高等院校學生思想政治工作機制研究

【作者簡介】 何云燕，女，廣西合浦人，廣西醫科大學第一附屬醫院，博士研究生，研究方向：小兒血液科學研究與教學；劉強，男，廣西醫科大學第一附屬醫院，碩士，研究方向：小兒外科學研究與教學。

【摘要】 本文針對目前高等院校學生思想政治教育工作的現狀及需要引起注意的一些問題進行分析、研究，并針對目前高校學生規模較大，部分校區遠離市區等具體特征，提出了從思想政治教育分工、部門配合協作、渠道信息溝通方面著手，創建高職高專學生思想政治工作協調機制的若干辦法。

【關鍵詞】 思想政治教育高等院校工作協調機制

中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中指出，各級黨委和政府要從戰略和全局的高度，充分認識加強和改進大學生思想政治教育的重大意義，把“培養什么人”、“如何培養人”這一重大課題始終擺在重要位置，切實加強領導。要建立健全黨委統一領導、黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、全社會大力支持的領導體制和工作機制，形成全黨全社會共同關心支持大學生思想政治教育的強大合力。其中提到大學生的思想政治教育不僅要求體制完善，更重要的是要求機制有效。目前，高等院校思想政治教育體系協調配合不足，是制約高等院校思想政治教育的一個難題。如何完善與改進高等院校思想政治教育組織協調配合機制，對于推進思想政治教育機制完善、提升大學生思想政治教育有效性具有重要的意義。

一、 高等院校思想政治教育組織與協調機制存在的問題分析

高等院校思想政治教育的組織協調配合往往包括以下三個組織協調機制：分工協調機制、協作保障機制和有效的信息溝通機制。當前，高等院校思想政治教育組織與協調機制存在的問題主要有：

（一） 分工不明

在實踐中，不少高校的思想政治教育工作分工不明。在高等院校，幾乎所有部門都會與思想政治教育管理發生聯系，而其中聯系密切的部門和單位主要包括行政部門、教學辦公部門、學生辦公部門后勤部門（包括食堂管理、宿舍管理、醫療服務等具體單位）、組織人事部門等。對學生思想政治工作部門而言，無論是學生處及其工作人員，還是院系一級的輔導員，他們的職責是比較明確的，而問題較多地發生在學生工作部門與教務、后勤部門之間。在高等院校中特別是遠離市區的新校區，學校為了保證學生的出行安全和加強校內管理保證校園秩序，往往對學生的管理要比在市區校區的學生要嚴格，這樣，大量的學生思想政治教育工作就落在輔導員身上，而其他部門在面對新校區和新形勢的現實條件下往往反應比較落后，通常是由一線輔導人員根據學生反映的情況逐級上報，如學生在新校區與市區來往的出行條件與實際要求的調配、新校區人身財產安全的教育等。大量的具體任務和思想政治教育工作都是通過輔導員這一信息輸入和輸出口進行傳達交流。這種輔導員職責要求與實際工作任務的不一致、各部門工作分工不清晰的現象在高等院校較為普遍。

（二） 協作配合不夠

學校涉及學生工作的部門相互溝通不夠，主動配合的意識不強。例如，在迎新晚會以及一些班級晚會等宣傳活動中，高校學生處、團委等單位組織開展了許多活動，雖然出發點很好，但是由于溝通不夠，活動時間、地點沖突較大，導致在多媒體教室開展活動的班級影響到了周圍進行考試或者復習的同學，同時缺乏組織活動時需要配備的設施設備，使基層院系輔導員疲于應付。在大學生思想政治教育工作系統中，輔導員是連接學生的最后一個環節，如果前面的工作環節出現不協調，那么最后的壓力都會集中到輔導員身上，進而導致輔導員忙于繁雜的事務性工作而無法有效開展思想政治教育工作。溝通配合不夠同樣發生在思想政治理論課教師隊伍與學生黨團組織干部隊伍之間。一些思想政治理論課教師坦言，他們除了給學生上課，基本上不參加學生的活動，對學生工作部門的情況基本上不了解。“兩支隊伍”協調配合不夠，就很難形成德育第一課堂與學生課外“第二課堂”之間的銜接，也難以發揮二者之間的互補效應。

