新時代農村體育公共服務體系構建研究

彭朝驛

【摘? ?要】 隨著經濟的發展與人們生活質量水平的提高，人們對于精神生活的追求也越來越豐富，體育運動可以強身健體還可以豐富人們的精神世界。隨著體育強國和全民健身等體育政策方針的提出，近年來對于體育事業發展的關注達到了空前的狀態。體育公共服務體系是我國體育事業中不可或缺的重要組成部分，體育公共服務事業的發展一定程度上奠定著我國體育事業的基礎。然而我國農村體育公共服務體系目前存在著一些問題，針對具體的問題提出新時代農村體育公共服務體系構建思路，以期為我國體育公共服務事業和體育事業貢獻一份力量。

【關鍵詞】 新時代;農村;體育公共服務;體系;構建

中圖分類號：G80-5? ? ? ? ? ? ? ?文獻識別碼：A? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2096-1073（2020）09-00139-140

Research on the Construction of Rural Sports Public Service System

in the New Era

PENG Zhaoyi

（Yongzhou Vocation Technical College? ?Yongzhou， Hunan? ?425100）

[Abstract] With the development of economy and the improvement of people's quality of life， people's pursuit of spiritual life is becoming more and more abundant. Sports can strengthen the body and also enrich people's spiritual world. With the promulgation of sports policy guidelines such as a strong sports nation and national fitness， attention to the development of sports has reached an unprecedented level in recent years. The sports public service system is an indispensable and important part of my country's sports undertakings. The development of sports public service undertakings has laid the foundation for my country's sports undertakings to a certain extent. However， there are some problems in the rural sports public service system in my country. Aiming at the specific problems， a new era of rural sports public service system construction ideas is proposed in order to contribute to my country's sports public service and sports.

[Key words] new era; rural areas; sports public services; system; construction

1? 引言

我國一直以來是一個農業大國，近年來雖然城鎮人口不斷增加但是農村人口仍然占據總人口的大比例，因此發展我國農村建設事業就成為了一項重點工作。近年來我國非常重視體育事業的發展，全民健身、體育強國等等一系列體育政策方針的提出，使得體育事業的發展得到了空前的重視，也推動了我國體育事業的不斷發展和完善。體育公共服務是指為廣大人民群眾提供的公共體育設施設備和服務，體育公共服務是保障廣大人民群眾可以進行良好的體育運動和運動需求的基礎，也可以為廣大人民群眾提供一個運動鍛煉增強體質的環境。我國農村地區的體育公共服務相對于城市地區而言，發展相對落后，區域發展不均衡，存在著更多的問題，因此分析我國農村體育公共服務體系中存在的問題，針對問題提出具體的解決策略，有利于發展我國農村體育公共服務事業，也有利于發展我國農村建設事業。

2? 農村體育公共服務體系存在的問題

2.1? 組織機構不合理

目前我國農村地區的體育公共服務管理機構的設置存在著不合理的狀態，主要的問題突出表現為直接服務于農民群眾的幾層體育公共服務薄弱，一般直接服務于農民群眾的鄉鎮基層體育服務機構人員組成少，同時縣市級的相關機構則相對人員較多，這種局面顯然是不合理的，會導致農村體育公共服務的存在組織機構不合理和機構職能弱化的現象。普遍直接服務于廣大農民群眾的文體站和文體服務中心的人員配置少，甚至有的基層機構存在著未開放的狀態，這就導致廣大農民群眾很難真正從基層機構中受益，從而無法滿足廣大農民群眾的公共體育服務需求。

2.2? 場地和設施不足

近年來我國農村地區的公共體育場地和設施都在不斷建立和完善，但是目前普遍存在著場地和設施不能真正滿足廣大農民群眾的需求，很多農村地區的體育場地是以形式化的兒童游樂場的形式建立，這種體育場地和設施顯然是不能滿足廣大人民群眾的，因此也存在著目前大部分體育場地被閑置沒有被人民群眾使用。近年來體育場地和設施的數量和質量雖然都有所提升，但是農村地區還是普遍存在著場地和設施不足的問題，尤其是健身房、游泳館、球場等廣大人民群眾需要的場地數量是相對缺乏的，從而很難真正滿足廣大農民群眾的真實體育運動需求。

2.3? 體育公共服務信息傳播渠道受阻

體育公共服務信息的傳播會直接影響到廣大農民群眾參與體育運動的積極性，相對于城市地區而異，農村地區的體育公共服務信息傳播相對是單一且薄弱的，很多農民群眾無法獲得相關的體育公共服務信息，因此也直接導致農民群眾參與到體育運動的積極性不高。

3? 新時代農村體育公共服務體系構建策略

3.1? 優化組織機構

優化農村體育公共服務組織機構，首先要加強基層鄉鎮機構的建設，改變當前基層體育公共服務機構薄弱的現狀，使得廣大人民群眾可以真正受益，要設置合理的部門和人事編制，在減少人員冗余的同時保證基層工作有專人來做。然后要加強基層工作人員的建設，要提高基層工作人員的綜合素養和專業素養，同時要加強信息化管理工作的培養。最后要加強體育公共服務機構的管理工作，利用現代化、信息化的管理技術來強化體育公共服務機構的管理。

3.2? 明確職能標準

明確農村體育公共服務職能標準主要體現在幾個方面，第一要確定好各級政府部門的職能標準，農村體育公共服務從基層到省級政府機構都要明確各級部門在體育公共服務中的只能標準。第二要確定好農村體育公共服務的提供形式，對農村體育公共服務的工作流程和工作內容都需要作出明確的規定。第三要確定好農村體育公共服務的質量標準，對于農村體育公共服務的質量要盡量做到嚴格把關，嚴防形式化和流于表面的體育公共服務工作的發生。

3.3? 建立健全制度法規

制度法規的建立和完善是最直接有效的措施來約束農村體育公共服務工作，也是當前農村體育公共服務改革過程中必不可少的內容，同時也可以促進我國農村體育公共服務體系朝著標準化、高效化的道路發展。需要國家和相關政府部門出臺相關的專項農村體育公共服務制度和法規，這樣才能真正形成標準化的體育公共服務體系。同時還要加強制度法規的落地實施，要盡量細化相關制度法規在各基層的落實工作。

4? 結束語

農村體育公共服務體系是發展我國農村地區體育事業的基礎，同時也是保障廣大農民群眾參與積極健康的體育運動的基本保障。目前我國農村地區體育公共服務體系存在著一些問題：農村體育公共服務組織機構不合理，農村地區體育場地和設施不足，農村地區體育公共服務信息傳播受阻等。針對具體的問題提出了新時代農村體育公共服務體系構建策略：優化農村體育公共服務的組織機構，明確農村體育公共服務的相關職能標準，建立健全農村體育公共服務相關的制度法規。

參考文獻：

[1] 孫莉琴. 我國農村體育公共服務供給的資源優化配置研究?[J]. 農業經濟，2019，56（05）：108-110.

[2] 楊樺.深化體育改革推進體育治理體系和治理能力現代化[J].北京體育大學學報，2015，38（1）：1-7.

[3] 孫綿濤.關于體制改革與機制創新關系的探討[J].華中師范大學學報：人文社會科學版，2009，48（4）：121-127.

[4] 陳德旭，郭修金.我國農村公共體育服務研究現狀、問題及未來瞻望[J].南京體育學院學報（社會科學版），2015，29（5）：?64-70.

（編輯：李丹）