新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下山東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展研究

邱小倩

摘 要：隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、共享經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、“雙創(chuàng)”的大力推廣，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸步入發(fā)展的重要進(jìn)程——新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)動(dòng)能減退和新興力量發(fā)展并行。抓住新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換這一重大機(jī)遇，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展對(duì)優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)起著關(guān)鍵性作用。本文以山東省經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的背景下，將理論與實(shí)證研究相結(jié)合，確認(rèn)產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)。首先進(jìn)行相關(guān)理論分析，包括新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，融合發(fā)展的關(guān)系及互動(dòng)機(jī)理;其次，闡述了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)之間的關(guān)系，從高新技術(shù)滲透、產(chǎn)業(yè)間延伸、產(chǎn)業(yè)內(nèi)重組這三個(gè)方面進(jìn)行分析;最后建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)證分析。研究目前新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的背景下山東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，有利于推進(jìn)山東省駛?cè)敫鼉?yōu)結(jié)構(gòu)、更高質(zhì)量、更快發(fā)展的一條現(xiàn)代化道路。

關(guān)鍵詞：新舊動(dòng)能;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);制造業(yè);產(chǎn)業(yè)融合

一、引言

1.研究背景

當(dāng)前，供給側(cè)改革的持續(xù)推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“雙創(chuàng)”、《中國(guó)制造2025》的提出，使我國(guó)逐漸步入發(fā)展的關(guān)鍵階段——新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，行業(yè)和區(qū)域走勢(shì)開始出現(xiàn)分化。傳統(tǒng)動(dòng)能消退與新興力量發(fā)展并行、信息革命方興未艾、科技創(chuàng)新日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要力量，人民的生活方式和生產(chǎn)方式逐步發(fā)生變化，全球的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“服務(wù)化”。山東省作為制造業(yè)大省，但存在高端人才缺失、科技研發(fā)能力差、新興產(chǎn)業(yè)落后、關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備依賴進(jìn)口等問題，為了推動(dòng)工業(yè)發(fā)展和技術(shù)改造升級(jí)，山東省有意識(shí)地推動(dòng)制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前對(duì)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)相輔相成關(guān)系這一問題的理論分析比較多，但卻較少?gòu)漠?dāng)前新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下研究分析。本文在新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換下，分析山東省制造業(yè)服務(wù)化現(xiàn)狀，對(duì)二者的融合發(fā)展機(jī)制研究建立統(tǒng)計(jì)計(jì)量模型，深入分析二者融合發(fā)展的過程。山東省制造業(yè)受內(nèi)外部雙重因素影響，要保持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須要提質(zhì)量、增效益、快升級(jí)。而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合互動(dòng)關(guān)系能為今后山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供明確的目標(biāo)，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因而，要緊緊抓住目前新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這個(gè)牛鼻子，推動(dòng)上述兩種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是山東省走在前列、建設(shè)強(qiáng)省的關(guān)鍵一步。

2.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（1）國(guó)外研究現(xiàn)狀

Greenfield提出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的觀點(diǎn)后，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸開始調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開始出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，這一經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)使得國(guó)外學(xué)者競(jìng)相研究。Bathla（2003）提出制造業(yè)的不斷優(yōu)化，逐漸分離出更為專業(yè)化的服務(wù)型部門，這些部門的日益壯大又會(huì)提升商品的生產(chǎn)效率，兩產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、相輔而行。Wolf和Pilat（2005）認(rèn)為由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、IT的普及以及技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)出現(xiàn)融合趨勢(shì)，主要分析了產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。Falk，M.&Peng，F(xiàn).（2013）通過大部分歐洲國(guó)家在1995年至2008年間的制造業(yè)的數(shù)據(jù)，建立了效應(yīng)計(jì)量模型，闡發(fā)了歐洲國(guó)家制造業(yè)分離出來的服務(wù)部門的就業(yè)環(huán)境與部門輸出份額之間的關(guān)聯(lián)。

