多元治理，社區生活更美好

院內配套設施逐步完善，老人們有了休閑納涼的去處，小區閑置雜亂的死角變得整潔漂亮，亂停亂放的車輛有了規范的車位……家住什邡市方亭街道白果社區時代明珠小區的業主王邦會驚喜地發現，自己所居住的小區正在一點點悄然“變臉”。

不僅是時代明珠小區，近年來，什邡市的很多小區都煥發出新的容顏，這些變化的背后離不開“基層協調員+專職調解員”發揮的作用。為鼓勵居民爭當“基層協調員”，參與社區共建、共治、共享，讓居民對美好生活的向往在社區落地生根，什邡市探索出了一條符合社區實際的、多方參與治理的新路子。

基礎設施改造升級小區面貌日新月異

修建于2008年的時代明珠小區，管道設備落后，院內設施陳舊，加之小區業主委員會監督不到位，小區物業不履職，管理服務不到位，導致居民怨聲載道。“一到雨季，污水就會漫灌到樓梯口，惡臭熏天。”王邦會回憶，2018年，小區公共設施出現了很多問題，居民多次反映無果，大家苦不堪言。

隨著矛盾糾紛升級，小區居民將訴求反映至白果社區。“小區群眾反映了很多問題，當時業委會正好到了換屆的時間，我們就重點服務指導小區搞好換屆，依法依規選出大家公認的業委會。”白果社區干部、物業糾紛專職調解員趙星介紹。

為了選出想辦事、能辦事、辦好事的業主委員會，白果社區邀請其他換屆成功的小區業主委員會主任，給時代明珠的居民“傳經送寶”。經過公開、公正、公平的選舉環節，在白果社區干部的指導下，時代明珠小區居民最終選舉出新一屆業委會。

新一屆業委會副主任喬希成今年69歲，曾擔任過企業負責人的他在小區內口碑好，有威望。如今，喬希成還有另外一個身份：基層協調員。

“雖然退休了，但我還是想發揮余熱，為大家辦好事、辦實事。”喬希成說。去年5月，時代明珠小區整治工作拉開序幕，從臟亂差角落改造到疏通下水道，整改停車位以及墻面清潔……歷時一個月，改造后的小區內增加了28個車位，臟亂差角落改頭換面成了休閑場所，地下堆放點搖身一變成了非機動車停放點……小區環境的變化得到了居民的高度認可。

針對居民反映強烈的資金收支公開問題，喬希成表示：“賬目不清不楚已成為過去，現在我們會定期進行收支公示。業主收益歸業主，今年的結余資金將在年底以現金返還的形式回饋給小區業主。”

協調員+調解員化解各類矛盾糾紛

“事情做得好不好，關鍵還是在人。”白果社區黨總支書記張清艷總結說。當時，白果社區調解員在收集到居民訴求以后，對問題的根源進行了查找剖析，找到了癥結，最終開出了一劑“良藥”：選人。

張清艷說，推動小區業主委員會換屆后，社區作為堅強后盾，每個季度會邀請轄區內物業公司和業主委員會召開聯席會議，聽取意見，大家針對共性問題互相支招。

發現問題，解決問題;產生矛盾，化解矛盾。短短一年，時代明珠小區從“問題”小區轉變成了“明星”小區。在馬祖鎮京什社區，同樣活躍著一批基層協調員和專職調解員，在日常工作中，基層協調員會摸排各類矛盾糾紛及不穩定因素，收集信息，掌握動態。一旦發現矛盾糾紛，基層協調員會第一時間上報給社區專職調解員，實現糾紛即時受理、即時上報、即時調處。

“通過調動協調員和調解員的積極性，讓他們主動下沉到各個小區，掌握了解小區動態，可以更加及時地化解各類矛盾糾紛。”京什社區黨支部書記石坤建表示。

“基層協調員從群眾中來，調解時他們又回到群眾中去，是基層矛盾的‘融化劑、服務群眾的‘貼心人，筑起了社會和諧的‘第一道防線。”什邡市委組織部常務副部長蘇海說。

截至目前，什邡市共有專職調解員1200名，今年以來共化解各類矛盾糾紛2000余件。通過廣泛推行“基層協調員+專職調解員”機制，切實增強了社區干部與居民群眾參與基層治理的意識，使社區治理服務水平不斷提升。（作者單位/蘇軍 中共什邡市委組織部;楊海斌 什邡市方亭街道黨工委）? （責編/謝鑫宇）