“一帶一路”倡議下國際商貿人才培養對策研究

摘 要：隨著“一帶一路”倡議以及“國際貿易綜合改革試驗區”戰略的推進，國際商貿人才極度緊缺。按照需求導向、以人為本、能力建設、不斷創新的原則，從定性和定量兩方面構建國際商貿人才評價體系，從而解決國際商貿人才的培育和評價問題;打破身份、學歷、職稱的界限，完善人才評價體系;加強國際商貿人才培養體系建設，打造“人才金港”;進一步完善有利于國際商貿人才創新創業的激勵政策。

關鍵詞：一帶一路;國際商貿人才;評價;培養激勵

經過改革開放40多年的實踐，浙江省不僅確立了市場大省的地位，而且探索出了富有浙江特色的經濟發展模式和開放模式，創造了跨越式發展的奇跡。義烏市場是浙江省乃至全國的典型，金義都市區是浙江省第四大都市區和新的經濟增長極，跨境電子商務、新零售等數字技術的應用對國際商貿人才的發展提出了巨大的挑戰。通過走訪300余家市場經營戶，對近千名國際商務企業的主管及一線員工進行訪談，針對國際商貿人才的需求、待遇、考核等方面進行深入調研，提出了加快引進和培育國際商貿人才的對策建議。

一、國際商貿人才隊伍現狀

隨著“一帶一路”倡議的實施，以及“國際貿易綜合改革試驗區”、“義甬舟大通道”戰略的推進，金義都市區正逐步成為海上絲綢之路、陸上絲綢之路、網上絲綢之路的重要節點城市。金華市委、市政府制定了大力發展電子商務，推動現代服務業轉型升級，推進“無形市場”與“有形市場”互通互融，共同發展，著力培育“世界小商品之都”的遠大計劃。積極出臺各項鼓勵政策，引進全省高校資源，致力培訓市場經營戶，推廣“一鋪一生”模式，讓地方高校師生直接為市場轉型服務，推動了市場的繁榮與健康發展。截至2016年底，義烏國際商貿城經營主體“井噴式”增長，達70000多個，年成交額達1100多億元，同比增長近13%。跨境電子商務對于“一帶一路”建設具有先導作用，依托全球最大的日用小商品實體市場和完善的產業鏈優勢，金義都市區跨境電子商務的發展呈現多行業齊頭并進、產業以集群式發展的良好態勢，成為數字經濟的新增長點。義烏市已成為了中國電子商務最發達的城市之一，內、外貿網商的密度位居全國第一位、第二位。2017年初，義烏跨境B2C已實現出口159億元，占全省跨境B2C的一半。

金義都市區電子商務產業快速發展，帶來了大量的就業崗位。與此同時，電商企業人才嚴重短缺的現象也隨之顯現。特別是從事國際商務的復合型和實操技術型人才更是鬧起了“人才荒”。為此，基于“一帶一路”背景及數字經濟發展的國際商貿人才隊伍的培育與建設，在新形勢下就顯得尤為重要和緊迫。

國際商貿人才的界定及其評價難度較大，一些貢獻較大、業績突出的優秀實用型商貿人才往往因學歷或者職稱的限制，無法享受政府的高層次人才引進政策和相關待遇，不利于充分發揮他們的工作積極性和創造性。為打造“兩個國際樣板城市”，優化國際營商環境，亟待建立一個以國際商貿實用型人才的能力和業績為主要權重的、科學的、市場化人才評價機制和綜合評價體系。

二、國際商貿人才的界定及應具備的綜合素質

1.國際商貿人才的界定

根據“一帶一路”建設和國際貿易綜合改革試驗區推進工作的實際需求，我們把國際商貿人才定義為高素質復合型的人才。按照國際貿易綜合改革與走新型國際化道路的要求，加大培養力度，建立一支既有計算機技術及互聯網操作技能，又具有國際貿易、電子商務、網絡營銷、物流管理和最新經營理念的復合型綜合國際商貿人才隊伍。

