以高質量黨建引領軌道交通高質量可持續發展

劉學鵬

成都軌道交通集團有限公司（以下簡稱“成都軌道集團”）成立于2004年10月，現有黨員職工3200余名，黨組織146個，承擔著全市軌道交通規劃、建設、運營、TOD綜合開發和軌道投資經營等重要職能。目前，成都軌道交通線網規劃已達1699公里，建設強度連續四年位居全國第一;運營里程達到342公里，單日最高客運量達528.14萬乘次，城市公共交通分擔率超過50%，運營發展、效率、服務、安全等指標均躋身全國第一方陣。

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。在成都軌道交通事業高速發展進程中，成都軌道集團黨委堅持把加強和改進黨的建設與企業深化改革緊密結合，緊緊圍繞中央和省委、市委關于成渝地區雙城經濟圈建設、成德眉資同城化發展戰略部署和國資國企改革工作要求，聚焦“打造一流軌道交通綜合運營商”戰略目標和“三個跨越”發展路徑，充分發揮黨建強引領、強動力、強筋骨、強保障作用，團結帶領廣大黨員職工全力打好“加速成網”“深化改革”“發展轉型”三大攻堅戰，以高質量黨建引領軌道交通事業高質量可持續發展，取得了明顯成效。

聚焦踐行新理念，明確發展方向強引領

充分發揮黨委把方向、管大局、保落實作用，通過決策把關、理論武裝、目標引領發揮舉旗定向作用，深入貫徹落實中央和省委、市委重大決策部署。

強化決策把關。堅持把加強黨的領導與完善企業治理相結合，探索完善“小總部+專業子公司”組織架構，在下屬企業全面設置“三會一層”、配備黨委專職副書記，并通過修訂完善公司章程、“三重一大”事項決策制度和黨組織議事規則，在集團總部及下屬企業全面推動黨組織在法人治理結構中的主體地位，落實“黨建工作寫入章程”“雙向進入、交叉任職”、黨組織書記和董事長“一肩挑”、黨組織研究討論程序前置等要求，為黨委發揮引領作用提供體制、機制、制度保障。

強化理論武裝。深入貫徹落實“系統學習新思想、分類研究新思想、對表貫徹新思想”要求，全面系統學習黨的創新理論成果，及時跟進學習習近平總書記重要講話精神，踐行中央和省委、市委最新決策部署，落實把學習習近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神作為黨委會“第一議題”、重大決策前專題學習習近平總書記有關重要論述的制度，自覺在全國和全省、全市發展大局中找定位、抓機遇、謀發展，切實引導基層黨員干部和員工把思想和行動統一到中央和省委、市委決策部署上來。

強化目標指引。堅持將新思想、新理念、新要求及時轉化為推進工作的新思路、新機制、新舉措，緊緊圍繞市委決策部署，特別是“軌道交通改變城市格局、TOD開發改變城市形態、軌道交通產業支撐先進制造業發展”的重大要求，研究確立了“打造一流軌道交通綜合運營商”的戰略目標和“三個跨越”（即在兩年內實現從單一軌道交通投資建設運營企業到軌道交通綜合運營商的跨越;在五年內實現從政府全額補貼的公益型企業到具備良好自我“造血”能力的效益型企業的跨越;十五年左右實現從大型國有企業向世界500強企業的跨越）的戰略路徑，并具體制定集團《深化改革轉型發展實施方案》及《五年行動計劃》，為集團各級黨組織和廣大黨員爭先進位、干事創業提供了清晰的戰略指引和行動路徑。

聚焦學習新思想，突出政治建設強動力

堅持把政治建設擺在首位，突出政治學習、黨性鍛煉和文化浸潤，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

高質量抓政治學習。堅持以黨委理論學習中心組學習、“三會一課”為主要抓手，以新思想、新理念、新戰略為主要內容，綜合采用專家輔導、“微黨課”、專題宣講、座談交流等方式，推進政治理論學習常態化制度化。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，先后召開黨委理論中心組學習會31次，組織開展專題調研258次，帶動各級領導班子向基層黨員、干部開展宣講354場次，受到中央和省委、市委三級巡回指導組充分肯定。集團黨委將深入推進主題教育常態化制度化，使制度進一步成為嚴守政治紀律、踐行宗旨意識的硬約束，有力引導廣大黨員干部提高政治站位，增強干事創業的政治自覺。

全覆蓋抓黨性鍛煉。在全市率先建立市屬國企“微黨校”，指導各級黨組織打造“微黨校”等教育陣地20余個，常態化舉辦“微黨課”“固定黨日”活動;分期分批組織黨員、干部在井岡山、延安、阿壩等地的黨性教育基地舉辦黨性教育培訓班50余期，累計參訓人員超過6000人次，引導廣大黨員、干部汲取紅色力量，增強干事創業的思想自覺。

