基于“互聯網+”背景下公共就業服務的發展路徑探索

李輝

摘 要：移動互聯網技術的快速發展，目前已經在各行各業得到了廣泛的應用，同樣公共就業服務行業也不例外。由此可見，互聯網技術，把全國人民帶入了信息化的時代，隨著互聯網的融入，給社會帶來了全方位的改革。比如，互聯網帶動公共就業服務機制的創新，促進就業創業的發展，為我國經濟和就業率提高起到了輔助作用。同樣也為就業服務效益的提升和就業增長的著力點，提供了促進作用。基于此，下文從“互聯網+”背景下公共就業服務的發展路徑探索問題展開討論。

關鍵詞：互聯網+;公共就業服務;發展路徑

目前我國公共就業服務體系還存在些許問題，首先，體現在公共就業服務體系未全面細致的推動工作，由此就阻礙了公共就業服務體系的構建。基于此，必須將新時代“互聯網+”技術引入公共就業服務體系。目前，我國電子政務已經發展到新的層次，愈發受到政府和組織的重視，國務院也積極的推進“互聯網+”行動的指導意見，由此，標志著互聯網技術的時代已經滲透著我國政策方針之中。基于“互聯網+”技術能夠創建網絡交流平臺，優化整個就業服務體系的構建，提高各部門的職能效率，降低運行成本，能夠為大眾提供更優化的服務。由此可見，將“互聯網+”技術融入公共就業部門，能夠使得服務性就業性增加。由此，下文從公共服務就業現狀入手分析，簡要分析公共就業服務在“互聯網+”背景下的發展新思路。

一、公共服務就業現狀分析

（一）制度不完善

目前我國就業服務職能制度不完善，難以滿足快速變化的勞動力市場需求，主要體現在以下幾個層次。首先，我國的就業服務職能太過單一，以此使得崗位匹配、職業指導都存在不足，大多數失業者的文化水平低，缺乏市場需求，對職業能力缺乏了解，而服務水平未革新就難以滿足他們真正的要求。其次，服務體系不完善還體現在區域差異，農村地域的服務體系已經逐漸體現出多層次、多元化，能夠滿足許多群體的需求，但是農村地區，存在政府壟斷，農民工下崗職工較多，難以滿足其求職需求。其三，體現為目前我國就業服務部門的治理僵化，難以交叉，難以有效的協調，就業服務各部門之間的關聯性、密集性較大，所以在短期內往往要體現其兼容性，就必須要促進各部門之間的有效配合;規劃、城建、衛生、稅務、民政、勞動、社會保障等各個部分要相互配合與支持，才能夠使得就業服務工作有效開展。

（二）營利性服務存在

就業服務部門因其本身的性質，所以可以是公益性，也可以是可營利性的。但是目前這些由于沒有得到科學的規范，致使許多公共就業服務機制各部門之間不能形成循環治理體系。首先，是由于政府財政資金支持下，免費為職工、農民工等弱勢群體提供求職服務。另外一方面，許多機制趁此機會開展營利性的勞務市場業務。更偏好于提供收費服務，而對難獲利的產品不愿意提供，盡管政府在大力打擊此類現狀，但大部分就業服務機制仍然在形式上增加公益性，而實質上很難保證真正的服務質量和服務水平。

二、“互聯網+”新時代概述

“互聯網+”的核心表現在其，能夠為經濟活動和業務創建匯聚平臺，“互聯網+”的提出標志著互聯網、云計算、大數據作為工具的時代已經發生變化，人們生活的方方面面都離不開互聯網生活，經濟運行就業必須圍繞互聯網這一平臺展開。“互聯網+”作為一種平臺，它能夠促進信息的互動性，使得各行各業跨界互聯，如此，能夠推動各類數據的集成，在一定程度上，能夠為公共就業服務信息提供大量的技術支撐。對于個體服務而言，它能夠使得小數據的潛能得到充分的發揮，從而可以為公共就業服務提供機具和參考，使得公共就業服務能夠更有針對性和有效性。

三、公共就業信息化建設概述

公共就業信息化是指運用現代互聯網技術、計算機技術優化、整合各部門的服務職能和管理職能，為公民提供更優的公共服務體驗。它在一定程度上為公共服務提供了技術支撐，促進了就業服務、就業管理的信息共享性、數據交流性，所以它是人力資源、社保信息化建設的一部分。它以數據獲取、整合、共享為核心，包括相關信息系統建設人員的隊伍建設，保障制度建設，涵蓋了公共就業服務的各個部門，使得信息化建設的內容更優化，能夠為社會公眾提高規范性、透明化的就業服務。

