廣西三江縣稻田養魚助推扶貧的成效與對策

戴金良 梁茜 張興旺 梁福興 莫善康 莫潔琳 黃亮亮 吳志強

作者簡介：戴金良（1997-），男，碩士研究生，研究方向：民族區域經濟. Email：daijinliang97@163.com

通訊作者：梁茜（1964-），女，教授，博士，研究方向：鄉村振興、生態文明、科技扶貧. Email：wuzhiqiang@glut.edu.cn

基金項目：國家社科基金西部項目（19XMZ088）

摘要：【目的/意義】研究和分析廣西三江縣稻田養魚助推扶貧的有效舉措以及存在問題，為其他貧困地區提供參考。【方法/過程】通過對三江縣稻田養魚產業實地調研和相關數據的搜集，總結和分析三江縣稻田養魚扶貧舉措及存在問題，提出相關對策建議。【結果/建議】廣西三江縣是國家級深度貧困縣，稻田養魚在當地有著悠久的歷史和良好的基礎，通過推行政策扶持，對口幫扶;科技引領，模式創新;產業聯動，有效管理;品牌建設，標準生產等有效舉措，截至2018年大力發展稻田養魚產業共計7.5萬hm2，幫助約3.7萬貧困人口脫貧致富，取得了良好的成效。但是仍存在模式推廣不足，產業不強;產品單一，缺少特色;品牌較弱，營銷欠缺等問題。提出推廣新模式，培育新品種;聯動多產業，研發新產品;塑造優品牌，多渠道營銷等策略。

關鍵詞：廣西三江縣;稻田養魚;扶貧;成效;對策

中圖分類號：F326.11;F326.4文獻標志碼：A文章編號：1637-5617（2020）03-0050-04

Effects and Countermeasures of the Promotion of Poverty Alleviation by Raising Fish in Paddy Fields in Sanjiang County of Guangxi

DAI Jinliang1， LIANG Qian1， ZHANG Xingwang1， LIANG Fuxing1， MO Shankang2， MO Jielin2， HUANG Liangliang1， WU Zhiqiang1

（1. Guilin University of Technology， Guilin， Guangxi 541006， China;

2. Guangxi Sanjiang County Agricultural and Rural Bureau， Liuzhou， Guangxi 545500， China）

Abstract： 【Objective/Meaning】The effective measures and existing problems of promoting the poverty alleviation by raising fish in paddy fields in Sanjiang County were studied and analyzed， so as to provide references for other poor areas. 【Methods/Procedures】Based on the field investigation and the related data collection on the industry of raising fish in paddy fields in Sanjiang County， the measures and existing problems of the poverty alleviation by raising fish in paddy fields in Sanjiang County were summarized and analyzed， and then the relevant countermeasures were put forward. 【Results/Conclusions】Sanjiang County of Guangxi was a nationallevel county with deep poverty. The fish culture in paddy fields had a long history and a good foundation in Sanjiang County of Guangxi. By carrying out the effective measures such as the counterpart assistance by policy support， model innovation by science & technology leading， effective management by industrial linkage， standard production by brand building， the industry of raising fish in paddy fields has been vigorously developed with a total of 75000 hm2， and the good results have been achieved in helping about 37000 poor people get rid of poverty and become better off. However， there were still some existing problems such as the insufficient model promotion and weak industry， single products and lack of features， weak brands and lack of marketing， etc. Therefore， the corresponding strategies were put forward including cultivating the new varieties by promoting new models， researching and developing the new products by multiindustrial linkage， multichannel marketing by building excellent brands and so on.

Key words： Sanjiang County of Guangxi; raising fish in paddy fields; poverty alleviation; effect; countermeasures

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅工作作為重點工作任務，把打贏脫貧攻堅戰作為全面建成小康社會的三大攻堅戰之一。產業扶貧是穩定脫貧的根本之策，做好產業扶貧對我國2020年實現全面脫貧，全面進入小康社會有重要作用。近年來，廣西三江縣大力推廣“廣西三江模式”發展稻田養魚產業，產業覆蓋范圍達70%貧困戶，使得貧困戶每戶年人均增收約1000元，取得了良好的效益。研究和分析三江縣稻田養魚助推扶貧的途徑和舉措，對研究稻田養魚產業扶貧路徑以及為其他貧困地區提供學習借鑒具有重要的意義。