2.國際商貿人才應具備的綜合素質

典型的網上交易流程主要包括三大階段，即準備階段（問詢）、洽談階段（接單）、履約收款發貨（交易）階段。復合型綜合國際商貿人才應具備的綜合素質包括以下幾個方面：

（1）具有豐富的實戰經驗。國際商貿涉及的行業、專業非常廣泛。因此，具備一定的工作經驗及相關資格證書非常重要，特別是國際商貿企業的中、高級管理崗位。

（2）具備扎實的專業知識。國際商貿交易涉及金融、法律法規、商務談判、市場營銷、計算機技術、物流管理等專業知識。對于跨境電子商務人才，還需具有英語或其他語種專業背景以及國際貿易業務能力。由于國際商貿的交易雙方處在不同的國家或地區，各國的政治及法律體系千差萬別，文化及價值觀念差異巨大。因此，國際商貿人才除必須掌握電子商務、企業經營管理專業知識和基本技能外，同時必須了解國際貿易慣例、國際物流處理等相關知識。

（3）具有良好心理素質。國際形勢風云變幻，國際競爭異常激烈。面對復雜多變的國際營商環境，國際商貿人才必須具有崇高的職業道德、恪盡職守的敬業風范;具備勇往直前、面對挑戰的良好心理素質;具有勇于探索、不斷創新的精神;這樣才能在激烈的競爭中立于不敗之地。

（4）具有較好的外語水平。經濟全球化的迅猛發展，使得國內市場國際化，國內電子商務向國際跨境電子商務發展。這就要求國際商貿人才必須具有較強的外語能力。外語能力就是利用外語及時、有效地與外商或外國消費者進行溝通而達成交易的能力。包括國際商務談判、外貿函電編寫能力。

（5）具備終身學習能力。終身學習是指社會上的每一個人為了適應社會以及自身的發展，社會在不斷發展，技術在不斷進步，國際商貿環境時時刻刻發生變化。因此，終身學習能力應該成為復合型綜合國際商貿人才應具備的必要素質。

三、總體思路

1.指導思想

以“十九大”精神為指導，堅持用“科學發展觀”統領人才工作;堅持尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的思想觀，根據金義都市區發展實際，遵從國際貿易綜合改革試點工作的需要，依照建設“世界小商品之都”的發展目標，打破身份、職稱、學歷的界限，大力培養、引進創新創業人才，建立健全人才國際商貿資源開發與管理體制。力爭在2020年，建立一支素質優良、結構合理的人才國際商貿隊伍，為建設“世界小商品之都”，順利推進國際貿易綜合改革試驗區建設，提供堅實的人才保障和體系支撐。

2.基本原則

（1）需求導向原則。堅持以建設“世界小商品之都”為目標，按照國際貿易綜合改革試點對人才的需求為依據，確定國際商貿人才隊伍建設的目標、方向和重點，制定相應政策措施，突出重點，整體推進，不斷加大引進和培育國際商貿人才的力度。

（2）以人為本原則。以人為本是科學發展觀的核心，它強調人的重要性，就是以實現人的全面發展為目標。為此，國際商貿人才的培育與引進需要建立和完善相應的管理機制。如，國際商貿人才激勵機制、約束機制、保障機制、環境機制和競爭機制等，使國內外優秀人才能夠集聚義烏。

（3）能力建設原則。能力是指個人學習和理解的能力，決策或執行的能力，是勝任某項工作的條件。為了提高國際商貿人才的培養質量，不斷提高國際商貿人才的綜合素質和創新能力，必須建立一個國際商貿人才能力素質模型，著重培養國際商貿人才的通用能力（即崗位勝任能力）、國際商貿人才的可轉移能力（即適應多角色需要的能力）以及國際商貿人才的獨特能力（即國際商貿專業技能）。

（4）不斷創新原則。創新是人類特有的認知能力和實踐能力，是社會、經濟發展的動力。跨境電子商務本身就是商貿流通創新的產物。為此，國際商貿人才培養模式要有新思路;國際商貿人才評價要有新機制;國際商貿人才的選人、用人要打破條條框框，構建一個能充分調動國際商貿人才工作積極性與創造性的良好機制。