（2）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國(guó)學(xué)者在2000年開始研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，這一行業(yè)的發(fā)展十分迅速，并逐漸與制造業(yè)的界限愈發(fā)模糊化。學(xué)者們對(duì)于二者的互動(dòng)融合十分關(guān)注，研究浪潮持續(xù)升高。鄭吉昌、夏晴（2004）論述了要扶植浙江發(fā)達(dá)的制造業(yè)基地，要利用先進(jìn)技術(shù)、高效信息、高科技人才，并將服務(wù)作為中間要素投入生產(chǎn)，推進(jìn)制造業(yè)的服務(wù)建設(shè)，形成整體的發(fā)展動(dòng)力，保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。陳憲、黃建鋒（2004）探討了勞動(dòng)分工能促進(jìn)消費(fèi)者和供給者的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，深入研究產(chǎn)業(yè)的演變過程，并提出技術(shù)融合是二者的關(guān)鍵因素。王佳、陳浩（2016）基于新經(jīng)濟(jì)地理分析框架，采用283個(gè)地級(jí)市面板數(shù)據(jù)來研究城市規(guī)模、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)于制造業(yè)集聚的影響。張玉華、張濤（2018）從產(chǎn)業(yè)集聚、新經(jīng)濟(jì)地理角度，構(gòu)建動(dòng)態(tài)空間杜賓模型（SDM），分析了我國(guó)目前制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚水平，研究科技金融對(duì)于兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚的影響，并給出相應(yīng)的啟示。

（3）研究評(píng)述

綜合上述理論分析可知，當(dāng)今世界各國(guó)學(xué)者十分熱衷于產(chǎn)業(yè)融合的研究，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)，大多理論主要從社會(huì)分工、價(jià)值鏈、新經(jīng)濟(jì)地理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行展開。但本文有更強(qiáng)的針對(duì)性，立足于山東經(jīng)濟(jì)，研究在當(dāng)今新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間如何良性互動(dòng)、融合發(fā)展，從而進(jìn)一步提升山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

二、相關(guān)理論分析

1.新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

2015年10月，李克強(qiáng)在政府會(huì)議上對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)作出了初步判斷，第一次提出了“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的概念。2016年和2017年的政府工作報(bào)告中反復(fù)提到“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”，其內(nèi)涵不斷地得到了豐富和完善。近幾年，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的大幅提升，民生建設(shè)取得很大進(jìn)展，以及外部生存環(huán)境的日益變化，中國(guó)社會(huì)邁入“新常態(tài)”，舊動(dòng)能正逐漸衰弱，新動(dòng)能不斷發(fā)展壯大，這意味著原有的粗放型成長(zhǎng)模式走到了危急階段，迫切需要轉(zhuǎn)換升級(jí)。結(jié)合山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，山東省大力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，關(guān)鍵在于決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素日益變化。

（1）資源優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變

從我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程來看，有著顯著的階段性特征：改革開放以前，我國(guó)主要依賴于勞動(dòng)力要素豐富、價(jià)格低廉等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);后隨著工業(yè)技術(shù)革命的興起，資本要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來越大;近幾年，公眾開始追求高質(zhì)量的生活水平，而與消費(fèi)密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)和制造業(yè)得到了快速發(fā)展。

（2）重大科學(xué)技術(shù)革命即將到來

科技革命將成為未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性力量，在中國(guó)舉行的達(dá)沃斯論壇指出，第四次工業(yè)革命即將來臨，我國(guó)要把握好機(jī)遇，關(guān)注科技創(chuàng)新，聯(lián)合攻破新技術(shù)。這場(chǎng)科技革命，需要持續(xù)不斷地尋找新動(dòng)力，抓住“雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、共享經(jīng)濟(jì)等重大機(jī)遇，成長(zhǎng)“四新”、加快“四化”，山東省必須在這輪技術(shù)革命中找到一條更優(yōu)布局、更高質(zhì)量、更可持續(xù)資源的一條現(xiàn)代化發(fā)展道路。