國內相關研究主要集中在稻田養魚研究和產業扶貧路徑研究方面。閔慶文等[1-2]認為稻田養魚是典型的生態農業生產方式，可使水稻豐產和魚類質優，可實現水稻穩產、增獲水產品、化肥農藥減量和農業面源污染降低等成效。劉貴斌等[3]認為中國稻田養魚經歷了“稻主魚輔”“以魚為主”和“稻魚并重”3個發展階段。隆斌慶等[4]認為稻田綜合種養可實現水稻和魚（禽）類生物的耦合、生物與環境的耦合，實現“一田多產”“一水兩用”，發展前景廣闊。李永樂等[5-6]認為稻魚共生有助于保護農業生物多樣性、文化多樣性，擁有良好的經濟、社會和生態效益。李竣等[7]認為稻田養殖符合生態經濟和市場經濟的運行規律，市場潛力巨大，具有廣闊的發展前景。在產業扶貧研究方面，胡振光等[8]認為產業扶貧需要提高主體參與能力、激發主體參與動力、突破主體參與障礙，構建多元主體間的良性互動關系。許漢澤等[9]認為產業扶貧背后隱藏著扶貧濟困的社會道德邏輯與產業發展的市場化邏輯的矛盾。白麗等[10]認為產業化扶貧是貧困地區正在實踐的有效扶貧模式，既解決了大市場與小生產的矛盾，又加速了貧困地區脫貧致富的步伐。目前，將稻田養魚與產業扶貧融合研究的文獻鮮見報道，鑒于此，該文詳細研究和分析三江縣稻田養魚助推扶貧途徑、舉措及存在的主要問題，根據其現實境遇和實際需求，提出相關的對策建議，從而為其他具有較為豐富稻田漁業資源的貧困地區提供參考。

1廣西三江縣貧困狀況及稻田養魚扶貧現狀

1.1廣西三江縣貧困現狀

三江侗族自治縣位于廣西壯族自治區柳州市北部，地處湘、黔、桂三省（區）交界處，是國家級深度貧困縣、桂滇黔石漠化片區縣。全縣土地總面積2454 km2，林地面積289萬hm2，水田面積12.63萬hm2，轄15個鄉（鎮），170個村民委（社區），總人口40.6萬人，侗族人口占58%。自2015年起，全縣貧困人口數量不斷減少，貧困發生率持續下降，截至2019年底，全縣貧困人口7403人，貧困發生率為1.99%（表1）。

1.2廣西三江縣稻田養魚產業現狀

1.2.1基礎良好，環境宜漁? 三江縣農戶稻田養魚傳統歷史悠久，積累了豐富的稻田養魚經驗和技術。三江縣境內山地連綿，河川交織縱橫，雨量豐沛，氣候溫和，水質優良，為稻田養魚提供了優越的環境條件。

1.2.2魚品質優，品類豐富? 三江縣共有魚類108種，隸屬于4目12科72屬，主要經濟魚類有30多種。其中，三江稻田鯉魚原產于良口鄉曬江村一帶，其肉質細嫩、鱗骨柔軟、無泥腥味、味道鮮美、富含硒元素，并于2017年1月獲得國家農產品地理標志登記保護。

1.2.3規模初具，產量可觀? 經過多年的發展，三江縣稻田養魚產業已初步形成規模，在全縣15個鄉鎮都有分布，稻、魚產量和品質大幅提升。全縣共有水稻田12.63萬hm2，適宜開展稻田養魚的有8.8萬hm2，占比約70%。2018年，全縣稻田養魚總面積7.5萬hm2，占稻田總面積的59.38%，稻田魚產量3140 t，產值1.3億元。

1.3廣西三江稻田養魚扶貧模式

“廣西三江模式”是在總結傳統的“一季稻+魚”模式的基礎上，創新發展“優質稻+再生稻+瓜果+魚類（或螺類）”的立體綜合種養模式，形成田中有稻、水里有魚、田底有螺、泥中有鰍、坑上有瓜的立體綜合種養，實現“一田多用，一季多收，增產增收”的良好效益，是三江縣特有的稻田養魚扶貧模式，截至2018年全縣已推廣1.8萬hm2。通過推行多項舉措，大力發展稻田養魚產業，稻田養魚產業覆蓋了全縣15個鄉（鎮）70%以上的貧困戶，幫助約3.7萬貧困人口脫貧致富，扶貧成效明顯。“廣西三江模式”綜合效益突出，表現為：（1）經濟效益良好，經對“優質稻+再生稻+魚”示范點的測產驗收和分析估算，魚產量增幅約30 kg/hm2，再生稻增幅約300 kg/hm2，產值達4806元/hm2，純利潤達4361元/hm2，增加純收入3000元/hm2;（2）社會效益多元，一是實現糧魚增收、產業扶貧;二是與旅游業的有機聯動，有效推動旅游發展;三是促進鄉村振興;（3）生態效益良好，減少農藥使用量60%，減少化肥使用量50%，通過優化土壤環境推進魚、糧品質的提升，實現稻因魚而優，魚因稻而貴。