（三） 教育信息溝通不暢

思想政治教育是思想觀念、政治觀點、道德規范等信息在教育者與受教育者之間傳出與接收的過程。而有效的思想政治教育活動，不僅是保證信息的傳出與接收，而且是強調信息的傳達與接受，即達成信息溝通。“溝通是思想教育的前提和基礎，為教育的主體和客體架起了暢通的橋梁。”從以往思想政治教育實踐活動中累積的經驗可知，影響思想政治教育信息溝通的幾個主要原因是：思想政治教育有效信息量不足，即共享信息量少；思想政治教育信息陳舊，特別是針對高職專業教育的思想政治教育信息更加少，無法反映時代特色和社會發展要求，與專業的相關性偏離；思想政治教育信息傳播形式單一，缺少多樣性和針對性。

在高等院校的思想政治教育中，家長與學生的實習單位、學校的信息溝通一直沒有較好的組織溝通機制，由于學生不在家長監護范圍，家長參與的思想政治教育活動比較有限，空間上的距離阻礙了校方與家長的共教共管，家長得不到學生現階段的思想教育動態，校方得不到學生的以往思想教育狀況，兩者的脫節使在校學生的思想政治教育組織協調機制中信息不對稱，溝通不通暢。

二、 高等院校思想政治教育組織與協調機制的改進

（一） 分工明確

分工與合作相輔相成，各部門之間合理、明確的分工是合作的基礎。對于高校學生思想政治工作相關部門而言，在涉及教學業務、思想教育、后勤服務等大的方面的分工是明確的，模糊不清往往發生在具體的、交叉的方面或職責規范的空白點。要改變這種狀況，就需要在學校學生工作指導委員會等協調機構的領導下，劃分清楚涉及學生工作各職能部門、人員的責任與任務，規范相關事項溝通與協商的工作程序。

（二） 協作有力

首先要加強輔導員與思想政治理論課教師的配合。學生思想上的一些難點問題僅靠輔導員自身的力量是難以有效解決的，必須充分借助思想政治理論課教師的力量，發揮他們在理論教育方面的優勢，拓展思想政治理論課教學的功能。而另一方面，輔導員可以發揮自身與學生聯系密切、能及時了解學生思想動態的優勢，收集、整理有關信息并提供給思想政治理論課教師。學校應當鼓勵思想政治理論課教師參與學生活動。其次，要加強輔導員與班主任、導師的聯系和合作。年級主任、導師往往具有專業方面的良好背景與優勢，他們的教育針對性更強，更多地側重結合學習來開展思想教育。輔導員的工作對象相對更多一些、范圍相對更廣一些。涉及學生學習、專業發展等方面的問題，輔導員需要更多地主動與年級主任、導師聯系，共同幫助學生進步。

（三） 信息暢通

建立有效的學生、家長、學校三個教育要素間的溝通機制，對于大學生思想政治教育工作水平的提高有著非常重要的促進作用。中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》要求高校的大學生思想政治教育工作要改善條件，優化手段。而科學、長效、可控的信息溝通機制的建立和運行，正是我們學習和落實文件精神和要求的具體措施。對此，可以借鑒國外的一些已有經驗，如建立家長聯合會等，通過家長會組織機構架起家長和學校之間溝通的橋梁，通過寄成績單和家長信與家長進行溝通達到信息反饋的效果，最終完成學生、家長、學校三方互動的循環體系，達到對學生進行思想政治教育的目的。

另外，高等院校需要建立的另一個信息溝通保障機制是：學生在校外頂崗實習長達一年的過程中，學生、實習單位、校方三者的信息交流，以及對校外學生思想政治教育和思想動態的及時反饋保障機制。現階段主要是由學校專業負責老師對每個學生通過電話或者書信交流來進行思想政治教育和思想政治動態的了解。然而，這種溝通機制有明顯的滯后性和偏缺，而和學生直接接觸的實習單位對學生思想政治教育和動態的了解具有更為有利的直接條件，因此建立學生、實習單位、校方三者的信息交流機制可以更為清楚及時有力地加強學生在校外頂崗實習期間的思想政治教育工作。

總之，高等院校思想政治教育組織協調機制的有效運行在于組織分工機制是否明確；部門協作是否有力；信息溝通是否暢通。建立長效穩定的組織協調機制，對于高等院校學生思想政治教育工作水平的提高有著非常重要的促進作用。

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