（3）對(duì)生態(tài)文明的不斷追求

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)說“綠水青山，就是金山銀山”，這充分說明生態(tài)文明建設(shè)對(duì)我國(guó)的重要性和其存在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。原有的以高能源消耗、高排放量為主的發(fā)展方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求，這種狀況必須徹底發(fā)生變化。

2.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)理論

（1）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的理論分析

Greenfield提出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的觀點(diǎn)后，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸開始調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開始出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;我國(guó)學(xué)者在2000年開始研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，兩產(chǎn)業(yè)之間的融合關(guān)系這一經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)使得國(guó)內(nèi)外學(xué)者競(jìng)相研究，主要的互動(dòng)發(fā)展關(guān)系研究如下：

①需求論。此觀點(diǎn)認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要想進(jìn)一步成長(zhǎng)壯大，前提是要適應(yīng)制造業(yè)的成長(zhǎng)，即制造業(yè)是服務(wù)業(yè)的先決條件。制造業(yè)不斷地壯大會(huì)增加消費(fèi)者對(duì)于服務(wù)的需求，這會(huì)使制造業(yè)更專業(yè)化、規(guī)模化，從而衍生出大量專業(yè)提供此類服務(wù)的機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得以應(yīng)運(yùn)而生并進(jìn)一步促使其發(fā)展。

②供給主導(dǎo)論。此觀點(diǎn)認(rèn)為只有企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)足以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求時(shí)，制造業(yè)才能更好地進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改進(jìn)，制造高水平產(chǎn)品，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展，即生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是制造業(yè)的前提。

③互動(dòng)論。互動(dòng)論觀點(diǎn)：由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大面積應(yīng)用，信息的快速便捷傳播使得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)界限愈加模糊化，使得制造業(yè)達(dá)到了較高程度的專業(yè)分工，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在價(jià)值鏈上不斷延伸，兩產(chǎn)業(yè)的交易成本持續(xù)降低，行業(yè)內(nèi)及行業(yè)間的互動(dòng)合作增多、交流增加。Bath1a（2003）、李松慶（2010）、彭浪姿（2010）等都持有此觀點(diǎn)。

④融合論。近幾年，大多學(xué)者傾向于這一理論觀點(diǎn)，該理論認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)彼此依賴、相互促進(jìn)發(fā)展，最終達(dá)到一種融合狀態(tài)。目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很難區(qū)分二者何為供給方、需求方，因此，以互聯(lián)網(wǎng)為切入點(diǎn)，充分利用數(shù)據(jù)來準(zhǔn)確把握消費(fèi)者需求，通過收購(gòu)各類部門，逐步降低交易成本，提高資本利用率。典型的融合論有三種：分工論、交易成本論（以科斯和Williamson為代表）和價(jià)值鏈理論（以邁克爾 波特為代表）。

（2）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的互動(dòng)機(jī)理

①基于分工視角的融合機(jī)理。斯密所著的《國(guó)富論》中提到勞動(dòng)分工理論，其中極為著名的是“斯密定理”：分工受到市場(chǎng)規(guī)模的限定。由于社會(huì)分工的深入發(fā)展，制造者之間進(jìn)行交易的產(chǎn)品數(shù)量不斷增加、種類更加多元化，交易成本上升，這使得制造業(yè)為了改變現(xiàn)狀，逐漸從中分離出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，然后進(jìn)行專業(yè)化發(fā)展，成為相對(duì)獨(dú)立的部門。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)起初服務(wù)于制造業(yè)，后期經(jīng)過市場(chǎng)化發(fā)展，又可以拉動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展，提高了制造業(yè)生產(chǎn)率、降低了交易費(fèi)用。目前越來越多的制造業(yè)從物品體系逐漸發(fā)展形成內(nèi)容豐富的物品-服務(wù)體系，從而又進(jìn)一步促進(jìn)分工深化，產(chǎn)生雙向互動(dòng)的良性循環(huán)，二者共同發(fā)展壯大，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)。

