生源趨減對(duì)民辦高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響與應(yīng)對(duì)措施分析

摘 要：相較于公辦院校，民辦高職院校的招生競(jìng)爭(zhēng)力弱，且不穩(wěn)定，容易受到外界因素的影響，民辦高職院校出現(xiàn)生源趨減的現(xiàn)象。生源是民辦高職院校的主要收益來源，生源趨減勢(shì)必會(huì)對(duì)院校財(cái)務(wù)造成影響，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大，因此民辦高職院校必須重視生源趨減造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響。本文基于避免或降低生源趨減下民辦高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響力，對(duì)此展開分析，闡述生源趨減造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)影響提出相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：生源趨減;民辦高職院校;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

民辦高職院校因?yàn)槠涿褶k性質(zhì)，所以在財(cái)政收入渠道上與公辦高職院校存在一定差異。民辦高職院校的辦學(xué)活動(dòng)開展需要經(jīng)費(fèi)作為支撐。生源是民辦高職院校的主要收入來源，與其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)直接掛鉤。這一條件下，當(dāng)民辦高職院校出現(xiàn)生源趨減現(xiàn)象，則必然導(dǎo)致其收入水平逐步下降，使得其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)一系列問題，由此帶來相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。民辦高職院校的資本水平普遍偏低，其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較低，面對(duì)各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很容易遭受巨大損失，甚至導(dǎo)致辦學(xué)活動(dòng)無法開展，風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)惡化，因此有必要對(duì)民辦高職院校在生源趨減下的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，提出相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，此舉具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

一、民辦高職院校生源趨減財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響

（一）經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)代民辦高職院校在基本架構(gòu)及運(yùn)作模式上與公辦院校類似，因此民辦高職院校需要支出各種各樣的經(jīng)費(fèi)，包括教師隊(duì)伍人力薪資、辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施引入費(fèi)用、辦學(xué)活動(dòng)費(fèi)用等，這些經(jīng)費(fèi)的總和就是院校主要成本支出。這一條件下，民辦高職院校的主要成本支出一般是以季度周期來計(jì)算的，即以某個(gè)季度的起始時(shí)間、終結(jié)時(shí)間為兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，在起始時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)算上個(gè)季度的凈收入，再以終結(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)為限決定當(dāng)前季度的經(jīng)費(fèi)支出方案，如果上個(gè)季度的凈收入情況良好，則當(dāng)前季度的經(jīng)費(fèi)支出方案就有很大的操作空間，能夠全面支撐當(dāng)前季度各方面的經(jīng)費(fèi)需求，但如果上個(gè)季度出現(xiàn)了生源趨減現(xiàn)象，則民辦高職院校上季度凈收入水平就會(huì)下降，代表當(dāng)前季度經(jīng)費(fèi)支出方案操作空間減小，容易造成經(jīng)費(fèi)不足，無法支撐當(dāng)前季度某方面經(jīng)費(fèi)需求的風(fēng)險(xiǎn)，使得民辦高職院校在當(dāng)前季度無法正常運(yùn)作[1]。此外，經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)最突出的影響表現(xiàn)在于其會(huì)加速生源趨減現(xiàn)象惡化，即當(dāng)經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，民辦高職院校無法正常開展活動(dòng)，這時(shí)院校的競(jìng)爭(zhēng)力將減弱，導(dǎo)致大量生源向其他院校轉(zhuǎn)移，可見生源趨減現(xiàn)象加速惡化，因此民辦高職院校必須做好應(yīng)對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。

