新時代憂患意識下的國防教育創新發展

鄭大睿 劉智嫻 夏玲玉 劉科學

[摘 要]國防教育是實現中國強軍夢的重要基石。通過調研國防教育中課程體系、教育目的和重視程度三方面存在的問題，分析問題產生的原因，進一步闡述了新時代增強憂患意識對國防教育創新發展的重要性，提出通過豐富國防教育形式、完善國防教育制度和建立自訓教官隊伍的途徑來提高國防教育的實效性，以期培養具有家國情懷和安不忘虞的人才，為國防現代化建設準備重要的后備力量。

[關鍵詞]國防教育;新時代;憂患意識

[中圖分類號] G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2020）09-0035-04

2011年，中國的GDP超越了日本，成為世界第二大經濟體。2012年，美國商人特朗普說“中國正在用貿易搶劫我們的錢，偷走我們的工作”。2017年，美國總統特朗普說“在未來數月乃至數年內，我期待美國和中國建立更牢固的關系”。2017年11月，特朗普帶隊訪華，隨團企業與中國公司簽署了2353億美元的巨額大單，創下雙邊和國際經貿紀錄。2018年3月，特朗普政府開始對中國的部分進口商品加征25%的關稅，揭開“中美貿易摩擦”的帷幕。2019年5月，中美貿易摩擦持續一年多后，已從貿易摩擦升級為貿易戰，然而美國并沒有從貿易戰中獲利，恰恰相反，中國經濟的強勁發展，中國近期對新冠疫情的成功防控，給美國敲響了警鐘，中國已經是世界第二大經濟體，想通過經濟制裁手段讓中國屈服，這是不可能的。

從特朗普的言論中可以清晰看出，中美關系起伏不定，呈現出一種不斷震蕩的不穩定性，自2018年以來，這種震蕩正在不斷加劇。從經濟全球化、深度商貿關系、無領土沖突和核威懾等原因分析，中國需要一個持久的和平環境，以保證經濟建設的穩定開展，會盡量避免與美國發生戰爭，而美國同樣不想和一個擁有核武器、大量人口和現代工業的中國開戰。如果發生戰爭，將造成全球崩潰，走向共同毀滅。當前有不少中國人特別是青少年產生了麻痹思想，覺得天下太平，發生戰爭的概率幾乎為零，可以“刀槍入庫，馬放南山”了[1]。

“人無遠慮，必有近憂”是中華民族傳統的憂患意識，如今的中美兩國雖然彼此有著深度的合作關系，但可能因為某些美國領導人對形勢的誤判，認為中國崛起將威脅到美國的地位，造成非理性行為，特別在局部地區，比如在南中國海，美國拉攏了一群國家，部署了大量的海軍和先進武器。若美國持續不斷地威脅中國的核心利益，雙方不管控好分歧，就會把中美關系逼上絕路，發生嚴重局部沖突，從而升級為局部戰爭，再演化為一場曠日持久的拉鋸戰。

新時代黨和國家領導人習近平居安思危，以“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”為己任，對傳統的憂患意識進一步升華，把憂患意識作為共產黨治國理政的重大原則，展現了習近平的高瞻遠矚。如何踐行新時代的憂患意識，全面貫徹黨的教育方針，加強國防教育，提高青年學生的國防意識，為軍隊現代化建設提供技術支撐和儲備后備兵源，顯得尤為迫切。

一、國防教育中存在的不足之處

絕大部分學校都按照教育部要求對學生開展了國防教育，然而在經濟全球化的大潮沖擊下，國防安全已經不僅僅是領土完整、主權獨立，而是涵蓋經濟安全、信息安全和文化安全等內容的綜合安全。美國著名政治學家亨廷頓在《我們是誰：美國國家特性面臨的挑戰》一書中明確表示，文化是分隔人類和引發沖突的主要根源。伊斯蘭激進文化是美國的現實敵人，而中國儒家文化，將會是美國的潛在敵人[2]。隨著中國的強大，中美競爭只會愈演愈烈，我們必須時刻保持強烈的憂患意識，充分認識到國防教育中存在的不足并做好積極應對，才能保證中國未來的和平發展。

