我國刑法立法效益提高的制約因素與實(shí)現(xiàn)途徑思路構(gòu)建

羅懿丹

我國現(xiàn)行的刑法立法效益方面仍然存在著一系列的問題，刑法成本、刑法質(zhì)量等也制約和影響了刑法的立法效益的有效提升。刑法是我國法律體系的重要內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中也需要不斷的完善其制度與體系，在立法的過程當(dāng)中有效的對(duì)立法成本與立法質(zhì)量進(jìn)行控制，以促使刑法效益的有效提高。

一、制約我國刑法立法效益提升的因素

1.刑法成本

刑法成本包含刑法的立法成本、監(jiān)督成本、實(shí)施成本，主要分為直接成本和間接成本兩種情況。其中，直接成本是指在刑法的立法過程當(dāng)中搜集相關(guān)資料、相關(guān)信息，以及所做出的調(diào)查研究活動(dòng)等所需要支付的各項(xiàng)實(shí)際費(fèi)用。間接成本是指刑法在實(shí)施和監(jiān)督的過程當(dāng)中，以及在不斷完善刑法相關(guān)法律法規(guī)的過程當(dāng)中所需要支出的各項(xiàng)費(fèi)用。而這些支出的費(fèi)用都對(duì)我國刑法立法效益的有效提升造成不同程度的影響。

立法成本。刑法立法是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，在立法的過程當(dāng)中所需要考慮的因素非常的多，而且一套完整的法律體系在制定的過程中所需要耗費(fèi)的時(shí)間一般都比較長(zhǎng)，在這一過程當(dāng)中刑法立法效益的有效提升則很容易受到各種因素的制約。例如，為確保相關(guān)法律信息的準(zhǔn)確性、完整性，再對(duì)信息資料搜集和實(shí)地調(diào)查的過程中需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，這些方面的費(fèi)用的支出，給立法成本造成極大的壓力，同時(shí)也在一定程度上制約和影響了立法效益的有效提升。

監(jiān)督成本。加強(qiáng)刑法監(jiān)督能有效地提升刑法的社會(huì)效益，促使刑法相關(guān)體系更加的健全。然而，我國現(xiàn)行的刑法監(jiān)督體系仍需要進(jìn)一步的健全和完善，國家在刑法監(jiān)督過程中投入的資金相對(duì)比較少，對(duì)刑法立法效益的有效提升造成影響和制約。

實(shí)施成本。刑法的實(shí)施成本主要體現(xiàn)在司法成本和守法成本兩方面，如果在刑法守法成本方面的投入不足，則會(huì)影響到刑法的宣傳效果，致使法律宣傳不到位，覆蓋范圍不夠，對(duì)刑法立法效益的有效提升造成影響和制約，從而導(dǎo)致群眾對(duì)于刑法的理解和認(rèn)識(shí)不夠，出現(xiàn)法律的盲區(qū)，甚至出現(xiàn)違法犯罪行為。

2.刑法立法質(zhì)量對(duì)刑法立法效益的制約

在我國法律體系的完善以及法治社會(huì)的建設(shè)過程當(dāng)中，刑法立法質(zhì)量的高低，對(duì)于刑法立法效益的高低，以及司法的有效運(yùn)作等有著重要的影響。而影響刑法立法質(zhì)量的因素也比較多，例如立法指導(dǎo)思想、相關(guān)政策和體制、立法的程序與規(guī)范性、立法技術(shù)等;而且還會(huì)受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、政治體制和相關(guān)制度、法治模式、法學(xué)研究以及國家的教育水平等主法因素的影響。這些因素都會(huì)對(duì)立法質(zhì)量以及立法效益的有效提升造成影響和制約。