②基于價(jià)值鏈的融合互動(dòng)機(jī)理。1985年，波特提出價(jià)值鏈理論，他認(rèn)為企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上便是價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)。劉斌等人（2016）分析了制造業(yè)服務(wù)化趨勢(shì)對(duì)我國(guó)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的影響，并運(yùn)用微觀企業(yè)數(shù)據(jù)探討了影響效應(yīng)-水平和垂直效應(yīng)。程軒宇、李碧珍、李晴川、楊少雄（2017）基于微笑曲線、PSS價(jià)值鏈理論基礎(chǔ)上，研究了上下游產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)化以及去制造業(yè)等領(lǐng)域，并提出相應(yīng)的發(fā)展路徑。

基于施振榮1992年提出的“微笑曲線”，可知制造業(yè)價(jià)值增值更多來自于價(jià)值鏈的兩端（研發(fā)和銷售），而處于兩端的一些重要環(huán)節(jié)屬于生產(chǎn)性服務(wù)過程。所以推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，除了會(huì)促使制造業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群、提高商品的生產(chǎn)率，還可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值、提升企業(yè)科技研發(fā)能力，這使得二者的融合關(guān)系進(jìn)一步強(qiáng)化，從而共同發(fā)展。

三、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與山東省產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

1.山東省制造業(yè)服務(wù)化

從2000年至2019年，山東省經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度始終為正，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸得到優(yōu)化，最顯著的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。相比于過去，山東省工業(yè)發(fā)展逐漸從“二、三、一”轉(zhuǎn)向?yàn)椤叭⒍⒁弧保@一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步穩(wěn)固。制造業(yè)占比逐漸下降，服務(wù)業(yè)占比正在迅速提高。山東省作為制造業(yè)大省，隨著新興行業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)投資呈“高位趨緩”，其占比持續(xù)提升，山東省逐步進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

汲取國(guó)際商用機(jī)器公司（IBM）、美國(guó)通用電氣公司（General Electric Company）成功將制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)化的經(jīng)驗(yàn)，山東省全面響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)制造，其中紅領(lǐng)集團(tuán)就是個(gè)成功案例。服裝業(yè)作為典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，隨著近幾年生產(chǎn)成本的上漲，它面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而青島紅領(lǐng)集團(tuán)借助現(xiàn)代信息化技術(shù)從傳統(tǒng)的手工制作的服裝行業(yè)中脫穎而出，它采用新型的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式C2M（Customer-to-Manufactory），借助社交平臺(tái)將消費(fèi)者需求整合以集采模式傳遞給廠商，從而使廠商以需定產(chǎn)、量體裁衣。并借助自主研發(fā)的RCTM，滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求，達(dá)到一人一版。這使得供應(yīng)商大大提高了生產(chǎn)效率，也使得消費(fèi)者需求得到更好的滿足。除了青島紅領(lǐng)集團(tuán)，煙臺(tái)冰輪集團(tuán)（設(shè)備制造向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變）、山東能源集團(tuán)等等，都開始推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化，為消費(fèi)者提供增值服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)。