3.總體目標

為適應國際貿易綜合改革試驗區的建設，建立一套國際商貿人才培養模型及評價體系。為全面貫徹實施人才強市戰略，探索具有時代特征、金義特色的國際商貿人才選拔機制。培養造就一支與地方經濟和社會發展相適應，素質優良、結構合理的國際商貿人才隊伍，致力打造浙中區域國際商貿人才高地。

四、建立和完善國際商貿人才專項測評指標體系

本文將從社會對國際商貿人才需求的角度出發，采取層次分析法，從定性和定量兩方面研究國際商貿人才評價體系的構建，從而解決在“一帶一路”背景下，國際商貿人才的篩選、培育和評價問題。

思想道德素質作為衡量國際商貿人才的定性指標，擬通過以下三個指標進行考量：

1.道德修養考量指標

（1）有強烈的使命感和社會責任感，能處理好個人與他人、個人與集體、個人與社會之間的關系。

（2）腳踏實地、愛崗敬業、吃苦耐勞、樂于奉獻、注重誠信，具有良好的道德思想品質。

2.人生觀與價值觀考量指標

具體要求：

（1）具有積極向上、奮發有為的進取精神。

（2）具有勇于探索、不斷開拓的創新精神。

（3）具有主動合作、團結互助的協作精神。

（4）具有自尊、自重、自立、自強的自主精神。

3.個性與人格考量指標

待人誠懇、謙虛友善、意志堅定，具有健全的人格和全面發展的個性。

在定量指標方面，我們通過專家訪談、發放調查問卷、企業訪談、高校座談會等活動，確立了國際商貿人才測評體系。該體系包括3個一級評價指標，12個二級評價指標和30個測點構成。每個一級評價指標均可構成獨立的專項素質評價體系，通過所屬的二級評價指標和主要觀測點，對國際商貿人才綜合素質進行專項測評。測評結果采用百分制，得分越高，表明被測人員的專項素質越高。如表所示。

五、加快培養和引進國際商貿人才的舉措

為了順利推進國際貿易綜合改革試點，為現代服務業的發展尤其是電子商務行業的發展提供強有力的人才支撐，根據《金義都市區中長期發展規劃》的要求，我們要不斷創新有利于國際商貿人才發展的體制，加快把金義都市區打造成為引進與培養國際商貿人才的高地。

1.打破身份、學歷、職稱的界限，完善人才評價體系

建立以市場化、社會化評價為導向，以業績、能力、貢獻為重點，科學規范的國際商貿人才評價體系。依托行業協會和專業機構，建立國際商貿人才職業能力分類認證體系。引進和借鑒國際職業能力認證標準，推進用人單位評價標準與國際通用評價標準相銜接。

2.加強國際商貿人才培養體系建設，打造“人才金港”

學習深圳、上海等地的先進經驗，由政府購買公共服務，政、校、行、企四方合作培養國際商貿人才;開通國際商貿人才引進途徑，完善國際商務人才流動配置體制。

加快在金高校與西班牙、波蘭等“一帶一路”沿線國家合作的步伐，聯合培養國際商貿人才。在培養內容上，重點加強國際商貿人才在市場開發、國際貿易、現代服務業拓展和管理等方面的培訓，加速培養造就一批能取得國際通行職業資格、熟練掌握國際貿易業務的國際商貿人才。

3.進一步完善有利于國際商貿人才創新創業的激勵政策

建立和完善以國際商貿人才市場定價為依據，以崗位工資為基礎，以績效工資為主體的薪酬福利制度。制定特殊人才“一事一議”的政策，鼓勵用人單位對做出突出貢獻的國際商貿人才實行期權、期股獎勵。建立國際商貿人才培養、引進、激勵制度，確保國際商貿人才開發、人才市場管理和人才服務保障相關政策落實到位。

對通過人才測評體系評估及有實績證明的國際商貿人才，可不受戶籍所在地的限制，按照緊缺人才優先落戶政策直接落戶。提供公共配套服務，建立住房保障體系，創造宜居宜業環境，最大程度吸引和留住國際商貿人才。

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作者簡介：趙紅英（1966.10- ），女，浙江永康人，義烏工商職業技術學院，義烏創新研究院，教授，研究方向：區域經濟、專業市場