（二）債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

民辦高職院校性質(zhì)特殊，不像公辦院校一樣可以得到較多的國家財(cái)政補(bǔ)助，甚至部分民辦高職院校無法得到國家財(cái)政補(bǔ)助，民辦院校需要通過其他渠道來獲得資金，這些渠道泛指銀行貸款業(yè)務(wù)。通過此類業(yè)務(wù)可以暫時(shí)性的提高民辦高職院校資金水平，增加其資本，再通過院校后續(xù)發(fā)展使自身收益增長(zhǎng)，最后償還貸款，如此周而復(fù)始可不斷推動(dòng)民辦高職院校超前發(fā)展。通過銀行貸款業(yè)務(wù)提高資金水平將使民辦高職院校背負(fù)債務(wù)。這些債務(wù)需要定期償還;另一方面，民辦高職院校的資金需求量較大，貸款金額高，所以償還額度通常也較大。如果民辦高職院校的生源趨減，院校的收入降低，院校償還貸款的能力將會(huì)下降，甚至在生源趨減導(dǎo)致院校入不敷出的情況下，使得院校償還貸款的能力近乎為零，由此造成了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)銀行出于自身利益、權(quán)益考慮，必然會(huì)通過司法手段對(duì)民辦高職院校追責(zé)，這可能會(huì)導(dǎo)致院校無法繼續(xù)運(yùn)作。高債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給民辦高職院校造成毀滅性的打擊，而這一切的源頭都在于生源趨減[2]。

（三）隱性風(fēng)險(xiǎn)

生源趨減會(huì)使民辦高職院校產(chǎn)生隱性風(fēng)險(xiǎn)，其中比較具有代表性的隱性風(fēng)險(xiǎn)為稅務(wù)規(guī)范性風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)政審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，兩者具體內(nèi)容如下。

1.稅務(wù)規(guī)范性風(fēng)險(xiǎn)

民辦高職院校需要承擔(dān)稅務(wù)責(zé)任，依照稅務(wù)法規(guī)定期繳稅務(wù)。這一條件下，如果民辦高職院校生源收入正常，代表其有能力完整的執(zhí)行稅務(wù)責(zé)任，履行自身義務(wù)，但當(dāng)民辦高職院校出現(xiàn)生源趨減，生源收入逐步下降，則院校就可能為了提高自身收入去逃避稅務(wù)責(zé)任，出現(xiàn)偷稅、逃稅等行為，這些行為無疑是不合規(guī)范的，必然會(huì)受到法律的制裁，這是稅務(wù)規(guī)范性風(fēng)險(xiǎn)的影響體現(xiàn)。此外，稅務(wù)規(guī)范性風(fēng)險(xiǎn)之所以是隱性風(fēng)險(xiǎn)，是因?yàn)槠涫欠癜l(fā)生取決于民辦高職院校自身素質(zhì)，只有在院校相關(guān)人員素質(zhì)低的情況下才有可能發(fā)生，而相關(guān)人員素質(zhì)水平如何很難做出直接判定，隱藏于相關(guān)人員內(nèi)心。值得注意的是，我國現(xiàn)代大部分民辦高職院校的素質(zhì)都比較高，一般不會(huì)出現(xiàn)此類風(fēng)險(xiǎn)，只需要加強(qiáng)重視，進(jìn)行預(yù)防即可。

2.財(cái)政審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

民辦高職院校的財(cái)政審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)通常發(fā)生在其他風(fēng)險(xiǎn)（以上提到的三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)）出現(xiàn)之后，當(dāng)其他風(fēng)險(xiǎn)不斷惡化，財(cái)政審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率就會(huì)不斷提升，最終爆發(fā)。根據(jù)普遍案例可知，財(cái)政審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在民辦高職院校財(cái)政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，如財(cái)政經(jīng)營環(huán)節(jié)等。各環(huán)節(jié)的管理人員可能以生源趨減為“借口”，提交一份不實(shí)的財(cái)政經(jīng)營報(bào)告，實(shí)則生源趨減的影響并不如報(bào)告表現(xiàn)的那樣嚴(yán)重，差異部分往往都落入了管理人員的“口袋”，導(dǎo)致民辦高職院校出現(xiàn)多層面的財(cái)政缺陷，造成巨大風(fēng)險(xiǎn)影響。