2.新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)系

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是產(chǎn)業(yè)融合的重大推力，產(chǎn)業(yè)融合是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的外在表現(xiàn)和最終結(jié)果，同時(shí)產(chǎn)業(yè)融合又為新舊動(dòng)能提供了強(qiáng)大支撐，二者相輔而行，共同促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。通過聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行改造，大力發(fā)展服務(wù)型行業(yè)，打造一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的形式表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有利于突破高新關(guān)鍵技術(shù)并加速其與產(chǎn)業(yè)滲透融合。當(dāng)前，以云計(jì)算、VR技術(shù)、信息軟件技術(shù)、生物科技、合成材料技術(shù)為代表的新技術(shù)正蓬勃興起，加速科學(xué)技術(shù)向傳統(tǒng)行業(yè)不斷滲透、融合，培育了一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的新型龍頭企業(yè)，如青島紅領(lǐng)集團(tuán)等。加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換不僅會(huì)提高商品附加值，還能催生了新的發(fā)展方式、商業(yè)模式，使制造業(yè)不斷服務(wù)化，更好地滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求，如高新技術(shù)向電子信息領(lǐng)域滲透而產(chǎn)生地理信息系統(tǒng)（GIS）軟件、智能化信息處理技術(shù)、Web服務(wù)于集成軟件、航空電子等;高新技術(shù)向交通運(yùn)輸領(lǐng)域滲透而產(chǎn)生交通事故自動(dòng)檢測(cè)軟件、多車道安全管理技術(shù)等。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)產(chǎn)業(yè)之間的延長(zhǎng)融合。自改革開放后，山東省主要依賴于低要素成本、豐富的勞動(dòng)力要素等傳統(tǒng)動(dòng)能，成為制造業(yè)大省。但原有的以資本、當(dāng)局為導(dǎo)向的粗放型成長(zhǎng)模式走到了動(dòng)力不敷的階段，傳統(tǒng)動(dòng)力面臨著危機(jī)，以新要素（如：知識(shí)、數(shù)據(jù)、技術(shù)等）為支撐的新動(dòng)力正蓬勃興起，推動(dòng)山東省逐漸向“三、二、一”模式發(fā)展。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的重組融合。當(dāng)前，企業(yè)一般以科技研究為根本、產(chǎn)業(yè)鏈上、下游企業(yè)的重組發(fā)展，制造具備智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的新型產(chǎn)品，如智能家電等。

四、推動(dòng)山東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的政策建議

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“雙引擎”，在此大背景下，更好地促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁推力。因而，本文為了推動(dòng)省內(nèi)服務(wù)化化發(fā)展和技術(shù)型改造升級(jí)，提出了如下建議：

1.發(fā)揮政府看不見的手，加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)

政府應(yīng)規(guī)劃和引導(dǎo)制造業(yè)發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)其從以產(chǎn)品制造為核心的模式升級(jí)為針對(duì)消費(fèi)者個(gè)性化需求而提供“產(chǎn)品+服務(wù)”模式;合理規(guī)劃和引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展，努力擴(kuò)大服務(wù)外包，以此實(shí)現(xiàn)投資多樣化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;改善產(chǎn)業(yè)的投資結(jié)構(gòu)，搭建以企業(yè)為主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)山東省整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈融合。

2.推動(dòng)各項(xiàng)資本介入產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支持

產(chǎn)業(yè)融合需要政府的大力支持，用好政府看得見的手推動(dòng)資本進(jìn)入融合發(fā)展。一方面，資本融合會(huì)很大水平上推動(dòng)企業(yè)集聚，企業(yè)集聚會(huì)帶來資本進(jìn)一步融合;另一方面，資本的融合（如企業(yè)并購(gòu)）會(huì)減少政府不必要的監(jiān)控、簡(jiǎn)化政府行政審批的手續(xù)和流程，消除服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的制度性障礙，提高市場(chǎng)的資源配置能力，更好地促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展。

3.增加科研投入，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在山東省占有較大比重，大多企業(yè)依賴于成本低、價(jià)格便宜等優(yōu)勢(shì)，但缺乏創(chuàng)新能力、產(chǎn)品研發(fā)能力，高附加值產(chǎn)品產(chǎn)量較低。為此，山東省應(yīng)將重點(diǎn)放于科研投入、技術(shù)研發(fā)，抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”、雙創(chuàng)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等重大機(jī)遇，采取鼓勵(lì)創(chuàng)新策略，使擁有企業(yè)自己的專利技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由制造型向服務(wù)型過渡。

4.產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)人才，強(qiáng)化人才資源戰(zhàn)略

要推動(dòng)山東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)，這就需要大量的人力資本、現(xiàn)代生產(chǎn)方式、高新科技等服務(wù)類要素的投入。因此，山東省要大力發(fā)展新型的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，不斷加強(qiáng)高科技人才培養(yǎng)，依托高等院校、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，重點(diǎn)培養(yǎng)技能型、實(shí)用型、開拓型、創(chuàng)新型人才，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型人才培養(yǎng)道路，培養(yǎng)社會(huì)所需的新型高端人才，創(chuàng)造人才優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)融合基礎(chǔ)。

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