（一）部分高校的國防教育課程體系不夠完善

國防教育的課程體系包括軍事理論和軍事技能訓練兩個部分，其中軍事理論包含愛國主義思想、國防理念和國家安全等方面的知識，軍事技能訓練包含隊列訓練、輕武器射擊和搏擊術等戰術教育。有的高校軍事理論課程體系不夠完善，未采用系統的軍事理論教材，軍事前沿知識少，沒有與時俱進，沒有達到現代高科技戰爭的要求。在軍事技能訓練時，將主要精力集中在分列式訓練，缺乏武器操作、軍事地形學和擒敵術等專業性訓練，絕大部分的學生無法通過軍訓提高實際戰斗力。個別高校會挑選一些學生進行重點項目的訓練，其目的就是在閱兵式中進行展示。軍訓內容單一重復，容易讓學生以為軍訓就是用轟轟烈烈的分列式來迎接檢閱，寫幾篇慷慨激昂的征文稿，并沒有什么實際意義，嚴重影響到訓練質量。

（二）部分高校的國防教育教學目的不夠明確

國防教育的核心是普及全民國防意識，身體素質訓練是國防教育的手段而不是最終目的?！吨腥A人民共和國兵役法》明確規定大學生必須接受軍事訓練，但有的高校對于國防教育的真正目的并不明確，在軍訓中注重的是鍛煉學生的身體素質，培養學生的吃苦耐勞精神，沒有把重點放在培養學生的國防意識，沒有聚焦實戰需求，沒有普及國防動員體系。缺乏明確的國防教育目標，導致國防教育的計劃性和目的性不強，制約了國防教育作用的有效發揮。

（三）部分高校對國防教育重視不夠

其國防教育專職教師太少，且缺乏系統的培訓機制。高校國防教育教師一般由輔導員來兼任，沒有學科依托。輔導員因為學科背景原因，往往對于現代國防知識不了解，尤其對軍事信息化發展、國防政治背景和戰爭歷史淵源的認識不深入，削弱了國防教育的時代性，導致國防教育的內容與時代發展脫節。上國防教育課時，有的輔導員照本宣科，缺乏熱情，教學內容枯燥乏味，教學事例過于陳舊，學生不認真聽講，課堂學習效果不好。有個別任課輔導員不按照國防教育教學大綱進行教學，很多內容甚至與國防教育無關。國防教育課程考核全員順利通過，無掛科壓力，更不會影響到學生的正常畢業和學位評定，因此學生對于國防教育也不重視。

二、新時代國防教育必須增強憂患意識

十八大以來，我國的軍事現代化建設取得了輝煌成就，同時也面臨著很多嚴峻挑戰。針對國際形勢的風云變幻，習近平強調：“國際競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快，誰就能搶占先機，掌控制高點和主動權;誰動作慢，誰就會丟失機會，被別人甩在后邊?！薄爸袊伯a黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責任，更是一種擔當。”新時代國防教育必須在我黨憂患意識的指引下抓實抓好，為鞏固國防打下扎實的基礎。

（一）憂患意識是新時代國防教育創新發展的動力源泉

習近平在十九大報告中提出“統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則”。人的潛力難以估量，憂患會激發人無限的潛力，“投之亡地然后存，陷之死地然后生”。在中國新民主主義革命時期，中國共產黨人面對國破家亡的困難局面，探索救國救民之路，創新發展了馬克思主義理論，充分發動農民的力量，采取農村包圍城市的創新戰略，通過艱苦卓絕的軍事斗爭，取得了偉大的勝利[3]?？梢姂n患意識是創新發展的動力源泉?！皯n勞可以興國，逸豫可以亡身”，只有增強憂患意識才能更好把握時代的脈搏，創新國防教育的形式和內容，以豐滿而正能量的情感影響學生，讓國防教育過程成為師生情感流露與不斷深化的過程。

（二）憂患意識有助于增強新時代國防教育的緊迫感

中華文明孕育的憂患意識使中華民族歷經磨難而不衰，堅強屹立于世界民族之林?，F在的青年學生從小生活條件優越，國防意識不強，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”。有的學生受到一些網絡媒體的誤導，對于國際形勢的理解不客觀，對當前國際形勢過于樂觀。這一客觀現實告誡我們，我們必須大力增強憂患意識，開展以憂患意識為核心的新時代國防教育，讓學生明白時代賦予青年的使命，胸懷中華民族偉大復興的夢想，在祖國需要的時候，隨時能夠“為國捐軀矢石間”。

