習(xí)近平“扶貧先扶志”論斷的四川實(shí)踐

汪靜

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全面建成小康社會(huì)要求出發(fā)，探索形成一套完整的扶貧理論，為扶貧開發(fā)提供了根本遵循。特別是習(xí)近平總書記提出的“扶貧先扶志”論斷，對(duì)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)有著重要意義。習(xí)近平總書記指出：“‘只要有信心，黃土變成金。貧窮不是不可改變的宿命。人窮志不能短，扶貧必先扶志。”扶貧先扶志，重點(diǎn)是在扶思想、扶觀念、扶信心的基礎(chǔ)上激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，解決“等靠要”思想等問題，以解決思想矛盾促進(jìn)解決其他矛盾，從而戰(zhàn)勝困難、擺脫貧困。“扶貧先扶志”論斷，是馬克思主義哲學(xué)主觀能動(dòng)性理論的重要實(shí)踐，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的重要成果，更是中國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的客觀需求。四川是全國(guó)扶貧任務(wù)最重的省份之一，物質(zhì)貧困與精神貧困交織。近年來，全省上下深入貫徹落實(shí)“扶貧先扶志”理念，探索創(chuàng)造激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力的主客觀條件，通過精神脫貧帶動(dòng)物質(zhì)脫貧，努力做到脫真貧、真脫貧、不返貧。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)脫貧增收的主觀能動(dòng)性。在尊重群眾主體地位的前提下，引導(dǎo)部分貧困群眾轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀或不思進(jìn)取的落后觀念，激發(fā)主動(dòng)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。一是強(qiáng)化理論武裝，凝聚強(qiáng)大合力“促脫貧”。充分發(fā)揮黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用，全面系統(tǒng)深入開展理論武裝，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。縱深推進(jìn)“扶貧先扶志”等工作，解決個(gè)別貧困群眾“等靠要”思想，凝聚起齊心協(xié)力脫貧奔康的強(qiáng)大合力。二是強(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)貧困群眾“想脫貧”。分階段、有重點(diǎn)地積極推進(jìn)感恩奮進(jìn)主題教育活動(dòng)，組織“土專家”“田秀才”組建宣講隊(duì)常態(tài)巡回報(bào)告，組織“雪山草地”宣講團(tuán)及馬背、摩托車宣講隊(duì)等開展“雙語”宣講，利用各縣鄉(xiāng)電視廣播系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)所、村務(wù)公開欄等直接面向農(nóng)民群眾宣傳，向全社會(huì)描繪全面建成小康社會(huì)宏偉愿景，激發(fā)貧困群眾脫貧致富愿望。三是注重榜樣帶動(dòng)，促進(jìn)貧困群眾“要脫貧”。聚焦扶貧干部、社會(huì)扶貧人士以及自強(qiáng)自立群眾等先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳推介，圍繞脫貧成效顯著的脫貧村開展“圓夢(mèng)小康、幸福家園”脫貧美麗新村集中宣傳展示，深入挖掘選樹宣傳一批鮮活典型，推出一批反映脫貧攻堅(jiān)主題的報(bào)告文學(xué)，講好脫貧故事，激發(fā)群眾勤勞致富、光榮脫貧的主觀愿望，推動(dòng)貧困群眾思想從“讓我脫貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。

