中日韓推進“自貿伙伴關系”，是中企的歷史性機遇

任慧媛

2020年，新冠疫情的加碼，令地球村的“大佬們”不安。去年12月，日本的安倍晉三突然到北京來了，韓國的文在寅也到北京來了。三國首腦坐在一起聊經濟、聊合作，最后聊出了一個響當當的結果——中日韓三國決定“組團建群”。

緊接著，疫情發生以來，中日韓三國保持密切協同，形成防控合力，“山川異域、風月同天”“道不遠人、人無異國”等充滿感情的寄語，在三國民眾間廣為流傳。一時間，三國關系大幅升溫。

作為一衣帶水的鄰邦，中日韓三國的GDP占世界經濟的近25%，三國之間的貿易往來、產業鏈關系之密切，不言而喻。中日韓三國在全球價值鏈中分工協作，經濟互補，已然形成事實上的經濟共同體。

如今，疫情沖擊導致的逆全球化，和美國奉行的單邊主義行動，使得整個亞太地區企業的全球供應鏈和全球價值鏈體系面臨沖擊，經濟格局劇烈動蕩。

在此背景下，中日韓的合作既有基礎也有必要。那么，三國抱團合作又有著哪些可以挖掘的潛力和能夠加強的“新重點”？又為什么說中國與日韓加強合作的一大著力點在于年內簽署《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）？《中外管理》專訪了商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平，對以上問題進行詳細解讀。

每一次危機，其實都在促進區域經濟合作

《中外管理》：對于圍繞中國而形成的中日韓這一“朋友圈”，中國會成為三國的核心嗎？

張建平：應該說中日韓三國在歷史文化傳統、思維方式方面還是有很多共同點的，尤其是最近這幾年，中韓和中日的關系經過了風雨，走過了障礙。中日韓三國之間也有著非常緊密的上下游產業關聯和產業協作。

但是也不要忘了，日本的國際化程度是遠遠高于中國的，韓國也是全球布局的。比如：日本，在十多年前，日本政府就在引導企業到東南亞和印度去投資，同時對中國的投資做備份，其實這也是當年日本為了防止與中國政治外交關系惡化帶來企業損失，所做的一些舉措。

所以，日本、韓國從來都不是簡單依附于中國的關系，事實上日本、韓國與中國的政治、經濟、外交關系都是嚴重受制于美國的，換句話說，日韓始終是處在中美的大國夾縫當中求生存的。

《中外管理》：您提到疫情進一步凸顯了加速推進區域經濟一體化的必要性。那么，通過疫情期間中日韓三國關系的升溫，可以透射出怎樣的雙邊貿易利好前景？

張建平：我有一個觀點，回顧過去20年，每一次金融危機或者經濟危機，都大大地促進了區域經濟合作和區域一體化的進程。比如：1998年亞洲金融危機和2008年的全球金融風暴，都使得東亞經濟一體化進程得到了極大的推進。

《區域全面經濟伙伴關系協定》，會讓中國在構建國際、國內兩大循環的經濟格局進程中，更好地在亞太地區擁有圍繞自己周邊的核心國際市場

這次新冠病毒疫情引發了全球經濟的衰退，再加上美國奉行的單邊主義和保護主義，以及與中國的經貿沖突，使得整個亞太地區企業的全球供應鏈和全球價值鏈體系面臨著局部沖擊，甚至“斷鏈”。其中，日韓兩國更是感受到了非常深的寒意。因為日韓通過國際分工生產的產品占國家整體出口產品比重的絕大多數，尤其要向中國輸出大量的資本品（編者注：企業用于生產的機器設備，即固定資本）、中間品，在中國加工組裝完成之后再銷往全球市場。而國際分工的價值鏈一旦斷裂，日本和韓國都是會附帶受傷者。

所以在當前全球經濟衰退和新冠疫情的沖擊下，不確定因素突發，經濟表現糟糕，使得日韓從客觀上需要與中國抱團取暖，加強一體化合作。這樣的氛圍也促使中日韓之間繼續發揮產業之間的貿易互補性，進一步去挖掘彼此之間的貨物貿易和服務貿易的潛力。

亞太地區的貿易效率，數中日韓最高

《中外管理》：目前，面對全球經濟的不利形勢，中日韓三國之間既然都有發展關系的需求，那為什么還是出現了日韓產業鏈從中國向外轉移的情況？

張建平：目前，雖然有些日韓企業離開了中國，但一定要注意——離開中國的很多日韓產業事實上在中國市場的競爭力已經不明顯了。比如：日韓的代工型工廠和附加值相對比較低的企業，按照產業轉移的規律轉移到了東南亞、印度其實是比較正常的。另一方面，其實最近這幾年日韓也增加了在中國的高技術投資，以及附加值比較高的產業和產品的投資。比如：三星在中國布局了芯片產業。

