鄉村振興戰略背景下農村職業教育發展路徑探究

[摘? ? ? ? ? ?要]? 鄉村振興的重點為人，實施鄉村振興戰略對我國農村職業教育提出多種要求，比如培養農村人才、促進農業農村現代化、促進農村成人教育等。目前，我國農村職業教育的觀念比較落后、師資力量薄弱、法律制度不完善，對鄉村振興人力資本開發有所制約。所以要結合鄉村振興戰略需求，使用針對性措施逐漸加以破解。以此，分析鄉村振興戰略下的農村職業教育發展的路徑。

[關? ? 鍵? ?詞]? 鄉村振興戰略;職業教育;農村教育

[中圖分類號]? G710 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）02-0030-02

鄉村振興戰略為新時代三農工作的重點，十九大報告顯示，農業農村農民的問題和國計民生具有密切關系，解決三農問題為全黨工作的重點。面向農民的職業教育為提高鄉村人口素質與培養農村實用人才的重點，在全面開展鄉村振興戰略中具有重要作用。只有使農村職業教育放到鄉村振興戰略突出位置中，使用有力措施發展，才能夠為鄉村振興提供有利人才支撐[1]。

一、鄉村振興戰略下的農村職業教育發展問題

（一）支持政策不穩定

新型職業農民的培養具備社會性、基礎性與公共性，要納入社會發展經濟總體規劃中，國家賦予全日制職業教育具備自主政策與免學費的政策。但是非全日制農民中等職業教育不享受此政策，主要是依靠地方政府政策的支持。各地院校利用項目與針對固定群體等不同方式爭取政策支持，但是受到經濟發展情況與重視程度的影響，支持政策不穩定，影響了招生辦學。

（二）對職業教育認識不到位

部分院校并沒有充分認識到農民職業教育發展內在潛力與現實需求，認識站位比較低，缺乏進取精神，只是重視眼前的得失，缺少長遠的眼光。部分學校存在畏難情緒，表示職業教育招生的難度比較大，辦學周期比較長，工作要求比較高，并且近年來職業教育支持政策缺位，職業教育經費無法保證，只是重視培訓，忽視職業教育選擇性。

（三）忽視內涵建設

內涵建設充分展現學校軟實力，對于提高教學質量與辦學水平尤為重要。目前，職業教育學校對條件能力建設忽視，教學基礎較為薄弱。在內涵建設過程中，具備隊伍創新能力不夠、專職教師不足、專業師資建設滯后、教學規范管理制度體系不完善等問題，對辦學質量水平造成了影響[2]。

（四）教育體系不完善

基于鄉村振興戰略發展農村職業教育，就要完善農村職業教育體系。但是，我國目前農村職業教育體系還存在部分問題。首先，農村職業教育和其他教育體系中缺少有效轉換體系，參與農村職業教育的學生缺少上升機制。所以，農村學生在職業教育選擇過程中存在顧慮，增加了農村職業學生招生難度。另外，農村職業教育體系無法使目前社會發展需求得到滿足。在改革開放后，我國經濟不斷發展。但是農村職業教育體系較為陳舊，不管是在設置課程或者人才培養方面，都無法滿足社會發展需求，限制了農村職業教育在空間與資源方面的發展。

二、鄉村振興戰略下的農村職業教育發展路徑

（一）轉變教育觀念

要想使農村職業教育持續發展，就要創新傳統思想，打破人們思想上對職業教育認知的誤區，使人們觀念轉變。首先，政府與社會承擔相應責任，對職業教育進行宣傳，使人民群眾對職業教育認知與重視的程度得到提高。政府部門要對職業教育的特殊性具有全面的認知，使傳統思想進行轉變，對職業教育進行重視。各級政府要擔任農村職業教育發展的重任，結合當地的發展情況制定針對性的對策，從而促進農村職業教育的發展[3]。另外，各級政府要充分發揮自媒體、網絡等宣傳渠道的優勢，改變群眾對職業教育的偏見。各級政府還基于職業教育相應補貼，提高人民群眾對職業教育的支持力度。最后，職業教育要創新傳統思想，對供給側結構性改革。農村職業學校對接鄉村振興的需求，重視農村職業學校的人才培養、社會服務、產業布局等內容，使鄉村振興戰略發展需求得到滿足。學校通過質量的提高、觀念的更新和激發內生發展動力實現轉型升級，促進農村職業學校的發展[4]。

（二）加強師資隊伍建設

實現農村職業教育師資隊伍的創建，使職業教育與培訓需求得到滿足。充實師資力量，加強師資隊伍建設，能夠使職業院校教育質量得到提高。基于鄉村振興戰略背景促進農業農村現代化的建設，要重視農村職業院校師資隊伍的建設。首先，改革農村職業學校教師的聘任機制，制定相應的優惠政策，從而吸引大量優秀人才，優化師資結構。加強與當地企業的合作，聘請企業骨干到學校擔任教師，充實專業教師隊伍。另外，使農村職業學校現有師資培訓得到加強。職業院校要對教師開展進修、培訓等教育，使教師學歷得到提高。然后，創建定向培養機制。定向培養專業技術人才與剛畢業的學生，使教師儲備得到充實。最后，使教師的薪資待遇水平得到提高。為了能夠提高農村職業院校的教師隊伍穩定性，地方要定期發放教師工資，從而完善教師薪資比例[5]。

（三）創建網絡教學信息技術平臺

為了使更多的人得到職業教育機會，使自身技能得到提高，促進職業教育的發展。因為在鄉村都創辦了教學點，通過多媒體教室、網絡等方式創建農村信息技術平臺。利用現代遠程教育技術為人們提供教育資源，通過網絡教學推廣農業科技相關的知識，并且了解市場中的工序產品，傳播衛生知識和相應的先進文化。職業院校要以當地農村的需求組織團隊，實現針對性教學內容的創建，通過培訓班模式對農民開展短時間的培訓，提高農民的技能水平。另外，還可以在院校開展講座，邀請農民參加，使農民能夠了解國家對于農村的新政策、技術與發展形態，促進農村各產業的相互融合[6]。