多維度抓文化浸潤。充分發揮軌道交通弘揚主流價值、展示城市形象的窗口作用，借助多元媒體廣泛宣傳軌道人奮斗追夢的故事，集團防疫復工、新線建設等多項工作被中央電視臺、人民網等權威媒體報道，“成都地鐵”官方微博穩居全國交通系統政務新媒體榜首，率先與抖音短視頻簽署戰略合作協議，多維度打造全媒體傳播矩陣;打造“中國很贊”“書香號”“蓉漂人才號” “流動博物館”等廣受贊譽的全國首創文化主題列車，將公共交通工具提升為弘揚主旋律、展示傳播天府文化的重要窗口;舉辦“成都軌道功勛獎”等系列評選表彰，選樹企業榜樣人物，充分發揮先進典型的價值導向和精神引領作用，引導廣大黨員、干部堅守職能職責，強化使命擔當，增強干事創業的行動自覺。

聚焦落實新標準，夯實基層基礎強筋骨

全面貫徹落實新時代黨的組織路線和《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，大力實施“成都國企·強根鑄魂”系統工程，持續推進基層黨建標準化、品牌化、示范化建設。

扎實開展對標升級。嚴格落實“四同步”“四對接”要求，持續夯實集團組織體系。2019年以來，先后指導16個基層黨組織按期完成換屆選舉，新設立基層黨委2個、黨支部29個，新配備黨組織書記71名，堅決杜絕在組織架構調整和改革轉型進程中黨組織建設的“漏項”和“留白”，確保黨的組織、黨的工作有形有效全面覆蓋。細化制定《黨建工作責任制實施細則》 《黨組織工作經費管理辦法》 《發展黨員工作三年規劃（2020—2022）》等黨建工作標準化制度，編制《成都軌道集團黨建工作標準化手冊》等指導手冊，加強對基層黨務工作人員的指導培訓;同時，持續開展基層黨組織標準化建設組織力提升行動和黨組織“三分類三升級”工作，不斷提升基層黨組織標準化規范化水平。

大力推進融合創新。堅持“黨建+”理念，采用基層黨建品牌化、項目化推進模式，強化直屬黨組織業務融合功能。各直屬黨組織打造出“共建聯控”“五亮五比”“黨建融創1+1” 品牌，以及 “芙蓉班組”“五好車隊”等一批卓有成效的黨建項目;積極推進“大黨建”工作機制，集團8個黨支部與大邑縣石虎村等黨組織開展結對共建活動16次，46個黨組織與外部78個合作單位、主管部門、周邊社區等黨組織廣泛開展共建聯建，凝聚發展合力;堅持黨建帶群建，積極構建黨群一體化工作模式，促進群團工作與改革發展和生產經營深度融合;以黨建引領助力決勝脫貧攻堅，對口幫扶的石巖寺村、興隆村人均純收入分別超出扶貧標準線的300%、200%。

廣泛推動示范引領。積極開展黨組織、黨員“雙示范”行動，大力實施黨員先鋒工程和“樣板黨支部”創建計劃，先后培育打造“樣板黨支部”13個，建立黨員先鋒崗、示范崗251個，成立黨員先鋒隊和突擊隊43支、黨員技術攻關小組41個，完成各類技術改造、重點課題等539項，獲得市級優秀創新項目34項，取得發明專利13項;先后有4名黨員獲評市“蓉城先鋒·黨員示范行動”示范標兵，2個集體獲評示范單位。

聚焦鮮明新導向，推進人才協同強保障

堅持黨管干部、黨管人才，大力實施“人才強企”戰略，持續深入實施“三項制度”改革，逐步健全完善“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的長效機制。

全球視野聚才。堅持以國際視野招納人才，市場化選聘經濟金融、TOD開發和商業運營緊缺干部50余名;對接“蓉漂·人才薈”等平臺，積極開展“成都軌道人才高校行”系列活動，赴清華大學、浙江大學等知名高校招引人才600余名;著眼超大線網運營需求，提前委托專業院校培養人才，同時自主開辦企業大學訂單式培育專業技能人才1200余名，為軌道交通高質量可持續發展提供有力人才保障。

創新機制用才。堅持黨管干部與完善法人治理有機結合，“一企一策”建立二級公司選人用人授權管控機制。按照“以事設崗、按崗擇人、人崗相適”原則，出臺員工招聘、勞動用工管理、員工召回及退出等一系列制度，實現員工能進能出。打破論資排輩傳統，全面實行競聘制、任期制、召回制，大力選拔“講政治、精專業、善管理、懂經濟”的年輕干部。2019年以來先后選拔“80后”中層干部32名，對22名不勝任中層干部進行調整，實現下屬公司中層干部重新競聘上崗。堅持市場化薪酬改革，建立“以崗定薪、績效導向”薪酬分配機制，全力營造干事創業氛圍。

賦能提升育才。全面建設“學習型企業”，建立員工在職教育獎勵制度，積極探索實施內部交流、橫向輪崗、定向委培、導師帶教、外出掛職等多種培養方式，將人才放到最需要的崗位上鍛煉，有力促進人才茁壯成長。實施管理人員“賦能計劃”，聯合清華大學、華為大學、西南財經大學分別舉辦管理人員培訓班，配合市委組織部舉辦4期全市TOD專題培訓，選派100多名干部赴國際知名企業學習鍛煉，努力打造高素質的干部人才隊伍。（作者系成都軌道交通集團有限公司黨委專職副書記、工會主席） （本文供圖/成都軌道交通集團有限公司） （責編/蔣筱青? 馮雅可）