國土資源開發與土地利用規劃措施

李俊

摘 要：目前社會土地資源被開發與土地利用規劃問題伴隨著我國社會經濟的高速發展得到了社會各界的高度關注，在國家發展過程當中土地資源是非常重要的根本要素，受到國家的高度重視，對此，國家在土地資源的開發方面一定要做到科學有力的掌控，以確保國家的穩定可持續發展。然而，土地資源的利用與規劃在一定程度上使得國土資源得到了科學合理的應用，所以說國土資源開發與土地利用規劃是一個關系國家穩定與發展的重要問題，更是與我們每一個人密切相關的問題。

關鍵詞：區域國土;資源開發;土地利用

1城市規劃與城市土地資源的聯系

伴隨著我國城市化進程的不斷加快，城市規劃和城市土地資源之間存有非常異常的聯系，對此，相關部門要給予高度的重視。土地資源利用過程當中，一定要嚴格的按照本地的城市規劃來進行土地的利用，這樣才能夠確保我國現有的土地得到良好的可持續利用。從城市的角度來看，城市規劃是作為一個統一體，我們需要采取科學有效地規劃措施來做到城市土地資源的合理性分配，從而實現城市的階段性發展目標。做好城市規劃是推動城市長期穩定發展的關鍵，是實現最大化社會經濟效益的主要方式，土地資源利用通常要遵循城市規劃來開展，通常要將完成土地利用目標、提升土地利用率為主要標準，同時，土地資源的開發與利用要將城市規劃任務的順利實現作為重要的基礎條件。

2國土資源開發與土地利用規劃問題分析

2.1總體規劃不能合理應用在城市的具體規劃中

國土資源規劃可以說是土地利用的基本前提，為此，從理論層面上來看，國土資源開發與土地利用規劃是保持一致的。通過這些年我國建筑用地的不斷擴張，我國現有耕地資源和林地面積都在逐漸地縮減。伴隨著林地資源的不斷削減，經常會有極端天氣，像沙塵暴天氣等出現，這對人們的生命財產及人身安全造成了意想不到的危害。種植的樹木可在光合作用下吸收二氧化碳同時釋放出大量的氧氣。在目前汽車尾氣大量排放的狀況下對人們的身體健康可以說是潛在的威脅，隨著我國林地資源的削減，樹木種植量的遞減，環境污染矛盾日益凸顯出來。

2.2方案實行的時間差對土地利用規劃的影響

國土資源開發方案的制定與后期落實這中間需要歷經較長的一段時間，為此，土地利用規劃通常會使用很長的一段時間，在這一段時間當中土地的實際狀況會產生不同的改變，這些改變會影響到土地規劃方案的具體實施，然而，導致這種情況的出現主要是由于前期土地利用規劃前期未對時間因素做出綜合的考慮，從而致使土地資源方案的落實時間超出預期時長，這對于國土資源的有效利用也造成了非常不利的影響。

2.3國土資源開發在土地實際利用的矛盾

從當前我國國土資源開發情況來看，土地的實際利用過程中會有各種各樣矛盾的存在，這些現實矛盾在一定程度上對國土資源的開發與土地的利用都造成了很大的影響，譬如：林地、耕地的平衡問題，土地利用規劃在落實方面，這些矛盾的存在如果無法得到針對性的處理必定會帶來意想不到的后果，為此，認真做好國土資源的優化處理，對土地資源進行科學合理性的利用，是當前工作的第一要務。只有從根本上解決國土資源開發在土地實際利用的矛盾，才能夠達到生態環境和經濟利益的共同實現。

3國土資源開發與土地利用規劃措施

3.1控制土地需求比例，合理分配國土資源

對土地需求比例合理性控制，在一定程度上能使得國土資源得到更加合理的分配。通過控制土地需求比例來對土地的種類、用地面積進行平衡的調整，從當下來看，國土資源合理分配面臨的問題是建筑用地面積過大，甚至還存在迅速擴張的發展走向，出現這種狀況代表日后將會有越來越多的耕地被用作建筑用地，越來越多的林地將面臨被砍伐作為建筑材料來使用，上述這種土地面積分配不均的現象在較短時間內引發的不良影響不會非常明顯地突出出來，可是站在長期可持續發展的角度分析：這種方式對于日后土地資源的開發再利用是極為不利的。土地開發過程當中我們一定要確保做到土地資源利用的合理性規劃，嚴格遵循土地資源可持續發展的基本原則，不可出現盲目開墾土地的現象，必須要在保持生態平衡的基本前提下做好土地資源的利用與規劃，科學掌控好建筑用地面積擴張的現象，合理的增加耕地面積和林地面積，確保國土資源開發與土地利用保持在均衡的一種狀態。

3.2減小土地規劃的冗余度，合理開發國土資源

減小土地規劃的冗余度，對國土資源進行科學合理性的開發。土地資源利用規劃的制定可以說需要投入很長的一段時間，但是，伴隨著時間的變化，其中不少的因素會造成土地資源規范方案在具體落實過程中出現很多不合理的地方，對此，針對規劃中存在的問題我們要及時地做好改正。我們要堅持可持續發展這一基本準則，對土地資源進行科學合理性的分配，均衡的掌握建筑用地和其他用地間的關系。同時，把握好經濟利益和環境保護間的平衡點，盡可能地實現在最大化利用土地資源的同時實現最大化的經濟利益。國土資源開發涵蓋了非常大的一個區域，但這個特點會造成規劃不詳細的問題存在，在土地規劃冗余度過大的情況下，便會導致土地資源開發不合理的問題出現，對此，我們要盡可能地減小土地規劃的冗余度，做到國土資源的科學合理性利用。

3.3調節國土資源開發在土地實際利用中存在的矛盾

土地利用規劃方案在具體落實的過程當中是無法使得全部問題得到有效解決的，僅僅能確保矛盾削弱，將影響削減到最小的狀態。國土資源開發在土地實際利用過程中有矛盾存在的情況下，一定要將保護生態環境作為前提，將健康可持續發展作為最終的目的，遵循客觀規律和基本原則努力解決現存的問題。土地資源利用規劃方案的落實要保證以最低的投入來實現最大化的回報，從而更好地推動我國社會經濟的迅速可持續發展。

結束語

根據目前國土資源開發與土地利用過程中存在的問題，我國相關部門要根據每個城市的具體發展狀況，站在長遠發展的角度，做好土地利用的科學合理性規劃，這樣才能夠確保我國現有的土地資源得到合理化的運用，從而才能夠為城市的未來可持續發展做好充分的準備。

參考文獻

[1] 劉亮，李孟楠.國土資源開發與土地利用規劃[J].中外企業家，2018（03）：212.

[2] 李睿.國土資源開發與土地利用規劃[J].現代經濟信息，2018（01）：65.

作者簡介：李?。?982-）男，漢族，四川宜賓人，本科學歷，四川農業大學，地籍測繪助理工程師，廣東國地規劃科技股份有限公司江門分公司。