2廣西三江稻田養魚扶貧模式的具體措施

2.1政策扶持，對口幫扶

2014年以來，三江縣稻漁綜合種養產業發展，得到國家農業部、區、市等多級部門高度重視，在項目、資金、技術等方面都給予大力扶持，全縣已累計投入稻漁綜合種養專項補助資金5500萬元。三江縣把稻漁綜合種養產業發展列入“十三五”經濟發展規劃，出臺一系列政策措施扶持稻漁綜合種養產業發展。大力實施種稻養魚“3721工程”，即：利用3年時間，在全縣推廣標準化種稻養魚7萬hm2，打造三江“高山稻魚”和“高山魚稻”兩個綠色生態品牌，使項目實現農戶年人均增收1000元。

2018年，國家農業農村部掛點扶貧三江縣，重點扶持三江縣的稻田養魚和茶葉扶貧產業。三江縣委、縣人民政府搶抓機遇，制定《三江侗族自治縣養殖水域灘涂規劃（2018-2030年）》和《三江縣2018-2020年推廣稻田綜合種養項目工作實施方案》，助推稻田養魚產業，持續大力推廣“廣西三江模式”，全縣計劃新建稻田魚坑4萬個，其中2018年1萬個，2019年2.5萬個，2020年0.5萬個。

三江縣大力推動黨員能人帶富工作，實施“一帶二幫三，先鋒促脫貧”活動（即1名有幫帶能力的農村黨員，帶動2名貧困黨員和幫扶3戶貧困群眾）和“1+1+X”黨建幫扶模式（即1支帶富能力強的黨支部隊伍+1個特色產業發展基地+“X”名農村致富帶頭人），有效助推精準扶貧。截至2019年，全縣已建成一支共有325名成員的“一帶二幫三，先鋒促脫貧”先鋒隊伍，共計帶動貧困黨員650名，幫扶貧困戶975戶，幫扶、帶富工作獲得了較好成效。

2.2科技引領，模式創新

三江縣已經建成“廣西稻漁綜合種養縣級院士工作站”“農業農村部漁業漁政管理局稻漁綜合種養產業扶貧示范基地”“國家稻田養魚標準化示范區”“廣西稻田綜合種養示范縣”等一批國家級、自治區級、縣市級稻漁綜合種養科技工作站和示范基地，對稻漁綜合種養進行相關研究，為提升稻漁綜合種養產業發展提供科技保障。每年根據稻漁綜合產業發展情況，三江縣委派各級科研人員到三江縣對相關負責人、農戶進行稻漁綜合種養技術培訓。通過科技普及、示范帶動、點面結合的形式來推廣稻漁綜合種養模式。

三江縣在稻漁綜合種養模式上獨創了“廣西三江模式”。“坑溝式”的稻田工程模式解決了水稻需要淺灌與養魚需要水深之間的矛盾，保證了魚、稻的產量穩定。“野香優3號”“中浙優1號”“三江稻田鯉魚”“黃沙鱉”“長豐鯽”等優質品種的立體綜合種養構建了完善、獨具特色的“三江稻漁生態系統”。“公司+基地+農戶”管理運作模式的推進，初步形成“苗種生產-成魚養殖-產品加工-銷售流通”一條龍的稻魚產業化經營格局，著力將稻田養魚這一傳統產業發展成為三江縣富民優勢產業，助力脫貧攻堅。

2.3產業聯動，有效管理

三江縣是全國旅游標準化示范縣、廣西特色旅游名縣和“世界樓橋之鄉”，環境優美，民族風情濃郁，鼓樓、風雨橋數量眾多，旅游優勢明顯。三江縣積極推進農旅深度融合，將稻漁綜合種養產業與旅游產業有機聯動。融合“侗族多耶節”“稻魚節”“國慶”等民族節日和國家法定節假日，推出稻田捕魚、田邊烤魚、稻田垂釣、稻魚品鑒等旅游活動，有效增加了旅游體驗和稻漁綜合種養附加值，促進農戶增收。

在管理方面，三江縣采取統一播種，統一移栽，統一配方施肥，統一病蟲害防治，統一管理的模式化種養。積極引導村屯成立民間護漁組織，制定村規民約，加強漁政治安管理，杜絕毒魚、電魚、炸魚、盜魚等現象發生，保護稻漁綜合種養成果，保護農民種稻養魚的積極性。

