從互聯互通到直連直通：城市群視角下的廣州灣區交通發展戰略

文/馬小毅

0 引言

2019年2 月18 日，中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《灣區綱要》),提出了“建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群”的目標，明確了以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎。從全球角度看，中心城市和城市群將真正成為參與全球競爭的主體，以大城市引領的城鎮群和都市圈將參與新的國際分工，《灣區綱要》及《京津冀協同發展規劃綱要》和《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》都印證了這一點。在區域協調發展中，交通作為“先行官”的定位已經成為共識。為了實現一流灣區和世界級城市群的建設目標，《灣區綱要》在交通上提出了“力爭實現大灣區（以下簡稱“灣區”）主要城市間1小時通達”的要求。目前,粵港澳大灣區四大中心城市中，即使處于地理區位中心的廣州離“1小時通達”的要求尚存在距離，因此，廣州有必要先行開展城市的灣區交通戰略研究，切實落實《灣區綱要》的要求。

1 廣州與灣區城市間交通聯系現狀

1.1 與灣區其他城市實現了交通基礎設施的互聯互通

一直以來，廣州都是華南地區的交通中心。2018年，在中國社會科學院頒布的“國家中心城市指數”的十大功能排比中，廣州在交通功能上排名第一。在交通基礎設施建設方面，廣州較早就實現了與灣區其他城市互聯互通，具體表現在：廣州鐵路樞紐是全國六大客運樞紐之一，主要有廣州站、廣州東站、廣州南……