二、我國刑法立法效益提高實(shí)現(xiàn)的途徑

節(jié)約刑法成本，提高刑法立法技術(shù)。為有效地提高刑法的立法效益，需要加強(qiáng)對(duì)刑法立法成本的管控，科學(xué)合理的制定刑法的立法成本支出。通過科學(xué)合理的投入分析，不斷地提高刑法立法技術(shù)，促使刑法調(diào)控的范圍更加的合理、更為科學(xué)。

提高刑法實(shí)施效益。為有效的提高刑法立法效益需要不斷的提高刑法的實(shí)施效率，需要確保刑法在司法實(shí)踐中更加有效的、更加有序地展開，確保刑法立法與刑法實(shí)施更加的協(xié)調(diào)。例如，促使刑法與相關(guān)法律體系、相關(guān)法律法規(guī)間的關(guān)系更加的協(xié)調(diào)，有效的解決他們之間的矛盾沖突;促使刑法能夠更加適應(yīng)司法實(shí)踐體系，不斷的滿足司法實(shí)踐的需要，確保刑法順利實(shí)施;在刑事立法方面，需要綜合的對(duì)可能對(duì)刑法立法效益的提高、各項(xiàng)費(fèi)用支出等的影響因素進(jìn)行分析，以確保刑法立法的收益。

健全刑法立法體制。為有效的提高刑法立法效益，需要進(jìn)一步的健全和完善刑法立法體制機(jī)制，進(jìn)一步的規(guī)范刑法權(quán)力運(yùn)作，促使刑法立法監(jiān)督的程序更加規(guī)范，監(jiān)督體系更加的完善。通過加強(qiáng)立法監(jiān)督，不斷的提高刑法的立法質(zhì)量，以確保刑法立法效益最大化。

加強(qiáng)刑法的宣傳與教育。為有效地提高刑法立法效益，需要做好群眾的普法教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)刑法的宣傳與教育。通過利用新舊媒體融合的方式，拓寬刑法宣傳的渠道和范圍，通過開展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，提升刑法宣傳的效果。不斷提高公民的法律意識(shí)，促使公民自覺的遵守刑法相關(guān)法律法規(guī)，以約束自身行為。

三、思考與建議

從我國現(xiàn)行的刑法實(shí)施的效果和實(shí)施的情況來看，刑法相關(guān)法律體系、刑法的立法質(zhì)量、刑法的立法效益等方面都存在著不同程度的問題，從而影響和制約了刑法立法效益的有效提高。需要科學(xué)的對(duì)制約因素進(jìn)行分析與研究，采取有效的措施，解決這些問題。例如，加強(qiáng)對(duì)刑法立法成本的控制，促使刑法立法成本的各項(xiàng)費(fèi)用支出更為合理，各項(xiàng)投入更加的科學(xué);通過不斷地完善刑法相關(guān)制度與機(jī)制，促使刑法法律體系更加的系統(tǒng)、更加的完善;加強(qiáng)對(duì)刑法實(shí)施過程、實(shí)施中各環(huán)節(jié)的有效管控，促使刑法的實(shí)施更加有效;加強(qiáng)對(duì)刑法的宣傳教育，強(qiáng)化公民對(duì)于刑法相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)刑法體系的了解與認(rèn)知，并以此嚴(yán)格的約束自身行為。通過有效的措施，不斷地提高刑法的立法效益，推動(dòng)我國法治化建設(shè)，營造更加安全、和諧的法治環(huán)境。

綜上所述，在推動(dòng)法律體系不斷完善過程中，需要加強(qiáng)對(duì)刑法成本和刑法質(zhì)量的有效管控，促使刑法成本支出更加合理，促使刑法立法質(zhì)量不斷提高。還需要進(jìn)一步的完善和改進(jìn)刑法立法技術(shù)，進(jìn)一步協(xié)調(diào)刑法立法與刑法實(shí)施間的關(guān)系，進(jìn)一步的規(guī)范刑法權(quán)利的運(yùn)作，加強(qiáng)宣傳與教育，促使刑法立法效益有效提升，確保刑法的實(shí)施更加有效。