二、民辦高職院校生源趨減財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

（一）民辦高職院校生源趨減財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

生源趨減現(xiàn)象的出現(xiàn)并不會(huì)在第一時(shí)間造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而是需要經(jīng)過一段時(shí)間的轉(zhuǎn)化，同時(shí)生源趨減現(xiàn)象是有跡可循的，因此只要民辦高職院校在生源趨減現(xiàn)象轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之前，根據(jù)該現(xiàn)象特征及現(xiàn)實(shí)情況中的“蛛絲馬跡”就能夠確認(rèn)該現(xiàn)象是否存在發(fā)生的可能。如果會(huì)發(fā)生就及時(shí)預(yù)防，至少可以做到將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響降至最低，甚至能夠扭轉(zhuǎn)生源趨減現(xiàn)象，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響。要做到這一點(diǎn)就必須采用預(yù)防應(yīng)對(duì)措施。各措施具體內(nèi)容如下。

1.內(nèi)部生源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

生源是通過民辦高職院校招生環(huán)節(jié)進(jìn)入校內(nèi)的，院校對(duì)招生環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)把控，要求負(fù)責(zé)招生的人員翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)招生環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，了解招生情況，取得當(dāng)前季度招生人數(shù)數(shù)據(jù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與往年招生數(shù)據(jù)均值的對(duì)比結(jié)果，獲知民辦高職院校是否存在生源趨減現(xiàn)象。當(dāng)前季度招生人數(shù)低于往年招生數(shù)據(jù)均值，說明民辦高職院校大概率存在生源趨減現(xiàn)象。若這一現(xiàn)象連續(xù)或頻繁出現(xiàn)，可證實(shí)生源趨減確實(shí)存在。

2.外部市場(chǎng)調(diào)查

在生源趨減現(xiàn)象的成因上，大部分成因都集中于外部市場(chǎng)，如區(qū)域內(nèi)同類型院校增多、同類型院校服務(wù)水平有所提升、區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)人數(shù)變少等，因此通過外部市場(chǎng)的變化，民辦高職院校可以判斷自身是否可能出現(xiàn)生源趨減現(xiàn)象，結(jié)合“內(nèi)部生源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)”措施，可以準(zhǔn)確獲悉結(jié)果。這一條件下，民辦高職院校就有必要定期開展外部市場(chǎng)調(diào)查工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)外部市場(chǎng)出現(xiàn)任意成因，就必須第一時(shí)間做出應(yīng)對(duì)。

此外，針對(duì)已出現(xiàn)生源趨減，但趨減現(xiàn)象尚未轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的情況，建議民辦高職院校將目光聚焦于自身競(jìng)爭(zhēng)力，通過提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的方式來扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。當(dāng)民辦高職院校發(fā)現(xiàn)外部環(huán)境同類型院校增多，且借助內(nèi)部生源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)確認(rèn)自身出現(xiàn)了輕微的生源趨減現(xiàn)象時(shí)，院校應(yīng)當(dāng)加緊創(chuàng)新，打破自身原有辦學(xué)服務(wù)格局，避免自身服務(wù)與其他同類型院校同質(zhì)化，這樣可展現(xiàn)出較大的競(jìng)爭(zhēng)力，獲取更多生源，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前現(xiàn)象。

（二）民辦高職院校生源趨減財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)生源趨減轉(zhuǎn)化后產(chǎn)生的三大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，民辦高職院校應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間采用相關(guān)治理應(yīng)對(duì)措施來降低損失，對(duì)此下文將提出相關(guān)應(yīng)對(duì)舉措，分別為翔實(shí)統(tǒng)籌當(dāng)前經(jīng)費(fèi)水平，合理規(guī)劃經(jīng)費(fèi)支出;做好債務(wù)規(guī)劃，確保自身債務(wù)償還能力;強(qiáng)調(diào)稅務(wù)責(zé)任及義務(wù)，提高內(nèi)部財(cái)政審計(jì)力度。

