山東省中小跨境電商企業發展策略研究

孫立軍

[摘 要] 基于山東省跨境電商現狀，梳理了中小跨境電商企業在人才儲備、優惠政策利用、商品結構與往來國家選擇、物流與信息化建設等方面存在的主要問題。建議山東省加快跨境電商專業人才培養，利用好電商綜試區內企業優惠政策，加強與“一帶一路”沿線國家和地區合作，提高物流效率和信息化水平。

[關鍵詞] 跨境電商;發展策略;中小企業

[中圖分類號] F752 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2020）07-0031-02

2019年1月1日，正式實施的《中華人民共和國電子商務法》明確規定，國家促進跨境電子商務發展，支持小型微型企業從事跨境電子商務[1]。作為不同關境交易主體采用電子商務方式交易、支付、結算并通過跨境物流配送商品、完成交易的商業貿易活動[2]，跨境電商由來已久，早在2004年，我國便開始頒布促進跨境電商發展的扶持政策和行業規范。2016年9月杭州G20峰會將跨境電商納入議程，通過了《全球貿易增長戰略》，承諾加強公私對話，促進電子商務發展[3]。數據顯示，2019年全國跨境電商交易規模10.8萬億元，新增跨境電商企業超6000家。截至目前，全國已分批設立了105個跨境電商綜合試驗區，為跨境電商新一輪發展奠定了基礎。

一、山東省跨境電商發展現狀

（一）加大主體培育力度，推動跨境電商發展壯大

2015年出臺了《關于印發跨境電子商務發展行動計劃的通知》，圍繞培育壯大跨境電商主體隊伍、做大做強跨境電商服務平臺、打造跨境電商產業聚集區、建設公共海外倉等重點任務制定了目標。目前，已認定省級跨境電商主體136家，在主體建設、市場營銷、品牌推廣等方面給予資金、政策扶持，推動了跨境電商行業迅速發展壯大。

2019年實施了境外百展市場開拓計劃，涉及食品、農業、工程建材、紡織服裝、服務貿易、塑料橡膠、輪胎汽配、日用消費品等行業。青島、威海、濟南、煙臺、東營、濰坊、臨沂等7市獲批國家跨境電商綜合試驗區，全省1.5萬多家傳統外貿、制造企業受益跨境電商實現新發展。目前，正積極推進跨境電商優勢企業出海計劃和小微企業海外應收賬款保障計劃，確保到2022年助推1000家以上外貿企業轉型升級，孵化300家跨境電商企業。

（二）零售進出口增長迅速，青島、威海、濟南領跑

2019年山東省跨境電商零售進出口總額29.6億元，進口、出口分別為4.2億元、25.4億元，同比增長7.5%。從市域看，青島進口一枝獨秀，達3.9億元，占93%;威海出口19.6億元，占77%，穩坐頭把交椅;青島、威海、濟南進出口總額分別為6.9億元、19.7億元、2.5億元，三市合計占全省進出口的98%，成為領跑2019年山東跨境電商的“三駕馬車”。

（三）化解疫情沖擊，做好穩外貿穩外資

就全國而言，外貿領域進出口總額的60%由中小企業實現，中小企業跨境電商扮演了重要角色[4]。從山東來看，中小企業200多萬家，占企業總數的86%，在外貿進出口中具有舉足輕重的地位。《山東省中小企業“十三五”發展規劃》提出，2020年全省中小企業發展到240萬家，實現增加值占全省GDP的60%以上。但應該看到，中小企業規模較小，抗風險能力較弱，2020年突發的新冠肺炎疫情使很多中小企業遭遇寒冬，面臨訂單減少、客戶流失、供應鏈斷裂、交通物流阻滯、流動資金不足、合同按時履約困難等巨大壓力。

為支持中小企業積極應對疫情沖擊，山東省政府辦公廳出臺20條措施，通過強化金融支持、減輕稅費負擔、降低運營成本、加大穩崗力度等幫助中小企業渡過難關。山東省商務廳發布《全省穩外貿穩外資政策措施清單》，梳理32條硬核舉措，精準施策，全力做好穩外貿穩外資工作。2020年第一季度，全省跨境電商發展態勢良好，進出口實現7.4億元，同比增長114.6%[5]。

二、山東省中小跨境電商企業發展存在的問題

（一）人才瓶頸長期存在

跨境電商要求從業者掌握國際貿易、電子商務、外語等專業知識，熟知不同國家和地區的文化、法律以及消費習慣，具有創新意識和跨文化交流能力[6]。山東跨境電商有很大比例由傳統外貿企業轉化而來，跨學科、復合型跨境電商專業人才匱乏的瓶頸長期無法突破。

（二）優惠政策未充分利用

為鼓勵跨境電商高質量發展，推動外貿模式創新，國家、地方出臺了一系列優惠政策。如國家稅務總局2019年發布《關于跨境電子商務綜合試驗區零售出口企業所得稅核定征收有關問題的公告》，從核定征收范圍、條件、方式、程序、優惠政策等方面對綜試區內企業核定征收企業所得稅相關事項進行了規定，提供更為便利的操作辦法，減輕企業負擔，促進出口業務發展。山東企業較之南方保守思想嚴重，謹小慎微，反復觀望，缺乏大刀闊斧的改革發展意識，加之專業人才缺失、政策解讀利用能力不強等因素，導致優惠政策不能充分利用。

