發揮產業優勢 高質量構建穩定脫貧長效機制

游光甫

習近平總書記指出：“脫貧攻堅戰不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，必須高度重視面臨的困難挑戰。”作為成都市生活服務專業化公司的成都益民集團，深入學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和省委、市委扶貧工作部署要求，堅持在脫貧攻堅中發揮產業優勢，聚集團之勢發揮平臺功能，為奮力奪取脫貧攻堅戰全面勝利、高質量構建穩定脫貧長效機制貢獻力量。

強化精準對接，鞏固簡陽脫貧質效

緊扣“精準”二字，根據簡陽脫貧新情況，聚焦產銷脫節、滯銷賣難痛點難點，穩固簡陽農產品產銷渠道，強化指導性生產和兜底性銷售，助力簡陽提升脫貧攻堅質量。

精準挖掘特色農產品。精準對接簡陽市，推動實施“鄉鎮農產品合作社+益民生鮮菜市”聯合開發模式，充分發揮簡陽農業產業資源優勢，結合116個貧困村13萬畝農業產業基地建設，聚焦20余種特色農產品，“一鄉一品”培育“4+N”產品體系，深挖產品價值和市場潛力。按照產出時間、數量，由益民菜市直接采購，逐步實現特色農產品產量50%進菜市門店，重點特色產品對菜市貨源覆蓋占比20%，構建融合發展產業“生態圈”;著眼精準“造血”，以市民需求為導向，不斷推動相關農產品生產由生產導向變消費導向，根本解決滯銷賣難問題，切實穩定貧困戶收益。

穩定搭建銷售平臺。以零售端帶動融入成都市場，依托益民生鮮菜市銷售終端的點位優勢、覆蓋能力，引流入店，“一店一區”設立簡陽特色農產品展示展銷專區，結合市民高品質生活需求，“一店一策”豐富扶貧產品種類，實現對60家益民生鮮菜市的全覆蓋推廣銷售，合理反哺價格，保障農戶收益。以批發端帶動輻射全川需求，發揮白家、濛陽兩大批發市場強輻射、快集散功能，拓寬流通渠道，擴大銷售規模，基本實現集團線下實體平臺每年對簡陽蔬菜、禽蛋等近60萬噸特色農產品銷售的“兜底”覆蓋，全面提升農產品銷售保障。

服務主干功能，助力全省脫貧攻堅

發揮集團平臺優勢，深入落實區域合作，主動“啃最難啃的骨頭”，大力實施對四川三州產業引導，尤其是涼山州深度貧困縣的幫扶合作，帶動三州實現產值30億元，助力全省如期高質量打贏脫貧攻堅戰。

緊扣涼山重點攻堅。聚焦涼山州7個未摘帽貧困縣，在省商務廳牽頭下，成立專項工作組，深入實地對接調研。落實《涼山“以購代捐”精準扶貧集中認購協議》，積極推進蔬菜、畜禽等近200萬元農產品以購代捐;統籌覆蓋涼山90%以上的特色農產品，深化與政府機構、企事業單位產品定制、采銷定向合作機制，重點推介涼山苦蕎茶、美姑巖鷹雞等50余款精選產品，力爭年交易額達1000萬元;深化與當地重點專合組織（公司）訂單種植模式，交易額不低于300萬元。

深入三州持續用力。以集團旗下益民菜市、白家、濛陽批發市場為依托，深入三州地區，持續深化拓展“基地+農戶+市場+批發經銷商”合作模式，鞏固牛羊肉類、野生菌類等長期合作關系，提升三州地區相關產品在成都市場占比80%、近40萬噸的交易流通規模;加強與小金、冕寧等地10余個重點專合組織、專業公司的合作，推動區域農業供給側結構性改革，堅持市場化導向，開展野生菌類等農產品的檢測等系列服務輸出，推動制定產品流通規范，實施產區認證備案，打通產業前后兩端，促進三州地區農產品產業化生產、規模化發展。

覆蓋全省引領帶動。緊扣成都城市能級之變，多圈層建設外延基地，助力省內其他區域農業農村發展和農民增收。通過促建、聯建和自建等方式，深化與成德眉資地區合作，針對地區特色蔬菜品種，計劃投資2200萬元建設德陽什邡、眉山彭山等5個農產品外延基地，面積2650畝;與川東北、川南等應季蔬菜主產區合作，計劃投資800萬元建設廣元、攀枝花等4個蔬菜基地，面積2000畝，擴大直供基地規模，提升產品品質。

鞏固脫貧成果，建立脫貧致富長效機制

聚焦推動扶貧由特色產品向知名品牌進階，深化扶貧產品展銷互動，強化品牌效應，建平臺、拓渠道，幫助扶貧產品走出產地、走向全國，形成全民扶貧的“大格局”，鞏固提升高質量、精準脫貧的“深度造血”長效機制。

突出扶貧成果和長效轉化。圍繞扶貧工作成果展示和長效機制深化，集團在成都農產品批發中心投資3000萬元建設四川首個省級消費扶貧中心。中心設置2萬平方米扶貧成果展示會場和產品展銷區等，計劃首批上架扶貧商品不少于300種，全覆蓋全川重點貧困縣、貧困村;中心參照深圳等地創新經驗，依托批發市場經銷、采購和客流等資源優勢，長期展銷川內特色扶貧產品，將流量價值轉化為經濟效益;積極聯動深圳國家級消費扶貧中心，實現產品發布、產銷對接互通互聯。同時，甄選野生菌、牦牛肉等貧困地區川貨特產，協同深農集團覆蓋26個大中城市、38家批發市場和“10萬+”批發商渠道的批發體系資源，設立特供對接點，構建產銷一體物流服務體系，打通精準扶貧“最后一公里”。

提升“益民造”扶貧品牌價值。把培育壯大貧困地區農產品品牌作為實現產業扶貧長效機制的核心，突出貧困地區農產品生態本底，打好“生態牌”、奏好“有機曲”，協助申請建設一批地理標志農產品和原產地保護基地，進一步提升貧困地區農產品品牌附加值，帶動貧困地區生態農業整體發展。結合省內貧困地區實際，開展“天府源”市級公用品牌進村幫扶、品牌聯展等行動，提升產品品牌曝光度。加大技術、資金支持，豐富“益民生鮮+扶貧”“白家優品+扶貧”等自有農特生鮮產品線建設。強化與京東、盒馬等大型電商平臺合作，通過定向流量扶持、數字營銷等方式，推動跨平臺線上輸出，提升品牌銷售量和知名度，力爭打造20個以上省內一流、國內知名的“益民造”扶貧產品品牌。（作者系成都益民投資集團有限公司黨委書記、董事長） （責編/黃薇）