（三）增強憂患意識是新時代國防教育創新發展的必然選擇

“凡事預則立，不預則廢”，讓學生能夠以國家安全的高度，清醒認識到我國國家統一、領土完整和生存環境面臨的現實威脅，正確認識與西方發達國家的軍事實力差距，牢記“落后就要挨打”的教訓，增強危機感。我國在新型武器、信息設備和軍事人才等方面還存在很多不足之處，特別在海軍方面。中國海軍想要趕上現在美國海軍的水平，至少要數十年的努力，需要幾代人的不懈奮斗，是一條漫長而艱難的道路。讓學生認識到國防力量的優勢和不足，激勵學生臥薪嘗膽，發奮學習，把國防教育植根于學生居安思危的學習奮進之中，鼓舞廣大青年努力掌握高、精、尖的科技知識，提高國防科技水平，建設更加堅固的國防，為國家和世界的和平與發展作出新的貢獻。

三、增強憂患意識、創新發展新時代國防教育的舉措

“福禍之來，皆起于漸”，國防教育事關國家和民族的根本利益，必須作為一項長期的戰略性任務抓實抓好。習近平在十九大報告中重點強調“我們的軍隊是人民軍隊，我們的國防是全民國防。我們要加強全民國防教育，鞏固軍政軍民團結，為實現中國夢強軍夢凝聚強大力量”。針對當前國防教育中存在的一系列問題，如何增強憂患意識，提高新時代國防教育的實效性，已經迫在眉睫。

（一）豐富國防教育形式

憂患意識是國防教育的重要基礎，沒有憂患，也就沒有國防的壓力，“入則無法家拂士，出則無敵國外患者，國恒亡。然后知生于憂患而死于安樂也”。國防教育不僅講憂患意識，國防教育自身也要有憂患意識，如何跟上時代發展的形勢，豐富教育形式，讓國防教育滲透到全方位育人體系中[4]。高校要重視增強學生的憂患意識，在日常學習生活中向學生滲透國防觀念，積極開展相關課內外實踐活動，比如可以邀請敘利亞、阿富汗和索馬里等地的維和實戰將士進校園開講座;在重要日期開展國防教育專題活動，比如在清明節前夕組織學生代表祭掃革命先烈，在9月18日、7月7日等特殊日子開展“勿忘國恥”主題演講比賽或歌詠比賽，增強學生的憂患意識與國防意識;在暑期社會實踐期間，組織開展“循著先輩的足跡”、“重走長征路”和“回到革命老區”等紅色教育之旅，通過參觀軍事主題展館、國防教育基地和烈士陵園，讓學生通過親身體會提高自己對國防教育的認識水平，感受“生于憂患而死于安樂”的歷史意義。

（二）完善國防教育管理制度

制定良好的制度是一切工作的先行者，“先其未然謂之防，發而止之謂之救，行而責之謂之戒。防為上，救次之，戒為下”。建立軍事教研室，配備專業的師資力量，讓退伍復員軍官成為國防教育的主力，提高國防教育的實效性。軍事理論課程采取模塊化教學模式，增設相關選修課程，要求學生每年必須修滿一定數量的國防知識學分。提高國防教育教師的教學水平，增加國防教育教師培訓、進修以及科研項目申報機會，促進教師的相互交流和探討，不斷提升教師的國防知識儲備水平。教師可以從歷史典故、戰爭實例和新聞動態入手，讓授課內容圖文并茂，具有強烈的時代氣息[5]。國防教育教師應走到學生中去，多與學生交流，了解學生的關注點和興趣導向，飽含情感地引導學生，培養學生的家國情懷，讓學生清醒認識到和平生活的來之不易，時刻保持警惕性，意識到和平力量的增長不等于戰爭因素的消亡，中國的周邊依然是強敵環伺。

