夯實脫貧攻堅的交通安全基石

決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，2020年的這一主旋律，正鳴奏在新時代的時間軌道上。精準脫貧、鞏固脫貧成果越是吃勁的階段，越是不能偏離安全發(fā)展。加強農(nóng)村道路交通安全管理，就是不可或缺的重要一環(huán)。

近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，“四好農(nóng)村路”建設提檔加速，一條條村路在農(nóng)民的期盼中變?yōu)橥ㄍ荆慌_臺車輛成為農(nóng)家的生產(chǎn)或代步工具，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶來了脫貧致富的希望。但值得注意的是，農(nóng)村道路交通事故仍然高發(fā)易發(fā)，各類安全隱患大量存在。如果不采取強有力舉措啃下這塊“硬骨頭”，農(nóng)村道路交通安全或?qū)⒊蔀橛绊懨撠氋|(zhì)量乃至農(nóng)村長遠發(fā)展的“灰犀牛”之一。

“硬骨頭”之“硬”，就在于農(nóng)村道路交通安全面臨的幾大突出矛盾：農(nóng)村道路面廣線長與基層執(zhí)法力量薄弱之間的矛盾；農(nóng)村地區(qū)駕駛?cè)藬?shù)量快速增加與這一群體交通安全素養(yǎng)亟待提高之間的矛盾；農(nóng)村道路交通流量日益增長與安全基礎(chǔ)設施、安全管理水平相對滯后之間的矛盾。無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛、客貨混載、超載、隨意搭客擠乘等現(xiàn)象屢見不鮮、屢禁不止，即是這些矛盾的外在表現(xiàn)，不斷集聚著安全風險。對此，中央和各地區(qū)各部門近年來出臺了一系列法律規(guī)章、部署舉措，一些地方在落實過程中探索形成了一定的經(jīng)驗做法。但審視所面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，我們依然要在狠抓落實方面下更大功夫。

要推動政府主導的共治格局走深走實。當前，“政府主導、部門聯(lián)動、社會支持、群眾參與”的體制機制正在建立健全中。要使這一治理格局切實管用有效，就要更加充分發(fā)揮政府主導作用，將農(nóng)村道路交通安全列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，有切實完備的保障政策和配套舉措，防止空轉(zhuǎn)；將農(nóng)村道路交通安全工作列入基層黨委政府的重要議事日程，用好聯(lián)席會議制度，定期分析形勢、研究對策，防止列而不議、議而不實。一些重點工作，例如農(nóng)村面包車治理、摩托車治理等，也需要在政府牽頭之下，各部門各司其職，形成更大工作合力。

要推動長效機制和責任體系建設走深走實。農(nóng)村道路交通安全涉及部門單位多，但目前還一定程度存在單打獨斗、交叉重疊、“三不管”等問題。對此，要以責任體系為抓手，進一步厘清各有關(guān)部門、單位以及企業(yè)的權(quán)責，強化依法有序管理。例如，公安交管部門嚴把機動車上牌和駕駛?cè)藴嗜腙P(guān)，抓好路面秩序維護；工商、質(zhì)檢等部門加強對相關(guān)企業(yè)的日常監(jiān)管和對違規(guī)企業(yè)的清理整頓；公路、建設等部門抓好道路安全設施建設和維護；交通運輸部門強化客貨運市場的準入、監(jiān)管等。以責任體系為依托，相關(guān)長效機制才能落實落細，走向制度化、常態(tài)化。

要推動因地制宜的宣傳勸導走深走實。比起剛性的監(jiān)管舉措，柔性的“走心”措施同樣重要。農(nóng)村“兩站兩員”建設已經(jīng)在實踐中證明了其優(yōu)勢，一方面應當繼續(xù)推廣，讓“兩站兩員”在更廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮宣傳勸導作用；另一方面也要給予進一步支持和保障，在穩(wěn)定隊伍、營造氛圍、提高質(zhì)量上發(fā)力，更好服務于農(nóng)村交通管理工作。此外，還應拓展形式和渠道，借助新媒體傳播手段、農(nóng)村文化平臺等，抓住“一老一小”、進城農(nóng)民工等重點群體，利用“交通文明家庭”評比、“交通文明村”創(chuàng)建等載體，講好交通文明故事，宣傳安全出行理念，輻射帶動廣大農(nóng)村群眾交通安全意識整體提升。

要推動交通管理便民服務走深走實。首先是以信息化水平提升促管理服務水平進步，加強農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)的部署和應用，強化基礎(chǔ)信息采集和共享，培養(yǎng)一線工作人員理解數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)的理念和工作自覺，讓“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村道路交通安全”管理體系真正運轉(zhuǎn)起來，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。其次是以便民窗口的延伸促管理服務的抓實，可適時開展車駕管、保險業(yè)務就近上門服務，讓農(nóng)村群眾少跑路、不麻煩，既推動解決無牌上路、無證駕駛等問題，也推動“警保合作”進一步深化，為事故預防和善后處理提供有力保障。

生命至上，安全大于天。小康路上，一個都不能少；農(nóng)村安全發(fā)展，每一個角落都不容忽視。應對挑戰(zhàn)，必須以更清醒的認識、更堅定的決心、更切實的舉措抓好農(nóng)村道路交通安全各項工作，從“村村通”邁向“路路安”，助力脫貧攻堅目標任務如期完成。