1.翔實(shí)統(tǒng)籌當(dāng)前經(jīng)費(fèi)水平，合理規(guī)劃經(jīng)費(fèi)支出

民辦高職院校要避免經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就必須時(shí)刻掌握自身經(jīng)費(fèi)水平，根據(jù)經(jīng)費(fèi)水平對(duì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行合理規(guī)劃，要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)就需要做好經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌工作。例如某民辦高職院校自建校以來一直強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌工作的重要性，院校高層始終了解自身經(jīng)費(fèi)水平。當(dāng)生源趨減下經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)后，及時(shí)的對(duì)原有經(jīng)費(fèi)支出方案進(jìn)行調(diào)整，縮減自身經(jīng)費(fèi)支出，只保留自身核心活動(dòng)，同時(shí)通過外部市場(chǎng)調(diào)查（具體內(nèi)容同上）找到自身出現(xiàn)生源趨減現(xiàn)象的成因，第一時(shí)間改變自身招生區(qū)域，有效提高了自身的生源總量，使該校回復(fù)到原本狀態(tài)，經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)并未對(duì)其造成實(shí)質(zhì)性的影響。

2.做好債務(wù)規(guī)劃，確保自身債務(wù)償還能力

當(dāng)民辦高職院校通過銀行貸款渠道獲取了資金之后，應(yīng)當(dāng)建立起債務(wù)償還意識(shí)，有必要將債務(wù)償還額規(guī)劃到各季度的成本支出中，這樣至少可以保障自身始終具備償還當(dāng)前季度債務(wù)的能力，避免債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。例如某民辦高職院校因?yàn)榘l(fā)展所需，向當(dāng)?shù)劂y行貸款100余萬，根據(jù)貸款合同顯示，該校未來三年每年要償還貸款38萬元，對(duì)此該校將這38萬元納入每季度成本支出中，無論發(fā)生任何情況，該校都具備償還這38萬元的能力。同時(shí)該校還對(duì)當(dāng)前的生源趨減現(xiàn)象進(jìn)行了治理，成功在3年后解決了這一問題，由此恢復(fù)正常狀態(tài)。

3.強(qiáng)調(diào)稅務(wù)責(zé)任及義務(wù)，提高內(nèi)部財(cái)政審計(jì)力度

出于稅務(wù)責(zé)任及義務(wù)的必須履行原則，民辦高職院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身內(nèi)部管理工作，在工作中應(yīng)當(dāng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)稅務(wù)責(zé)任及義務(wù)，維持、提高內(nèi)部相關(guān)人員的素質(zhì)水平，避免出現(xiàn)偷稅、逃稅等不規(guī)范行為，合理、準(zhǔn)確繳納稅費(fèi)。同時(shí)為了避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)，民辦高職院校需要加強(qiáng)自身內(nèi)部財(cái)政審計(jì)力度，審計(jì)除了針對(duì)相關(guān)人員提交財(cái)政信息以外，還要針對(duì)信息來源，這樣即可判斷提交的財(cái)政信息是否真實(shí)。若存在異常需要進(jìn)行追查，確認(rèn)問題后必須對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。由此可避免生源趨減帶來的隱性風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)束語：

綜上所述，本文闡述了生源趨減下民辦高職院校經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與隱形風(fēng)險(xiǎn)的影響，并針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)提出了應(yīng)對(duì)措施。通過分析可知，如果民辦高職院校對(duì)生源趨減現(xiàn)象放任不管，就會(huì)造成一系列的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)的影響非常重大，因此院校必須引起重視。采用文中應(yīng)對(duì)措施可以對(duì)生源趨減現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防，或?qū)ο嚓P(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行治理，起到降低或消除生源趨減下各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響的作用。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：林婷（1984-），女，漢族，海南省瓊海市熱人，海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士。研究方向：財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)。