“一帶一路”視角下黑龍江省跨境電子商務發展對策淺析

徐輝

[摘 要] “一帶一路”倡議的提出為黑龍江省跨境電子商務發展提供了發展機遇，有效推動了黑龍江對外貿易發展。在“一帶一路”背景下，通過對黑龍江省電子商務發展現狀進行分析，介紹了跨境電子商務的涵義，剖析面臨的主要問題，在此基礎上，從四個方面提出了黑龍江跨境電子商務發展建議。

[關鍵詞] 一帶一路;跨境電商;電子商務

[中圖分類號] F430[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2020）08-0010-02

一、跨境電子商務的涵義

絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路戰略都是中國在經濟轉型時期順應世界發展趨勢做出的重大決策。“一帶一路”戰略給沿線國家和地區帶來了巨大紅利，對我國跨境電商企業的發展起到了積極作用。“一帶一路”是加快發展跨境電商，縮小以跨境電商為重點的區域差距，實現區域均衡發展，積極推動“一帶一路”多式運輸同步發展，消除物流和法律瓶頸，提升跨境電子商務的質量和數量。在此背景下，區域資源相互補充，相互借鑒，逐步連接各產業。目前，世界各國對電子商務的關注都偏向于電子商務的應用，這使得跨境電子商務聞名遐邇。2015年，李克強總理在會上提出了“互聯網+”工作計劃，推動了中國移動互聯網三大數據、物聯網和云計算的融合速度，為經濟增長做出了努力。

跨境電子商務是跨境電子商務的縮寫。跨境電子商務意味著買方和賣方在不同的關稅地區。通過電子商務交易平臺，由電子商務平臺提供的第三方支付貨款，而賣方需要通過跨境物流交付貨物。這種國際商業活動叫做跨境電子商務。2018年10月1日，財政部、國家稅務總局、商務部、海關總署聯合發布了《跨境電子商務綜合試驗區電子商務出口企業免稅新規定》。如今，人們不再局限于實體店，網上購物是他們的常規選擇。跨境電子商務的發展必然推動對外貿易的飛速發展。

二、黑龍江省跨境電子商務發展中存在的主要問題

（一）基礎設施薄弱，倉儲、配送等物流系統有待完善

黑龍江省物流保障體系基礎設施薄弱，配套設施不完善。目前，黑龍江省大多數物流企業還處于發展初期，跨境物流成本較高。黑龍江省跨境電子商務起步較晚，但發展迅速。沒有時間拓展和完善相關業務，已被推到跨境運輸的前沿，成為制約黑龍江省跨境電子商務發展的瓶頸。跨境商業園區規劃不周，跨境電子商務示范企業少，沒有高質量的跨境電子商務第三方服務機構，缺乏知名跨境電子商務專家，企業整體競爭力較弱，電子商務產業整體發展較差。

（二）電子商務專業性人才短缺

黑龍江省是一個內陸省份，地處祖國邊境，經濟發展相對落后，缺乏吸引投資者和企業家的優勢。從事跨境電子商務需要有很強的工作能力，不僅要了解國外的市場情況，而且要了解每個平臺在電子商務領域的規則。現在最缺的是電子商務專業人員，缺乏適合電子商務的人才已成為行業的常態。

（三）市場運營環境有待優化

目前跨境電子商務發展迅速，但中俄兩國跨境電子商務物流建設的步伐明顯落后于電子商務的發展。俄羅斯人口眾多，跨境時區廣闊。即便如此，它仍然落后于其他國家的電子商務。配送和物流通過網上購物還需要加快發展。跨境分銷可不是件容易的事。俄國的政策總是有相對的局限性。2014年以后，俄羅斯不再采用以前的海關政策。以前，進口自用的貨物從不檢驗。現在免稅的網上商店需要檢查并收取10%的關稅。增加稅收，導致消費者購買成本增加，影響消費者購買力。這種措施使一直在開發俄羅斯市場的中國商人遭受打擊。它對俄羅斯商人的影響很小，導致中國商人的經營風險增加。與此同時，與發達國家相比，我國的跨境電子商務法律體系還不夠完善，存在信息泄露、網上支付等問題。

（四）跨境電子商務交易支付存在安全隱患

支付應該是最關鍵的問題。隨著互聯網時代的到來，現金支付變得越來越少。與傳統的外貿支付相比，網上支付流程不規范，糾紛解決機制不完善，支付風險高。電子貨幣的發行和使用雖然方便快捷，但也存在諸多隱患。付款指令存在問題，可能導致整個公司的資本鏈斷裂。