以文化扶志豐富群眾精神文化生活，創(chuàng)造激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的客觀條件。由于長(zhǎng)期處于貧窮落后狀態(tài)，一些貧困群眾對(duì)落后的生產(chǎn)生活方式習(xí)以為常，發(fā)展信心不足，需要通過健全文化服務(wù)設(shè)施、優(yōu)化文化供給，拓寬貧困群眾視野眼界，重樹追求幸福生活的信心和決心。一是堅(jiān)持以文化人，增強(qiáng)群眾對(duì)美好生活的向往。圍繞扶貧扶志主題開展“三下鄉(xiāng)”“文化列車·同心藝術(shù)團(tuán)”、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等群眾性文化活動(dòng)。以群眾需求為導(dǎo)向，購(gòu)買文藝院團(tuán)、農(nóng)民演藝團(tuán)體、烏蘭牧騎式演出隊(duì)等演出，推動(dòng)貧困地區(qū)文化生活形成常態(tài)，通過文化扶志引導(dǎo)群眾凝心聚力脫貧奔康。二是實(shí)施文化惠民，創(chuàng)造美好生活條件。深入實(shí)施“千村文化扶貧行動(dòng)”，統(tǒng)籌文化、體育、涉農(nóng)等項(xiàng)目，結(jié)合貧困村脫貧摘帽進(jìn)度集中力量推進(jìn)貧困村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困縣、貧困村公共文化設(shè)施整體提升。三是推動(dòng)文化富民，促進(jìn)穩(wěn)定脫貧。加強(qiáng)文化與旅游深度融合，挖掘貧困地區(qū)歷史人文資源融入全域旅游發(fā)展格局，積極打造特色文化旅游業(yè)態(tài)，創(chuàng)新實(shí)施“非遺+扶貧”“文化+電商”等產(chǎn)業(yè)模式，大力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)扶貧，打造助農(nóng)增收的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。

以移風(fēng)易俗遏制陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)貧困群眾形成健康文明新風(fēng)尚。深入開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，持之以恒推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。一是開展豐富的教育活動(dòng)，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。廣泛開展移風(fēng)易俗主題教育實(shí)踐活動(dòng)，涼山州開展“五洗”習(xí)慣養(yǎng)成教育，阿壩州開展“三好兩富”主題教育實(shí)踐，引導(dǎo)群眾自覺摒棄陋習(xí)，培養(yǎng)文明健康的生活習(xí)慣。以開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、“四好家庭”“最美家庭”評(píng)選和“文化扶貧示范村”創(chuàng)建、“四好村”創(chuàng)建為抓手，示范帶動(dòng)貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。二是以正向激勵(lì)樹立脫貧標(biāo)桿。探索實(shí)施“勞動(dòng)收入獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”，面向有勞動(dòng)能力的貧困群體，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)和發(fā)放勞務(wù)補(bǔ)助等辦法，將幫扶政策措施與實(shí)際勞動(dòng)掛鉤，避免簡(jiǎn)單的物質(zhì)幫扶，推動(dòng)貧困戶提升脫貧主動(dòng)性和積極性。探索建立貧困戶評(píng)星體系，對(duì)感恩守法、主動(dòng)作為、勤勞致富、家庭和睦、講文明、講衛(wèi)生的貧困戶，評(píng)定為五星，示范帶動(dòng)更多貧困戶養(yǎng)成好風(fēng)氣。三是以反向約束遏制頑疾。發(fā)揮村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)等自治組織和村規(guī)民約、居民公約的作用，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。把扶貧領(lǐng)域誠(chéng)信納入國(guó)家信用監(jiān)管體系，把不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金、嚴(yán)重違反公序良俗等行為記入個(gè)人信用檔案。探索推行歇幫機(jī)制，對(duì)存在脫貧主動(dòng)性差、好吃懶做、品行不正、違法亂紀(jì)等問題的貧困戶暫停享受扶貧優(yōu)惠政策等幫扶，通過反面警示教育，引導(dǎo)貧困戶在物質(zhì)脫貧的同時(shí)實(shí)現(xiàn)精神脫貧。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)到了攻城拔寨、全面收官的決勝階段，也是“啃硬骨頭”的關(guān)鍵階段，扶志工作仍不可松勁懈怠。四川正緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持精神扶貧與物質(zhì)扶貧相互支撐，進(jìn)一步加大扶志力度，挖掘調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性，一鼓作氣、乘勢(shì)而上、決戰(zhàn)決勝，為確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。（作者單位/中共四川省委宣傳部） （責(zé)編/劉艷梅）