（三）商品結構與往來國家較為局限

從山東跨境電商商品結構看，進口以化妝品、乳品、紙尿褲等消費品為主，約占進口總額的70%，而電子產品、針織服裝及衣著附件、玩具及運動用品是出口大戶，約占出口總額的50%。往來國家集中在日、韓等周邊國家及歐美、澳大利亞等少數國家，與“一帶一路”沿線國家和地區融入度不夠，產品結構與往來國家都較為局限。據海關統計，自2013年習近平主席提出共建“一帶一路”倡議以來，我國與沿線國家和地區貿易規模累計已超44萬億元，年均增長6%以上，2019年雙邊進出口總值9.27萬億元，作為GDP總量全國第三的經濟大省，山東必須加強與“一帶一路”沿線國家和地區發展跨境電商。

（四）物流與信息化水平相對落后

跨境電商通關環節復雜，周期較長，B2C模式下的跨境物流普遍一周以上，甚至長達半個月，嚴重影響購物者體驗。跨境物流在資金投入、平臺搭建、海外倉儲、團隊建設等很多方面，短時間內無法適應快速發展的跨境電商需求。同時，物流信息化水平落后，信息難以共享，庫存管理混亂，揀貨效率低，配送錯誤率高，丟包、漏包等問題普遍存在[7]。山東跨境電商物流很大程度上由傳統物流臨時轉設而來，物流設施、自動化水平、信息及時性都存在很大問題，成為制約跨境電商發展的絆腳石。

三、促進山東省中小跨境電商企業發展的對策建議

（一）加快跨境電商專業人才培養

得人才者得天下，山東中小跨境電商企業欲實現彎道超車，專業人才的培養刻不容緩。山東高校眾多，普通高等學校達152所，數量如此之多的高校應該成為培養跨境電商專業人才的深水良港。各地政府部門、相關行業企業要積極與高校對接，深度融合共同培養懂運營、會外語、有創新、能管理的跨境電商專業人才。具體實踐中可采取訂單培養、現代學徒制、低中高分層次培養等多種方式，打造跨境電商高質量發展人才培養“山東艦”。

（二）利用好電商綜試區內企業優惠政策

山東跨境電商綜合試驗區已達7個，區內企業享受無票免稅、所得稅核定征收等稅收優惠政策。各中小跨境電商企業要與各高校、科研院所、智庫機構等共建政策研究專家庫，做好政策解讀，積極申報扶持建設項目，充分利用好這些政策，為企業發展營造更好的內部、外部環境。

（三）加強與“一帶一路”沿線國家和地區合作

山東省位于“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的交匯處，是制造業、服務業和現代農業大省，具有發展跨境電商的良好區位優勢，理應加速融入“一帶一路”對外開放格局。2019年，山東對“一帶一路”沿線國家和地區進出口6030.9億元，同比增長15.9%，但還有極大提升空間，各跨境電商中小企業應抓住難得的發展機遇，通過精準采購、商貿對接等多種方式，促進與沿線國家和地區深度交流合作。

（四）提高物流效率和信息化水平

在提升效率方面，一方面要繼續加強對傳統物流改造升級，積極融入跨境物流發展;另一方面，要借鑒發達省份海外倉儲營銷模式，鼓勵有實力的企業主動走出去，在主要目標國家和地區聯合建設跨境電商公共海外倉，雖然投資壓力較大，但建成后可大幅降低物流成本，提高物流效率。在信息化建設方面，一是利用好較成功的跨境電商平臺，如考拉海購、天貓國際、海囤全球等;二是統籌謀劃，頂層設計，加快建設本省跨境電商國際物流信息平臺，利用物聯網技術等實現跨境物流全程準確定位、及時查詢和信息共享。

四、結語

新經濟產業數據挖掘分析機構iiMedia Research預測，2020年中國跨境電商交易規模將達12.7萬億元。跨境電商已成為推動我國對外貿易增長的新動能，對于彌補新冠肺炎疫情給傳統貿易模式造成的不利影響，促進外貿穩定發展，推動國內消費復蘇具有重要意義。山東要主動出擊，乘勢而上，努力打造山東跨境電商發展創新的齊魯樣板。

[參考文獻]

[1]中華人民共和國電子商務法[EB/OL].（2018-08-31）http：//www.mofcom.gov.cn/article/zt_dzswf/deptReport/201811/20181102808398.shtml.

[2]鄂立彬，黃永穩.國際貿易新方式：跨境電子商務的最新研究[J].東北財經大學學報，2014（2）：22-31.

[3]盛斌.G20杭州峰會：開啟全球貿易投資合作新時代[J].國際貿易，2016（9）：43-50.

[4]馬述忠.中國中小企業跨境電商白皮書[R].杭州：浙江大學中國跨境電商研究院，2019.

[5]代玲玲，賈瑞君.跨境電商綜試區“掘金”外貿新業態[N].大眾日報，2020-05-08（1）.

[6]張卉.山東省與“一帶一路”沿線國家發展跨境電商的對策建議[J].國際商貿，2018（8）：63-65.

[7]秦緒杰，吳曉萍.跨境電商促進傳統外貿企業轉型升級的策略研究[J].淮海工學院學報（人文社會科學版），2019（8）：89-91.

[責任編輯：趙磊]