2.4品牌建設，標準生產

“三江稻田鯉魚”于2017年1月獲得國家地理標志產品保護認證，“高山魚稻”和“高山稻魚”品牌已初步成立。2018年三江縣政府發布《三江縣稻田鯉魚生產標準》，對縣內稻田養魚進行標準化要求生產，對所生產的“三江稻田鯉魚”統一育種、統一生產、統一管理、統一銷售，保證稻魚品質，為后續“高山魚稻”和“高山稻魚”實現產業化發展奠定了良好的基礎。

3廣西三江稻田養魚扶貧模式存在的問題和對策

3.1三江縣稻田養魚助推扶貧存在的問題

3.1.1推廣不足，產業不強? 目前全縣“坑溝式”稻漁綜合種養的稻田面積不足半數，“坑溝式”稻田養魚模式推廣還需進一步提升。三江縣全年稻田產魚約3000 t，漁產主要自給，部分外銷周邊縣市。現階段市面關于“三江稻田鯉魚”深加工的產業并不多，稻田養魚“生產-加工-銷售”產業鏈尚未完備。旅游產業與稻漁綜合種養產業融合深度不足，停留在基礎融合階段，未形成良好的產業聯動效果。

3.1.2產品單一，缺少特色“三江稻田鯉魚”為土著鯉魚，觀賞性不強。目前產品較為初級、單一，成魚主要在本地進行活體銷售，部分成魚會被居民加工為酸魚、臘魚等供自家食用，缺少深加工系列產品、具有稻漁特色的商品和其他延伸產品。產品外包裝較為初級，不具產品特色和地方特色。

3.1.3品牌較弱，營銷欠缺

“高山稻魚”“高山魚稻”和“三江稻田鯉魚”未形成品牌效應，僅在三江縣及周邊縣市為人們所熟知。三江縣境內對稻田養魚宣傳、營銷較少，許多到訪三江縣的游客并不知道這一三江縣特色產品。

3.2三江縣稻田養魚助推扶貧的對策

3.2.1推廣新模式，聯動多產業“廣西三江模式”綜合效益明顯，自身優勢特色突出，技術相對成熟，應大面積推廣這一新模式，深入推進旅游產業與稻田養魚產業融合，打破產業邊界，實現稻漁綜合產業鏈的延伸，提高稻魚產業附加值。（1）打造“稻魚節”系列旅游節慶。根據稻田養魚時令舉辦“開耕節”“稻漁文化節”“開漁節”和“豐收節”等旅游節慶活動，提升三江縣稻田養魚的旅游吸引力。（2）開發稻田養魚系列旅游體驗活動。根據游客喜好開展稻田垂釣、稻田捕魚、稻田摸螺、瓜果采摘、田邊烤魚、酸魚制作等系列活動，豐富游客的旅游體驗。（3）引進加工企業和管理企業。試行“政府+企業+合作社+農戶”生產模式，政府提供政策引導，企業提供資金、技術和管理，合作社聯動農戶，農戶提供生產產品，使“三江稻田鯉魚”實現企業化運作，規模化、標準化生產。

3.2.2培育新品種，研發新產品“三江稻田鯉魚”為土著鯉魚品種，觀賞性不強。在保護土著鯉魚的基礎上，應引進優良品種對其改良，提升稻田鯉魚產量和品質。（1）引進“荷包紅鯉”“興國紅鯉”等優質觀賞鯉魚品種，培育觀賞性強、食用性好的“三江稻田紅鯉”。（2）研發“高山稻魚”系列稻魚加工產品。如根據三江地方特色和傳統做法，研發“三江酸魚”“三江臘魚”“三江燒魚”等具有民族風味的深加工美食，形成便攜的產品。（3）深入挖掘稻田養魚文化和三江縣少數民族文化，開發稻田養魚系列文化創意旅游商品。

3.2.3塑造優品牌，多渠道營銷

重點打造“高山魚稻”和“高山稻魚”兩個品牌，培育一批“三江稻田鯉魚”子品牌，形成多層次品牌戰略，以三江縣為核心輻射周邊省市。利用今日頭條、微博、微信等新媒體平臺對“高山魚稻”和“高山稻魚”進行宣傳推廣。利用抖音、快手、火山小視頻等小視頻平臺錄制“三江稻田鯉魚”生產過程和日常管理過程，說好“三江稻田鯉魚”故事，吸引短視頻用戶。

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