（三）建設大學生自訓教官隊伍

2015年，習近平宣布中國將裁軍30萬人，中國的軍隊規模將保持在200萬人左右。軍隊將更加現代化和專業化，與此同時能夠到高校指導大學生軍訓的部隊教官也將大幅度減少，如果高校保持原有的現役部隊教官軍訓模式，困難將越來越大，因此有必要探索新的解決辦法。其中一種有效辦法是以憂患意識為指導，解放思想，讓高年級的優秀學生來訓練大一新生，采用“以老帶新”的自訓模式。挑選學習成績優良、品行端正和軍事技能過硬的高年級學生擔任自訓教官，他們的專業知識水平、組織協調能力和口頭表達能力較強，容易和新生溝通交流，同樣能保證軍訓的效果。尤其是軍訓結束后，自訓教官和新生是在同一個學院學習和生活[6]。作為自訓教官，帶有軍人特有的榮譽感，在日常的學習生活中會繼續約束好自己的言行舉止，為新生排憂解難，在大學生中具有較大的影響力，通過自訓教官的言傳身教，可以讓國防意識和憂患意識在大學校園內持續發酵。國家頒布《關于進一步做好從全日制高等學校在校學生中征集新兵工作的通知》《高等學校學生應征入伍服義務兵役國家資助辦法》，鼓勵大學生報名參軍，自訓教官經過了思想教育、強化訓練和實踐鍛煉，具備良好的軍事基礎和國防理念，應召入伍的人數會更多，是軍隊現代化建設中的精銳部隊，這對于提高兵員質量、做好軍事斗爭準備具有重要意義。

四、結論

回顧歷史可以發現，在中日甲午戰爭的戰場上，曾被認為亞洲最強的北洋海軍被日軍輕易打敗，清政府被迫割地賠償，中日國運從此迥異。北洋軍武器裝備不比日本人差，中國人口是日本的幾倍，可是能打仗的士兵卻捉襟見肘，士兵的戰斗力極差。19世紀初，著名軍事學家蔣百里指出關鍵問題所在：長期“重文輕武”的四書五經教育，使得青年人缺失了基本的軍事動員能力，必須通過學校的國防教育，訓練學生行軍、射擊和野外演習等基本軍事技能，來增強國家的軍事動員能力，從此國防教育成為學校的必修課。當年的中國雖然貧弱，但國防教育的推廣，積蓄了一批有生國防后備力量，在抗日戰爭中，不少受過國防教育的青年學子參軍入伍。與其他人相比，他們更容易融入軍隊，更快掌握先進武器和軍事戰術，成為抗戰勝利的中堅力量。今日云南師范大學呈貢校區內的“國立西南聯合大學紀念碑”的背面，刻著西南聯大834位學子的姓名。這些大學生在民族危亡之際，舍棄安寧的校園，投身火熱的抗日戰場，許多人甚至犧牲了年輕的生命。

十九大以來，中國不斷崛起，縱橫捭闔，取得一系列非凡成就，國際影響力不斷增強，但國家戰略安全不容樂觀。國內的臺獨勢力日益囂張，個別臺灣政客不斷觸及國家分裂的底線，擾亂國家安全秩序。國家外部也面臨多重挑戰，特別是中美貿易戰。

當前解決國際爭端的手段越來越多，我們可以運用經濟手段和外交手段解決問題，達到不戰而屈人之兵的效果，但軍事手段始終是保底的手段，擁有世界一流的軍隊才能保障我國的現代化建設順利開展?！鞍膊煌?，治不忘亂，雖知今日無事，亦須思其始終” [7]。新時代要繼續增強憂患意識，改革創新國防教育，培養青年學生的家國情懷，推動軍隊的現代化建設，以保證國家的長治久安和中華民族偉大復興中國夢的實現。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 肖天亮.深刻理解習主席關于國防教育重要論述[J].國防，2017（2）：4-10.

[2] 徐娜，肖甦.21世紀俄羅斯青少年國防教育的新發展[J].比較教育研究，2017（2）：67-72.

[3] 羅善華，王明明.新形勢下高校國防教育教學創新發展與實踐研究[J].黑龍江教育（理論與實踐），2017（Z1）：70-72.

[4] 王建中.中外國防教育：比較與啟示[J].江蘇高教，2011（5）：150-152.

[5] 孫善浩.新形勢下我國高校國防教育問題研究[D].哈爾濱：哈爾濱工程大學，2008.

[6] 余文武.美國全民國防教育體系及對我國的啟示[D].長沙：中南大學，2007.

[7] 陳遠.論高校國防教育與國防憂患意識的培養[J].青海師范大學學報（哲學社會科學版），2013（5）：138-140.

[責任編輯：龐丹丹]