四、“互聯網+”公共就業服務可行性分析

公共就業服務信息體系建設，包括業務服務終端、網絡平臺、電話咨詢平臺，能夠實現政府部門與社會公眾的直接對接，使得弱勢群體能夠獲得就業問題解決方案，改善以往實際工作當中，只能夠局限于被動尋找服務對象的特征。信息服務系統，在一定程度上能夠整合各種資源，能夠更好的服務于政策規范性，市場需要性。由此可見，“互聯網+”與公共就業具有契合性，在一定程度上能夠提供更便捷、更高效的服務。

（一）“互聯網+”背景下，公共就業發展新思路

目前公共就業服務機制是提供服務的主要供給方，已經從傳統浪費資源、不專業、不高效性的服務體制中走了出來，但目前，是否能夠有效的將“互聯網+”技術融入其中，獲得高成效仍需討論。將“互聯網+”工具引入公共就業服務體系之后，能夠起到事半功倍的效果，能夠實現公共與就業信息的多維連接，這正是“互聯網+”推動公共就業服務數字化、信息化的體現。所以，相關部門必須基于“互聯網+”技術打造智能服務平臺，實現“互聯網+”效應的平臺建立，并催生新的服務業態，實現“就業+”為首的民生改善經濟提升的雙贏目標。由此可見，“互聯網+”背景下，公共就業發展新思路的核心在于推動數字化就業服務體系的建設，主要構建就業服務信息網絡平臺，以推動語音程序控制、數字化傳輸系統、數據終端庫等多平臺的建立，使得“互聯網+”技術能夠走入公共就業服務體系。例如，截至目前為止，在欒川縣人力資源在線上服務模式的推動下，其已經實現與中鈦集團、豐瑞氟業、老君山文旅集團、伊水灣在內的32家縣內企業發出464條招聘信息，實現了人力資源與企業的對接，構建了信息網絡平臺。欒川縣民營人力資源服務機構已經陸續開展線上服務，通過微信公眾號發布18個用人單位的崗位需求信息，提供就業崗位590個，接收勞動者求職信息428人，初步達成用工意向370人。

（二）“互聯網+”背景下公共就業服務發展模式

“互聯網+”公共就業發展模式主要從以下幾個層次展開。首先，要創新培訓方式，構建數字化服務體系，使得范圍更廣、時間與地域不受限制，讓求職者足不出戶，也不需要被動的接受指導，可以完全自由的選擇地點、時間和崗位需求來接受指導與培訓。其次，還要構建生活需求分析發展模式，通過收集信息，自動生成所需要的服務項目，經過本人確認公共服務機構就可上門為用戶提供專門化的服務，實行一對一的專業指導。此外，必須要基于“互聯網+”形勢的引導，順應培訓內容的更新，將傳統的電腦打字培訓創新為電子商務培訓，注重開店營銷、智能管理、新媒體使用等新技能的操作，提高創業就業的成功率，由此為社會帶來效益。其三，要利用互聯網的跨地域性拓展服務，在信息平臺設立人才市場專欄，為求職者提供電子簡歷，求職檔案通過招聘網、勞務輸出、獵頭公司等企業的合作，來實現就業信息的推廣。其四，面對就業困難群體可以優先提供服務，通過發展跨區域勞務合作，有針對性的幫助他們解決生存之憂。例如，欒川縣已經開展了貧困勞動力專項行動，基于“互聯網+”技術對全縣的勞動力進行了摸底調查。據統計，全縣貧困勞動力共有20001人，為了能夠為其提供真切的幫助，欒川縣推進了勞動力幫扶平臺，通過各鄉鎮等聯合實現了勞動力的全部實現就業;而且對全縣688名零就業家庭勞動力開展“點對點”的轉移就業服務，目前零就業家庭勞動力已全面實現就業。其次，還加大了線上培訓力度，欒川縣人社局利用線上平臺積極開展服務。

五、結束語

簡而言之，就業是民生之本，是社會快速發展的基礎，它不僅影響了社會結構同樣對我國經濟和政府形象的樹立有著不可忽視的影響。新時代的到來競爭力增加，就業形勢嚴峻，國家必須要不斷地更新方針，利用互聯網+，為其提供更加智能、便捷的服務，促進就業、再就業現代化服務水平的建立。

參考文獻：

[1]范旭超.“互聯網+”時代公共就業服務機構發展路徑探索[J].就業與保障，2020（04）：37-38.