（四）結合地方鄉村經濟特點設置課程

職業院校培養鄉村經濟發展的人才，結合地方鄉村的經濟特點實現專業的設置。對農村供給側結構性進行改革，加工農產品，發展當地特色農產品，重點為休閑農業結合旅游業，實現農產品平臺的培養與引進，培養動旅游、電商、經營管理等人才。另外，基于農業設置專業，保證鄉村振興發展中人才需求，使農村經濟持續發展。

除了專業涉農，還要展開農類專業教師的培養，讓學校教師學習農業技術、經營管理等知識，從而在教學過程中為學生傳遞農村經濟發展等問題，對鄉村經濟有所了解，使學生能夠實現在鄉村創業、就業。另外，將涉農課程設置到非農類專業中。比如，農產品的存儲、包裝、農產品營銷等課程設置到物流、營銷、管理等經貿類專業中;財會類專業可以設置農村財務管理、農民理財等課程;在技術工程專業設置農業機械類課程。以此，滿足鄉村經濟發展的需求[7]。

（五）提高培訓規模

在實施鄉村振興戰略過程中，要重視職業培訓，從而強化政策的宣傳，營造職業培訓氛圍和制定良好機制，保證職業院校在實施鄉村振興職業培訓過程中能夠靈活運行;整合培訓資源，使培訓質量得到提高，提高參訓人員積極性。在鄉村振興職業培訓工作開展的過程中，要求配置相應的培訓設備資源，此為職業院校的優勢。在實施鄉村振興戰略中，保證不對正常教學造成影響，鼓勵職業院校開展校內實訓基地的創建，供鄉村振興培訓人員使用，使其實操技能得到提高[8]。

另外，開展滿足實際需求的職業培訓項目。對當地鄉村振興職業培訓需求的情況分析，以需求實現培訓項目的開發，使培訓實效性與針對性得到提高，廣泛開展鄉村振興戰略，開展涉農技術、管理等培訓項目，使廣大參訓學員素質能力、技能水平得到提高。還要重視農村勞動力轉移的工作，引導農村勞動力就地從事服務鄉村振興行業，新時代背景下農村勞動力轉移培訓對服務鄉村振興戰略是非常有利的[9]。

（六）創建城鄉融合職業教育支持體系

鄉村振興重點為人發展，要使鄉村潛在人力資源數量優勢轉變成為促進鄉村振興戰略人力資本優勢。在未來創建現代農村職業教育體系的途徑為：

其一，體系根植在鄉村土壤中，將農村、農業與農民發展現實情況與需求特點充分展現出來，具備縣域特點，此體系能夠支撐鄉村振興。其二，要求創建體系具備全覆蓋性與多層級性。現代鄉村職業教育體系創建鄉鎮、縣市、村三級農村社區教育網絡體系，使教育需求得到滿足。其三，堅持創建培養體系和培訓體系。利用鄉村人才培養和培訓體系建設的完善，培養懂得農業基本特性、鄉村價值體系的優秀人才。其四，為了滿足鄉村社區民眾對職業教育、培訓服務的需求，全新培訓體系、職業教育要具備為農民服務的功能與便捷性多樣性的特點。以此，使現代培訓體系與職業教育特點建設的重點放到社區教育中。社區教育功能接地性與綜合性的特點能夠將民眾需求充分展現出來，所以備受民眾歡迎[10]。

三、結束語

總而言之，基于鄉村振興戰略背景，農村職業教育具有重要作用。目前，我國農村職業教育具備多種問題，只有使師資力量建設得到加強，對教育體系完善，才能夠促進農村職業教育的發展。

參考文獻：

[1]唐雨虹，杜乾乾，許靜.鄉村振興戰略背景下農村職業教育發展研究綜述及啟示[J].創新創業理論研究與實踐，2019，2（9）.

[2]范海英.基于鄉村振興戰略的農村職業教育供給側改革[J].改革與開放，2018（8）.

[3]毛漢碩，吳榮.鄉村振興視野下的農村遠程高等教育可持續發展研究[J].廣西廣播電視大學學報，2019（2）：11-14.

[4]田真平，王志華.鄉村振興戰略下職業教育與農村三產融合發展的耦合[J].職教論壇，2019（7）.

[5]楊紅艷.鄉村振興戰略下縣域職業教育發展的路徑研究：以河南省魯山縣職業教育發展為例[J].武漢職業技術學院學報，2019（3）：18-21.

[6]馬建富.鄉村振興戰略下的縣域職業教育和培訓體系建構[J].職教論壇，2019（6）.

[7]儲海平，王祖鳳.全域旅游背景下農村職業教育項目化服務鄉村振興戰略研究[J].南京廣播電視大學學報，2019（2）：46-50.

[8]路艷嬌.服務鄉村振興戰略的農村職業教育創新發展策略：以黑龍江省為例[J].職業技術教育，2019（6）.

[9]李永輝.鄉村振興戰略背景下農村群眾體育發展的探究與思考[C]//2018年全國體育社會科學年會，2018.

[10]陳孝強.基于鄉村振興戰略背景下十堰農村電商發展路徑研究[J].湖北工業職業技術學院學報，2019（2）.

編輯 張 慧

①基金項目：全國交通運輸職業教育教學指導委員會交通運輸職業教育科研項目（援疆專項）（項目編號：2019YJ308）。

作者簡介：張諾（1985—），女，新疆人，碩士，講師，研究方向：職業教育發展研究。