體收入與財(cái)富的分配、所享有的資源情況、就業(yè)、保健、醫(yī)療和教育等等。

（3）城市規(guī)劃建設(shè)管理要促進(jìn)生態(tài)和諧。城市的經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該是低代價(jià)的、低碳的。相反，如果城市的發(fā)展以城市環(huán)境污染和不可居住性為成本，這將會(huì)降低城市居民的生活質(zhì)量。而城市管理正是城市發(fā)展的保障，是規(guī)劃和建設(shè)的重要手段，管理的好，城市才能發(fā)展的好。城市規(guī)劃建設(shè)水平?jīng)Q定了城市的功能完善程度、效率便利程度、環(huán)境優(yōu)美度和人與自然和諧程度，進(jìn)而決定了城市形象，在城市的規(guī)劃建設(shè)過程中，正確處理好城市規(guī)劃建設(shè)與城市化進(jìn)程的關(guān)系，成為城市化健康發(fā)展的保障。城市規(guī)劃、建設(shè)、管理是密不可分的統(tǒng)一體，是一門綜合性極強(qiáng)的社會(huì)系統(tǒng)工程。三者只有彼此兼顧，互相促進(jìn)，城市發(fā)展才能步入?yún)f(xié)調(diào)健康有序的良性循環(huán)軌道。

3.城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響分析

（1）對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)的影響。城市規(guī)劃管理工作人員要明確自身的職責(zé)，通過研究和考察，合理分配和利用資源，從而致使城市內(nèi)在的能量能夠得到開發(fā)。城市規(guī)劃管理還要促進(jìn)城市規(guī)劃與時(shí)俱進(jìn)，將時(shí)代發(fā)展中的特色融入到城市規(guī)劃中。城市規(guī)劃管理決定著城市建設(shè)的方向，因此城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的總體方向要根據(jù)城市規(guī)劃管理來決定，要根據(jù)城市規(guī)劃管理的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)活動(dòng)。城市規(guī)劃管理工作人員如果發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案與城市規(guī)劃管理要求存在偏差，需要及時(shí)促進(jìn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的修改，以達(dá)到城市規(guī)劃管理的要求。城市規(guī)劃管理順應(yīng)國家需求，注重環(huán)保，城市建設(shè)中就需要注重園林建設(shè)、擴(kuò)大綠地面積，該市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)就要以環(huán)保和綠化作為設(shè)計(jì)方向，注重園林工程建設(shè)和綠地合理分配。

（2）為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)提供服務(wù)。城市規(guī)劃管理還能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)提供服務(wù)，也就是說，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)于城市規(guī)劃管理而言，是其中的一部分，而且是比較細(xì)化的一部分，所以重視城市規(guī)劃管理就是重視城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的宏觀表達(dá)，但是城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)多數(shù)情況下是根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施具體措施，因此為了保證城市規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠更加節(jié)約成本，就應(yīng)該在城市規(guī)劃管理的服務(wù)之下開展相應(yīng)工作，這樣一來就能夠保證規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)有效降低投資，保證建設(shè)成本更加節(jié)約的同時(shí)提升建筑效果。所以，在實(shí)施城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，可以根據(jù)管理與規(guī)劃情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這樣才能夠達(dá)到最理想的目的。

（3）為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)提供方向。城市規(guī)劃管理能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)提供方向，也就是說可以在一定的建設(shè)區(qū)域內(nèi)為城市設(shè)計(jì)提供前進(jìn)的方向，從而保證土地和相應(yīng)的建筑之間的管理能夠做到統(tǒng)一。與此同時(shí)，在實(shí)施城市規(guī)劃設(shè)計(jì)之前，需要對(duì)城市功能進(jìn)行全面而細(xì)致的劃分，這樣才能夠保證城市外觀和內(nèi)部功能設(shè)計(jì)等不同方面的建設(shè)都可以符合要求。

（4）促進(jìn)城市規(guī)劃更加科學(xué)。城市規(guī)劃管理能夠促進(jìn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)變得更加科學(xué)，正是由于城市規(guī)劃管理與設(shè)計(jì)之間的關(guān)系是相互協(xié)調(diào)的，而且兩者之間需要相互調(diào)整才能夠達(dá)到最好的效果。正如上文說道，城市規(guī)劃管理能夠?yàn)槌鞘性O(shè)計(jì)提供最直接的指導(dǎo)作用，為了保證城市設(shè)計(jì)更加合理科學(xué)，就應(yīng)該在城市規(guī)劃管理手段的推動(dòng)下，在正確的管理范圍內(nèi)，不斷推動(dòng)城市設(shè)計(jì)水平的提升，這樣一來就能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國城市化建設(shè)水平的提升。城市規(guī)劃需要的不僅是推動(dòng)力，更重要的是正確的指導(dǎo)，使城市設(shè)計(jì)與規(guī)劃變得更加合理科學(xué)，而城市管理規(guī)劃起到良好的引導(dǎo)作用，保證未來城市建設(shè)設(shè)計(jì)能夠更為合理，確保不同地區(qū)建設(shè)不同功能的城市組成部分。

4.結(jié)束語

綜上所述，城市規(guī)劃是城市發(fā)展計(jì)劃，也是城市建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖和管理城市的依據(jù)。城市規(guī)劃管理及其設(shè)計(jì)是一項(xiàng)科學(xué)性、應(yīng)用性和綜合性很強(qiáng)的工作，因此需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行城市規(guī)劃管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)，從而促進(jìn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者簡介：吳勇維，452128198701103111。