三、黑龍江省跨境電子商務的發展建議

（一）夯實基礎設施，強化服務體系建設

黑龍江省不僅要提高跨境電子商務的發展速度，而且要檢查質量是否達標。在施工中，結構要明確，整體水平要確立，制度要健全。要解決上述問題，電子商務的發展將進一步推進。從具體措施的實施來看，有必要建立一站式的大型通關口岸，實現政府部門之間的合作，使跨境電子商務手續高效有效。加強黑龍江省企業與其他國家和地區企業之間的溝通。利用云計算技術，依托互聯網，整合大數據，建立物流與信息網絡集成的高新技術體系，實現物流與倉儲的無縫連接，提高通信便利性和高水平的服務系統運行體系，使黑龍江省成為中俄跨境貿易的電子商務交易中心、物流中心和結算中心。

加快哈爾濱綜合保稅區和空港經濟區的建設，加強綜合保稅區的功能建設，促進牡丹江、佳木斯、大慶、綏芬河綜合保稅區的建設。積極推進綏芬河東寧示范區建設，重點開發開放試驗區和建設富源中俄開放示范區，規劃建設綏芬河東寧、黑河、黑瞎子島、穆棱邊境經濟合作區跨境經濟合作區。推進中俄貿易對外開放，努力建設自己的黑龍江省自由貿易試驗區。

（二）重視專業人才的引進和培養

鑒于全省人才流失嚴重，迫切需要改善投資環境，積極引進國內外知名跨境電子商務平臺，在全省設立分支機構，提高品牌示范力，吸引人才流入，并為引進人才提供相應的政策支持。建立人才獎勵機制，加強推動跨境電子商務，吸引傳統企業開展跨境業務。人才匱乏已成為改進的重點。目前，哈爾濱市有一家專門培養電子商務人才的公司。同時，鼓勵學校和企業合作。提高學生學習積極性，充分利用我省高校教育資源。例如，中俄學院和俄羅斯黑龍江大學研究所的畢業生語言扎實，熟悉俄羅斯文化，必將為黑龍江省跨境電子商務企業提供一批優秀的跨學科人才。這不僅可以改善目前人才短缺的現狀，而且可以改善由語言和文化差異造成的商業信息不對稱。

（三）完善相關法律法規，營造良好的經營環境

以完善跨境電子商務的法律制度，為跨境電子商務的健康發展奠定堅實的基礎，黑龍江省應積極引入相關政策，頒布地方政策法規，制定國家級的相應法律法規，形成健全的跨境電子商務法律體系。一帶一路，跨境電子商務將為完善法律法規的實施提供良好的外部環境。黑龍江省政府還應根據黑龍江省的發展速度制定相應的政策法規。對實際貨物的監督檢查，應當按照世界海關組織頒布的《全球貿易安全與便利標準框架》進行，解決小型出口企業通關、退稅難的問題，降低通關成本，提高通關效率，節省通關時間。

（四）建立健全跨境電商支付系統，開啟跨境電商報關新模式

積極鼓勵支付機構和省級銀行相應擴大跨境電子商務支付服務范圍，進入跨境電子商務產業園區和跨境電子商務物流倉儲中心，提供便捷服務，提高支付服務效率。改善俄羅斯跨境電子商務的在線支付和結算服務。支持“信得過的支付第三方跨境電子商務支付平臺”的建設。最大限度地完善跨境電子商務通關服務體系，形成面向全省的跨境電子商務公共服務平臺、通關服務平臺和綜合服務平臺體系。同時，中國和俄羅斯應建立跨境電子商務糾紛解決機制，在跨境電子商務中實施“清關、集中納稅、代扣代付”的新政策，有利于監管的實施和電子商務更加穩定的發展。商戶即將享受“365天，24小時清關手續”等高效服務。如果發現大量的貨物和復雜的模型，跨境電子商務企業可以有權提前進入保稅區的倉庫，并在貨物分類后向其申報。鼓勵一些守法企業為其他電視企業樹立榜樣。一鍵式報關和無紙化通關是實施跨境電子商務監管規則的兩項便捷政策。該過程所需時間減少到30%，最終通關成本低，效率高，為跨境電子商務的進一步優化提供了支持。

綜上所述，在這個經濟高速發展的時代，跨境電子商務的出現無疑是大勢所趨。我們需要與國內外地區，特別是經濟快速發展的國家開展合作。我們應該抓住機遇，積極表達合作意向，共同發展跨境電子商務貿易。黑龍江省的跨境電子商務貿易應以俄羅斯為主導，最終擴大國內貿易區，使商品類型結構的發展方向多樣化。加快優化進出口商品結構，完善黑龍江省對外貿易體制。在增加黑龍江省對外貿易額的基礎上，種類的增加不斷更新，即積極變化。在眾多的跨境電子商務企業中，國家應選擇有潛力的股票提供資金供給，本地企業的發展應選擇“引進外資”的方式，以促進黑龍江省電子商務貿易的發展，同時帶動黑龍江省經濟的發展。黑龍江省陸海絲綢之路經濟帶的建設必將推動黑龍江省經濟社會發展的新動力。

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[責任編輯：潘洪志]