總體來講，在亞太地區，中日和中韓的貿易關系一直是比較密切且高水平的，貿易金額也非常大。日本只有1億人口，但是它與中國之間的年貿易額在4000億美元以上。韓國只有5000萬人口，它與中國的年貿易額已經逼近3000億美元。而東盟國家接近7億的人口，現在與中國的年貿易金額也才上升到接近6000億美元。至于印度，現在與中國的年貿易額剛接近1000億美元，還不如越南一家與中國一年的貿易額多。所以從效率上來講，還是中韓和中日之間的貿易效率是更高的。

中日韓“區域全面經濟伙伴”，將成新合作著力點

《中外管理》：今年“兩會”期間，外交部長王毅提道：今后中國與日韓加強合作的一大著力點在于年內簽署《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）。日韓也已確定將積極推動在今年如期簽署RCEP。那么，這一協定對中國企業帶來的影響應該怎樣解讀？

張建平：《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）是2012年由東盟發起，成員包括東盟10國、中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭共16方而制定的協定。《區域全面經濟伙伴關系協定》談判是亞太地區規模最大、最重要的自由貿易協定談判，達成后將覆蓋世界近一半人口和近1/3貿易量，成為世界上涵蓋人口最多、成員構成最多元、發展最具活力的自由貿易區。

RCEP的簽訂會去除中日韓的關稅壁壘和非關稅壁壘，進一步推進貿易投資自由化、便利化，以及商務人員流動的便捷化，中國企業到日韓這些伙伴國家去做貿易和投資，效率會更高，成本會更低。這對于中國企業來說是歷史性的機遇。

換句話說，RCEP也會讓中國在構建國際國內兩大循環的經濟格局進程中，更好地在亞太地區擁有圍繞自己周邊的一個核心市場。從市場規模來看，中國和東盟是其中的兩大核心市場，而且這兩大市場未來的消費規模和潛力都是巨大的，也將是世界經濟增長的動力源泉之一。

區域合作，中國制造企業優勢更加明顯

《中外管理》：RCEP若能成功簽署，無疑意味著中日韓三國的貿易與投資自由化水平進一步提高，中日韓自貿協定的談判進程將會進一步加快，這具體會為中國企業帶來怎樣的貿易機會或行業曙光？

張建平：在一些相對中端和勞動密集型產業，以及部分資本密集型的產業，中國的企業肯定會獲得優勢。因為韓國和日本很多產業已經朝著技術密集型和部分資本密集型產業方向聚焦了，中日韓之間的互補性合作，會使得中國這部分的企業獲得明顯優勢。

同時，中國的農業領域在面對日韓市場時，也有著規模和成本優勢，即使沒有自貿協定，日韓也非常依賴中國的農產品供給。而且在自貿協定談判的過程中，日韓都是把中國的農業作為敏感行業來對待的。

在服務業領域則會比較復雜，相關機遇需要對金融、電信、保險和交通運輸等專業服務領域逐一去甄別。現在中國服務業的開放程度是越來越高的，而且中國在很多關鍵性的服務行業中都有一些世界級的巨無霸企業。

只不過，服務業的發展對規則和市場競爭高度依賴，所以相對而言，在提升服務品質和提升服務品牌方面，中國與日韓的企業比起來會有一定的劣勢。所以我們期待有一個東北亞經濟一體化的進程，也就是中日韓自貿協定的簽署能夠有效地推進中日韓的企業到自己愿意去的地方投資布局，延伸產業鏈貿易和投資，相互促進，在市場競爭的過程中讓中國企業不斷成長。

總之，中日韓自貿區實際上有利于我們加強區域協作關系，并提升整體國際競爭力。如此才能在全球競爭的過程當中，使這一經濟圈處于一個更為主動的地位，三國彼此受益。

中企要擅長利用自貿協定，拓展市場空間

《中外管理》：在新經濟局勢下，與日韓方面加強互通貿易，您對中國企業的建議是什么？

張建平：第一，中國企業一定要意識到日韓是對質量標準要求非常高、非常細的東亞國家。所以對中國企業而言，產品和服務一定要朝著高質量精細化的方向發展，如此我們在日韓的市場上才能夠具備可持續的競爭力。

第二，很多中國企業在技術、人才和國際化發展方面，已經有了長足的進步，但我們的品牌美譽度有待于進一步提升，一定要苦練內功，不斷地把品牌附加值做出來。這顯然對于中國企業與日韓的長期合作非常必要。

第三，建議中國企業充分利用已經簽訂的中韓雙邊自由貿易協定，我們已經把山東威海作為中韓自貿協定地方先行先試的一個平臺，可以拓展韓國市場，以及增強與韓國的產業鏈接。另外，中國企業要積極利用山東、江蘇這些日韓合作前沿省份，加強與日韓的產業鏈銜接，實現中日、中韓優勢互補。

責任編輯：李靖