“一心四通”激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能

陳元華

圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和村級(jí)建制調(diào)整改革對(duì)鄉(xiāng)村治理帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，高縣以基層黨組織建設(shè)為核心，探索“一心四通”善治機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，以鄉(xiāng)村善治激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。

村情民意一網(wǎng)通，架起黨群“連心橋”。針對(duì)撤并后村情民情不熟、訴求渠道不暢等問(wèn)題，高縣采用“科技+傳統(tǒng)”的手段，全方位收集掌握民情民意。一是用好黨建“心連網(wǎng)”。實(shí)施縣域基層治理體系和治理能力建設(shè)現(xiàn)代化項(xiàng)目，整合“雪亮工程”、公安天網(wǎng)等視頻資源，升級(jí)“高興·心連網(wǎng)”APP，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政于民。二是完善網(wǎng)格作戰(zhàn)“一幅圖”。在全縣網(wǎng)格治理體系基礎(chǔ)上，推行城鎮(zhèn)社區(qū)“四長(zhǎng)”聯(lián)防和農(nóng)村地區(qū)“山灣聯(lián)防”等自治機(jī)制，形成“一網(wǎng)多格、一格多員、多員聯(lián)動(dòng)”作戰(zhàn)圖。三是走好“四色足跡”“一條路”。大力推行黨員“四色足跡”常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，引導(dǎo)黨員走好紅色基因傳承路、金色發(fā)展帶頭路、藍(lán)色鄉(xiāng)風(fēng)治理路和綠水青山守護(hù)路。

便民代辦一站通，按下服務(wù)“快捷鍵”。聚焦“放管服”和“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸要求，建立“鎮(zhèn)便民服務(wù)中心+村黨群服務(wù)中心+撤并村代辦點(diǎn)+代辦員”四級(jí)代辦體系。一是建強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)。優(yōu)化鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)代辦點(diǎn)功能，探索片區(qū)便民服務(wù)中心代辦機(jī)制，構(gòu)建以村民小組長(zhǎng)、黨員中心戶(hù)、網(wǎng)格管理員為骨干的代辦隊(duì)伍，積極構(gòu)建鄉(xiāng)村車(chē)行“30分鐘便民服務(wù)圈”。二是印發(fā)服務(wù)指南。將惠農(nóng)政策編印成《便民服務(wù)一冊(cè)通》分發(fā)給群眾，幫助群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。整合綜治中心、網(wǎng)格中心等，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)。

教育引領(lǐng)一課通，畫(huà)出共治“同心圓”。充分發(fā)揮思想政治工作“生命線”作用，持續(xù)強(qiáng)化思想引領(lǐng)。一是強(qiáng)化黨員思想政治教育。建立黨員“145”培養(yǎng)成長(zhǎng)機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部牢記一個(gè)政治生日重溫初心、走好“四色足跡路”踐行初心、養(yǎng)成五種良好行為習(xí)慣滋養(yǎng)初心。二是強(qiáng)化群眾感恩奮進(jìn)教育。依托農(nóng)民夜校、鄉(xiāng)村振興大講堂等平臺(tái)，組織第一書(shū)記、鄉(xiāng)村能人、技術(shù)專(zhuān)家等組成宣講隊(duì)伍，堅(jiān)定群眾脫貧奔小康的信心。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村思想政治建設(shè)工作和鄉(xiāng)風(fēng)文明示范點(diǎn)建設(shè)，積極創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明家庭，充分發(fā)揮榜樣標(biāo)桿作用。

發(fā)展致富一路通，激活增收“動(dòng)力源”。構(gòu)建“一主三副、多鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。一是科學(xué)規(guī)劃開(kāi)新局。啟動(dòng)全縣“十四五”鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃編制，統(tǒng)籌推進(jìn)30個(gè)特色村建設(shè)，鞏固提升大雁嶺鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、勝天紅巖山鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)等。二是集體經(jīng)濟(jì)展新貌。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)整鎮(zhèn)推進(jìn)行動(dòng)，抓好20個(gè)中省財(cái)政扶持的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，健全股份、租賃等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索入股分紅、服務(wù)創(chuàng)收等集體經(jīng)濟(jì)形式。三是業(yè)態(tài)升級(jí)譜新篇。圍繞“農(nóng)業(yè)+休閑旅游”，布局5條精品旅游線路，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿和田園綜合體。（作者系中共高縣縣委副書(shū)記）（責(zé)編/范吳瑕）